Ветераны-военачальники предлагают оптимизировать армейские штаты
Бывшие руководители Минобороны, имеющие опыт Великой Отечественной войны, афганской и чеченской кампаний, написали письмо главе военного ведомства Сергею Шойгу. Ветераны советуют министру начать не с нюансов, а с кардинального реформирования Вооруженных сил, привлекая для этого экспертов. Одно из предложений военачальников – пересмотреть штатную численность армии.
Сергей Шойгу, похоже, готов прислушаться к мнению со стороны. По данным источников «НГ» в военном ведомстве, министр запланировал ряд мероприятий, чтобы с заинтересованными лицами обсудить проблемы армии и флота. Речь идет о собственно военной реформе, социальной, имущественной и военно-экономической сферах.
Бывший министр обороны СССР маршал Дмитрий Язов, президент фонда «Офицерское братство» маршал артиллерии Владимир Михалкин, бывший замначальника Генштаба генерал-полковник Юрий Букреев и другие ветераны в письме министру (имеется в распоряжении «НГ») предлагают провести «всестороннюю и открытую экспертизу результатов» деятельности прежних руководителей военного ведомства. При этом генералы настоятельно советуют «реанимировать систему управления Вооруженными силами», которая существовала до прихода в Минобороны Анатолия Сердюкова. Предлагается реанимировать и модернизировать систему военного образования, подготовки сержантов, восстановить до нужного уровня институт офицеров по работе с личным составом, при этом авторы письма предлагают принять закон «О Вооруженных силах РФ». И «освободить Генеральный штаб ВС РФ от не свойственных ему задач по повседневному руководству войсками с тем, чтобы он мог вернуться к исполнению своей главной задачи по прогнозированию военно-политической обстановки, планированию строительства и применения ВС». Ветеранская гвардия считает важным «рассмотреть вопрос целесообразности реализации программ перехода ВС, других войск, воинских формирований и органов к единым системам тылового и технического обеспечения, воинского воспитания, а также стандартизации и унификации вооружения и военной техники».
Многие из предложений являлись программными моментами в деятельности нынешнего главы президентской администрации Сергея Иванова, когда тот в должности министра обороны пытался их реализовать. У ветеранов есть и собственное видение направлений реформ, которые надо проводить в жизнь. К примеру, отдельным пунктом они предлагают «провести научное обоснование и при необходимости пересмотреть установленную численность военнослужащих Вооруженных сил РФ в 1 млн. человек. Включить в структуру Вооруженных сил резервный компонент. Возобновить подготовку приписного состава».
Вопрос об изменении штатной численности ВС поднимался военно-политическим руководством страны в последнее время не раз (см. «НГ» от 12.10.12). Осторожное предложение «старой гвардии» о «научном обосновании штатной численности» армии, судя по всему, говорит о том, что генералы допускают пересмотр в сторону уменьшения. Такая позиция, кстати, была недавно обнародована Минфином. Заметим, что прежний глава Генштаба Николай Макаров был против сокращения штатной численности армии.
Сергею Шойгу, судя по всему, предстоит общение не только с ветеранами. Как сообщил вчера председатель Счетной палаты (СП) Сергей Степашин, в ближайшее время ожидается встреча руководства Минобороны с аудиторами его ведомства. На повестке дня – жилищная проблема. «Странно, что мы каждый год слышали о том, что проблема жилья для военнослужащих решена. Но, по данным Счетной палаты, на сегодняшний день 100 тысяч военнослужащих снова не имеют жилья. Надо разбираться», – говорит Степашин. По словам главы СП, соответствующая информация направлена Сергею Шойгу. Помимо жилищных аудиторы выносят на суд Шойгу вопросы непрозрачности закупок по линии оборонзаказа и проблему передачи земель региональным и муниципальным властям.
Напомним, что ведомство Степашина в марте 2012 года вскрыло факты массовой коррупции при продаже военной недвижимости. Все это сейчас проверяют не только правоохранительные органы, но и военное ведомство. Хотя искоренение коррупции – видимо, только одно из направлений деятельности нового министра обороны. Сегодня в Минобороны должна состояться расширенная коллегия, посвященная анализу проблем, связанных с медицинским обеспечением армии и флота. Это мероприятие в середине ноября анонсировал новый министр обороны, когда принял решение о приостановке непопулярных шагов предшественника. Как ожидается, в коллегии примут участие не только военачальники, но и представители администрации президента и правительства, поскольку решение прежнего руководства закрыть в массовом порядке по всей России гарнизонные госпитали и поликлиники вызвало протест не только местных руководителей, но и широких слоев населения, включая военнослужащих и членов их семей.
По информации представителя Главного военно-медицинского управления (ГВМУ), судьбоносных решений на коллегии не будет принято. На правах анонимности офицер рассказал, что министру обороны надо во всем детально разобраться. «Непопулярные решения о сокращении военно-лечебных учреждений (ВЛУ) приостановлены. Но дело не столько в сокращении ВЛУ, сколько в выработке общей стратегии, как развивать военную медицину». О проблемах, связанных с финансированием военной медицины, нехваткой военных специалистов, их подготовкой, массовым закрытием ВЛУ и т.п., «НГ» уже писала (см. номер от 14.11.12). Однако, как выясняется, положение дел здесь более серьезное и напрямую влияет на боеготовность армии и флота. Согласно официальной справке Общественной палаты (ОП) о состоянии военной и ведомственной медицины в России, органы управления военно-медицинской службы (ГВМУ, видов Вооруженных сил, военных округов) армии «как по численности, так и по организационно-штатной структуре не в состоянии качественно решать возложенные на них задачи». С тревогой отмечается, что «ликвидирован институт главных специалистов (главный хирург, главный терапевт, главный санитарный врач, главный токсиколог-радиолог), осуществляющих важнейшее направление медицинского обеспечения войск в мирное и военное время». А в высокотехнологичных видах и родах войск – ВВС и ПВО (они уже сейчас выполняют боевые задачи в мирное время) – «несоответствие штатной структуры медицинской службы их боевому численному составу не обеспечивает необходимый уровень безопасности полетов».
Эксперты ОП обращают внимание на то, что «начальник ГВМУ в настоящее время не является начальником военно-медицинской службы Вооруженных сил, в связи с чем нарушено руководство военно-медицинскими службами родов и видов ВС, военных округов, взаимодействие с военно-медицинскими службами других силовых структур… за последние годы численность кадрового состава военно-медицинской службы сокращена примерно в шесть раз (с 13 тыс. до 2,5 тыс. человек)». «Эти кадры не восстановить за несколько лет», – делают неутешительный вывод эксперты. Как сообщил «НГ» представитель ГВМУ, выводы экспертов также будут рассмотрены на коллегии Минобороны по вопросам военной медицины.
Владимир Мухин