Утверждена госпрограмма космической деятельности России до 2020 года
В конце декабря прошлого года премьер Дмитрий Медведев утвердил госпрограмму "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы" объемом финансирования около 2,1 трлн руб. Она объединяет все существовавшие до сих пор программы и подпрограммы, подконтрольные Федеральному космическому агентству (Роскосмос). По сведениям "Ъ", на создании подобной надстройки настояло Министерство экономического развития: в ведомстве активно лоббируют отказ от целевых программ в пользу государственных. Источники "Ъ" отмечают, что подобная мера позволит усилить контроль над выделяемыми средствами.
Подписанное господином Медведевым распоряжение N2594-р от 28 декабря 2012 года определяет цели и задачи развития космической деятельности и ракетно-космической промышленности до 2020 года, а также раскрывает целевые индикаторы и показатели реализации программы. Основными задачами названы развертывание и поддержание состава орбитальных группировок отечественных спутников; создание на территории России космодрома Восточный, модернизация космодрома Плесецк и поддержание космодрома Байконур; а также создание условий для продвижения космических услуг на рынке. Выступая на совещании, глава Роскосмоса Владимир Поповкин заявил, что программа основывается на трех приоритетных направлениях. В их числе обеспечение гарантированного доступа России в космос; развитие и использование космической техники, технологий; а также выполнение международных обязательств. Двумя другими задачами названы создание космических средств в научных интересах и осуществление пилотируемых полетов. Сама госпрограмма, по сведениям "Ъ", объединила, в частности, Федеральную космическую программу на 2006-2015 годы, федеральную целевую программу по развитию системы ГЛОНАСС, программу развития космодромов. Всего с учетом внебюджетных средств объем ее финансирования достигнет 2,1 трлн руб.
Согласно распоряжению премьера, Роскосмос является ответственным исполнителем программы, в роли соисполнителя выступает Минобороны. Так, Роскосмос должен подготовить для публикации вариант госпрограммы, не содержащий засекреченных данных. По словам источника "Ъ" в космическом ведомстве, сегодня Владимир Поповкин проведет совещание, на котором будет подготовлен проект публикации на сайте Федерального космического агентства. "Изначально мы не планировали засекречивать ряд пунктов госпрограммы вообще,— отмечает собеседник "Ъ".— Однако на этом настояли военные: в открытом доступе не будет информации о спутниках двойного назначения".
По сведениям "Ъ", идею объединения всех программ на протяжении минувшего года активно продвигало Минэкономики, а весь процесс курировал лично глава ведомства Андрей Белоусов. "Когда существовало несколько целевых программ со своими подпрограммами, ведомства должны были отчитываться по каждой и не всегда делали это своевременно,— говорит источник "Ъ", близкий к министерству.— Подобная надстройка заставит отчитываться по расходам единовременно и без промедлений. Кроме того, мы получим возможность выстраивать долгосрочные прогнозы — единая госпрограмма позволяет это делать относительно спокойно". Собеседник "Ъ" не исключил, что Минэкономики будет настаивать на внедрении подобной практики и в остальных ведомствах.
В Роскосмосе к подобным изменениям отнеслись спокойно. "Это чисто косметическая надстройка, которая никак не повлияет на функционирование всех существующих программ,— отметил источник "Ъ".— Как мы работали раньше, так и будем продолжать".
Казахстан нарвался на космическую ноту
Как стало известно "Ъ", в конце 2012 года правительство России отправило в правительство Казахстана официальную ноту с требованием дать объяснения по поводу высказываний главы Казахского космического агентства Талгата Мусабаева во время его выступления в казахстанском парламенте 10 декабря. "Нота была подготовлена в аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова, поскольку именно он возглавляет российскую сторону межправительственной комиссии,— говорит источник "Ъ" в правительстве.— Теперь мы ждем ответа, поскольку высказывания главы Казкосмоса были необоснованно резкими и вне рамок его компетенции". Напомним, что тогда господин Мусабаев обнародовал намерения Казахстана приступить к сокращению количества пусков российских ракет-носителей "Протон-М", обвинил Россию в невыполнении договора о создании космического ракетного комплекса "Байтерек", а также высказался за подписание нового соглашения по аренде космодрома Байконур. Ситуацию в Казкосмосе официально пока не комментируют. В секретариате господина Шувалова от комментариев отказались.
Иван Сафронов