Премьер Киргизии о военно-техническом и экономическом сотрудничестве с Москвой
Новый глава правительства Киргизии Жанторо Сатыбалдиев рассказал “Ъ” о том, зачем киргизской армии $1,1 млрд от РФ и почему Бишкек вновь обратился за кредитом в антикризисный фонд ЕврАзЭС.
— “Ъ” недавно сообщал о том, что РФ намеревается потратить $1,1 млрд на перевооружение киргизской армии. Чьей инициативой были эти договоренности?
— Мы всегда вели переговоры с Россией по военным проблемам. Киргизия до этого получала в виде помощи от РФ в основном военный автотранспорт. Но наша армия нуждается в полном перевооружении. Киргизские солдаты до сих пор пользуются оружием, оставшимся с советских времен. О конкретных деталях по поставкам оружия говорить рано. На саммите ОДКБ 19 декабря состоится встреча двух президентов Владимира Путина и Алмазбека Атамбаева. На ней, видимо, и будет подробно обговариваться практическая сторона дела.
— Должна ли будет Киргизия что-то сделать в обмен на поставки оружия и расширение программ обучения киргизских военных в российских вузах?
— Нет. Ничего взамен поставок оружия РФ не требует. Хочу в качестве примера привести переговоры по военному заводу «Дастан». Мы договорились с Россией, что этот завод выставляем на продажу. В торгах может участвовать любая заинтересованная сторона. И здесь РФ не ставит нам дополнительных условий.
— На какой срок рассчитана эта программа? И какова, с вашей точки зрения, ее глобальная цель?
— Это долгий процесс. В первую очередь нам нужно укрепить границы. Ведь по большому счету наши границы являются южными рубежами СНГ и ОДКБ. В их надежности заинтересована не только Киргизия. Это и есть глобальная цель. Воевать мы ни с кем не собираемся.
— В Москве не скрывают, что одной из целей программы является ограничение влияния США в Центральной Азии и Киргизии в частности. Если Россия вложит в перевооружение киргизской армии данную сумму, откажется ли Бишкек от американской военной техники, вывозимой из Афганистана?
— Такое предложение (от США.— “Ъ”) поступало. Но конкретных переговоров с представителями НАТО мы не вели. Нам ведь не дают новую технику, только бывшую в употреблении. А с российских заводов мы надеемся получить новейшее оружие. К тому же наши военные знают и умеют обращаться с российским оружием. В противном случае солдат придется переучивать. Зачем нам лишние проблемы? Неизвестно еще, что будет с Афганистаном и в Афганистане после 2014 года. Американцы пока, похоже, сами в точности не знают, что из военного оборудования будут вывозить, а что оставят в этой стране. Потому и конкретный перечень оружия они и не предлагали.
— На предстоящей сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ Киргизия примет от Казахстана председательство в организации. Какие задачи ставит себе и организации Бишкек на 2013 год? Будет ли Киргизия предпринимать усилия по реинтеграции Узбекистана в ОДКБ?
— ОДКБ нуждается в реформах. Организация должна стать более мощной и мобильной, способной адекватно реагировать на возможные угрозы. В первую очередь в укреплении нуждаются южные рубежи организации. Войсковые подразделения стран ОДКБ должны чаще проводить совместные учения. Все решения должны приниматься оперативно.
Узбекистан свою позицию по отношению к ОДКБ выразил. Мы не можем и не должны настаивать на пересмотре их заявления о выходе. Двери в ОДКБ для Узбекистана всегда будут открыты.
— Когда Киргизия представит концепцию переформатирования «Манаса»? В Москве говорят, что Бишкек обещал представить ее в ближайшее время. Можно ли уже сейчас раскрыть какие-то подробности этой концепции?
— Это будет чисто гражданский порт. Рабочая группа уже подготовила концепцию дальнейшего развития «Манаса». В ближайшее время мы ее обнародуем. Заинтересованные стороны могут принять участие в процессе перестройки. «Манас» будет иметь свой спутник-аэропорт. В этом качестве будет предложен аэропорт города Ош. В реконструкции «Манаса», возможно, будут участвовать Россия и Турция.
— Но военных подразделений в «Манасе» не будет?
— В военных целях «Манас» после 2014 года использоваться не будет.
