Взявшись за мздоимцев-чиновников, государство упустило из виду топ-менеджмент крупных компаний и концернов
За последнее время в России резко усилилась борьба с коррупцией. Однако война с этим традиционным отечественным злом наблюдается пока не на всех необходимых фронтах. Некоторые важные участки в это противоборство пока не включены. Российская власть, санкционировав борьбу с казнокрадами и взяточниками из числа чиновников, при этом упустила из вида топ-менеджмент государственных корпораций, крупных компаний и концернов.
Напомним, не так давно был принят закон о контроле за соответствием доходов и расходов лиц, замещающих госдолжности. Этим документом предусматривается обязать чиновников всех уровней по требованию декларировать сведения о крупных расходах, а также тратах их супругов и несовершеннолетних детей. Речь идет о приобретении земельных участков, недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг. В случае несоответствия расходов официальным доходам чиновника за последние три года суд будет требовать обратить незаконно приобретенную собственность в доход государства. Таким образом, можно предположить, что в России формируется эффективная и действенная система противодействия коррупции.
Однако из зоны действия этого закона выпадает одно немаловажное звено – топ-менеджмент российских государственных корпораций (ГК), концернов и крупных компаний. К таковым, к примеру, относятся ОАО «РОСНАНО», государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» (21 декабря 2012 года объявлено о ребрединге, новое название – Ростех), государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», ОАО «Концерн ПВО «Алмаз-Антей», Объединенная авиастроительная компания (ОАК), Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) и многие другие.
К примеру, в ОАК государству в лице Росимущества принадлежат более 80 процентов акций. Казалось бы, государственным должен быть подход и во всем остальном. И только на пользу стране должна быть направлена деятельность всех звеньев корпораций, компаний и концернов. Однако рассмотрим только один вопрос – заработную плату и многочисленные бонусы топ-менеджмента этих компаний.
То, что зарплата непомерно высока для сравнительно небогатой страны, – факт общеизвестный. Заработок руководителей и их заместителей достигает заоблачных высот. Он превышает (без учета бонусов) оплату высококвалифицированного рабочего в этой же отрасли во много сотен (а то и тысяч) раз. Не будет большим преувеличением сказать, что на заработную плату, к примеру, топ-менеджмента РОСНАНО можно содержать несколько депрессивных областей в Центральной России. А на фонд оплаты труда руководящего состава той же РОСНАНО в целом в течение года соорудить десятиполосную автомагистраль Москва – Санкт-Петербург или флотилию атомных ледоколов. К этому следует добавить, что сверхдоходы (и соответственно сверхрасходы) топ-менеджмента госкорпораций, крупных компаний и концернов государством в настоящее время практически никак не контролируются. И если чиновничество сегодня пытаются поставить хоть в какие-то правовые рамки в отношении доходов и расходов, то достаточно толстый слой руководящего состава госкорпораций и крупных компаний остается абсолютно вне всякого контроля.
Если говорить об эффективности работы госкорпораций, то в этом плане ограничимся всего лишь несколькими, но достаточно характерными примерами. В частности, ни для кого не секрет, что в РОСНАНО бюджетных средств закачано и продолжает закачиваться просто немерено. Но пока никто из рядовых граждан Российской Федерации не держал в руках гаджета, изготовленного на основе достижений РОСНАНО. Или же еще в середине 90-х годов один из крупных руководителей ОАК с пеной на губах утверждал, что истребитель с обратной стреловидностью крыла – самое перспективное направление развития отечественной авиации (кто интересуется, может ознакомиться). Денег освоили умопомрачительную сумму. А эта «кочерга» так и осталась в единственном экземпляре.
То есть насчет реальных успехов в госкорпорациях дело обстоит как раз очень и очень туго. И такие примеры можно приводить сотнями. Если же и есть удачи, то они объясняются исключительно достижениями отдельных руководителей отдельных предприятий, а отнюдь не прорывными решениями руководящей надстройки, волевым образом созданной над заводами и фабриками.
Кроме того, в искусственно созданных объединениях сотен совершенно разных по своему профилю фирм руководящей надстройкой давятся конкуренция (двигатель прогресса, как известно), дух почина директорского корпуса предприятий, разного рода полезные инициативы и многообещающие начинания. А только на этой основе, как известно, можно создать конкурентоспособную экономику.
Более того, исходным пунктом коррупционных цепей во многих случаях как раз и является топ-менеджмент госкорпораций и концернов. Именно руководство ГК, получая в свое распоряжение для выполнения того же гособоронзаказа немалые бюджетные средства, коррумпирует чиновников, от которых зависит принятие решений, выгодных именно для топ-менеджмента корпораций. И именно с этого круга лиц надо начинать расследования, докапываясь до причин неэффективного расходования средств налогоплательщиков.
Что же касается эффективности работы госкорпораций, концернов и крупных компаний, то газета «Военно-промышленный курьер» намерена в наступающем, 2013 году провести журналистский мониторинг деятельности этих структур и вывести на свет божий и суд российской общественности жирных котов топ-менеджмента этих компаний, скрывающихся за высокими заборами громадных дач, стыдливо оформленных на ближайших родственников.
Михаил Ходаренок
Опубликовано в выпуске № 51 (468) за 26 декабря 2012 года
