Указ президента о ежегодном увеличении числа военных профессионалов не выполняется
В 2013 году на службу в армию по контракту планируется набрать не более 30 тыс. человек. Это гораздо меньше обязательного количества профессионалов, которых определил набирать ежегодно в войска одним из своих первых указов от 07.05.12 президент Владимир Путин. Как сообщают источники в Минобороны, данное решение исходит не от руководства военного ведомства, а от правительства, которое в бюджете-2013 выделило недостаточно средств на эти цели.
Cкорректируют в связи с этим в сторону уменьшения и общие планы модернизации армии, предусматривающие иметь к 2017 году в Вооруженных силах прослойку профессионалов численностью в 425 тыс. человек. О подобных планах нынешний глава государства также заявлял в своих предвыборных статьях.
В Минобороны из этого трагедии не делают. В Главном управлении кадров (ГУК) составлен новый план набора в войска профессионалов. Этим должны заниматься созданные в 2012 году во всех четырех военных округах страны специальные вербовочные пункты (ВП). Общее их количество по стране – около полусотни. Расположены они в крупных областных (краевых, республиканских и т.п.) городах пропорционально численности населения. В Центральном военном округе (ЦВО), где живут более 58 млн. человек, создано 25 ВП. В Южном военном округе (ЮВО), где населения в два раза меньше, пунктов, специалисты которых совместно с сотрудниками военных комиссариатов проводят отбор кандидатов для прохождения военной службы по контракту, всего пять. И расположены они вне горячих точек Северного Кавказа, в регионах, где преимущественно проживает славянское население (в Астрахани, Волгограде, Краснодаре, Ростове-на-Дону и Ставрополе).
Согласно данным Минобороны, в 2013 году в ЦВО планируется отобрать и направить на военную службу более 5,5 тыс. военнослужащих-контрактников. Сколько будет набрано профессионалов в других военных округах, открытых данных пока нет. Но, по информации источников «НГ» в Минобороны, план по набору контрактников на 2013 год в Восточном (проживают чуть более 8 млн. человек) и Южном военных округах (23,9 млн. человек) будет составлять от 3 до 5 тыс. военнослужащих. В Западном военном округе (на его территории проживают 52 млн. человек) – около 5 тыс. Определенное количество сержантов-профессионалов в нынешнем году подготовят учебные центры и военные вузы. Таких учебных заведений в Российской армии около 30, численность сержантов и специалистов выпускных курсов в них не будет превышать 5 тыс. человек. Общее число направленных в 2013 году в войска профессионалов не будет превышать 25–30 тыс. военнослужащих по контракту.
По информации Минобороны, прежде всего контрактники будут назначаться на должности сержантов, старшин, а также специалистов, работающих с новой боевой техникой. При этом сержанты-выпускники, которые обучались в военных вузах 34 месяца, будут считаться наиболее востребованными и скорее всего будут распределены в воинские части, выполняющие не только учебные, но и служебно-боевые задачи. Например, по данным начальника отдела Управления кадров ЮВО подполковника Александра Ефанова, все сержанты – выпускники Рязанского военного училища, попавшие служить на юг страны, – распределены в дислоцированные здесь горные бригады и части спецназначения.
После увеличения военнослужащим денежного довольствия контрактная служба в России, похоже, становится популярной. Из желающих стать военными профессионалами вербовочные пункты отбирают, по статистике, лишь каждого пятого. Им предстоит пройти «курс выживания», аттестацию и т.п. На этом этапе выбраковывается каждый десятый военнослужащий. Так Минобороны борется за повышение качественного состава армии, где сейчас служат около 180 тыс. солдат и сержантов по контракту. Но эта небольшая прослойка не позволяет ликвидировать некомплект личного состава.
«Руководством страны принято решение о пополнении в первую очередь контрактниками соединений и частей, выполняющих реальные боевые и служебные задачи. Но даже при увеличенном военном бюджете средств на все силовые структуры, видимо, не хватает. Вот и урезали для Минобороны план набора контрактников. К тому же в Кремле принято решение, что до 2016 года Внутренние войска МВД РФ станут полностью профессиональными. Этот фактор тоже влияет на уменьшение бюджетных денег для нужд Минобороны», – считает член-корреспондент Академии военных наук, военный социолог полковник Эдуард Родюков.
«Нехватка профессиональных сержантов и специалистов, которых заменяют солдаты-«полуфабрикаты» по призыву, может свести на нет усилия по оснащению армии и флота новыми видами вооружений. Военнослужащим надо иметь твердые навыки и глубокие знания при обращении с новым оружием и техникой. Но где их взять, если основной костяк младших командиров готовится на трехмесячных курсах? Раз на контрактников нет денег, значит, надо определиться, как повышать боевую выучку солдат по призыву. Можно или повысить уровень доармейской подготовки молодежи, или увеличить срок военной службы хотя бы до полутора лет. И то и другое решение будет малопопулярным в обществе. Но уже в ближайшее время руководство РФ должно принять решение. Иначе все военные реформы пойдут под откос», – считает военный эксперт генерал-лейтенант Юрий Неткачев.
Владимир Мухин