— Некоторое время назад Вашингтон представил проект «Центральноазиатская антинаркотическая инициатива» (CACI), в рамках которого в пяти странах региона, в том числе и в Киргизии, планировалось создать — на деньги и под руководством США — спецподразделения по борьбе с наркомафией. РФ эту идею раскритиковала, призвав США подключиться к уже действующим проектам или начать сотрудничество по линии ОДКБ—НАТО. Насколько активно вовлечена Киргизия в проект CACI?
— В этом направлении мы активно сотрудничаем с РФ. Соответствующие службы России и Киргизии давно работают вместе, имеют большой опыт борьбы с наркобизнесом. США могут работать с нами по линии ОДКБ. Совместные операции принесли бы больше пользы.
— На какой стадии находятся переговоры о вступлении Киргизии в Таможенный союз?
— Политический раунд переговоров уже завершен. Сейчас мы дорабатываем технический регламент. Надеюсь, что к концу 2013 года Киргизия войдет в Таможенный союз. Такую задачу мы поставили перед ответственными за этот процесс министерствами и рабочей комиссией. Вопрос теперь в другом. Готовы ли страны—члены Таможенного союза принять Киргизию в свои ряды?
— Еще в августе 2011 года Киргизия вступила в Евразийский банк развития (ЕАБР), однако формальности до сих пор не завершены и банку не дают открыть представительство в Бишкеке. Почему?
— Руководство ЕАБР потребовало для работников своего филиала статуса дипломатической неприкосновенности. Мы выполнили эту просьбу. В самое ближайшее время вопрос с открытием банка будет снят с повестки дня.
— Киргизия будет вновь поднимать вопрос о выделении $106 млн из антикризисного фонда ЕврАзЭС, курируемого ЕАБР?
— Нет. В прошлом году мы просили эти средства на поддержание бюджета. Но этих денег мы так и не дождались. Сейчас мы ставим вопрос о выделении $160 млн на три конкретных проекта. Около $100 млн нужно для окончания строительства стратегической трассы Бишкек—Ош, $30 млн — на организацию лизинговой компании для сельского хозяйства и еще $30 млн — на создание условий для приграничной торговли с нашими соседями.
— Некоторые эксперты говорят, что, вкладывая значительные суммы в гидроэнергетические проекты в Киргизии, РФ стремится укрепить свое геополитическое влияние в регионе и заполучить своего рода вентиль, который можно будет перекрывать в ту или иную сторону при необходимости. Вы такие опасения испытываете?
— Нет. Киргизия и сейчас контролирует свои водные ресурсы. Для этих целей еще при СССР было сделано Токтогульское водохранилище, которое вмещает 20 млрд кубометров воды. «Камбарата-1» будет иметь водохранилище всего на 4,5 млрд кубометров воды. Строительство Камбаратинской ГЭС и 4 ГЭС Верхненарынского каскада для РФ и Киргизии — чисто экономический проект. Большая часть электроэнергии с этих ГЭС будет уходить на экспорт. Уже сейчас мы ведем переговоры с потенциальными покупателями.
— После ошских событий июня 2010 года доноры обещали временному правительству $1,1 млрд в течение двух лет. Сколько всего получила Киргизия?
— Программа помощи была рассчитана на 30 месяцев. Практически все, что было обещано, мы получили. Большая часть средств ушла на восстановление сожженных домов, школ в Ошской и Джалал-Абадской областях. Почти все здания мы заново отстроили. На эти цели было использовано в том числе и около $100 млн российского кредита. В палатках школьные занятия уже не проводятся, почти все погорельцы живут в новых квартирах и домах. В следующем году, летом, мы планируем провести новую конференцию для стран-доноров.
— Инвесторов, в том числе и российских, беспокоят скандалы вокруг иностранных компаний. К примеру, парламент Киргизии недавно объявил о необходимости национализации золоторудного месторождения Кумтор, которое разрабатывает канадская фирма...
— Большевистских методов мы не допустим. Правительство не собирается национализировать Кумтор. Если и будут вноситься изменения в действующие соглашения с иностранными компаниями, то только по обоюдному согласию. Во многих странах оппозиция и радикально настроенные организации выдвигают такие требования, но это не значит, что власть должна их выполнять.
На днях в Киргизии проходила конференция с участием большой группы российских инвесторов. Всем им будут предоставлены правительственные гарантии неприкосновенности вложенных капиталов.
Интервью взяли Кабай Карабеков (Бишкек) и Елена Черненко