В Минобороны пожинают плоды извращенной системы контроля
Без малого месяц коррупционный скандал в Минобороны и подконтрольном ему холдинге «Оборонсервис» фактически ежедневно дополняется новыми эпизодами. Размер хищений из военного бюджета, подтвержденных Следственным комитетом России (СКР), за этот период почти удвоился и неуклонно приближается к 6 млрд. руб. Есть немало прогнозов и предположений, что очень скоро счет пойдет на многие десятки миллиардов.
Но как бы ни выросла сумма уворованных средств, которая в конце концов будет предъявлена как обвинение фигурантам уголовного дела – уже задержанным или ожидающим ареста, самым чувствительным для Вооруженных сил будет оставаться ущерб, причиненный им ОАО «Славянка», входящим в «Оборонсервис». Потому что похищенные в этой компании средства попросту не поступили на обеспечение нормальных условий проживания и несения службы сотен тысяч военнослужащих. Ведь в соответствии с учредительными документами «Славянка» занимается управлением и эксплуатационным обслуживанием специализированного жилфонда Минобороны, казарменно-жилищного фонда и коммунальных сетей военных городков, владеет служебными гостиницами в 22 регионах РФ и общежитиями более чем в 500 населенных пунктах. То есть весь жилой и казарменный фонд Минобороны был отдан «Славянке».
Надо ли объяснять, что любые сбои в финансировании, непоступление или внезапное исчезновение выделенных на военное ЖКХ сумм практически сразу же чувствовали на себе проживающие в военных городках и несущие службу в расположении воинских частей люди. В такой чуть ли не демонстративной обираловке гарнизонов – особая дерзость тех, кто так увлекся стяжательством. А еще в этом выражается их абсолютная уверенность в безнаказанности и откровенно пренебрежительное отношение к служивым.
Понятно, что в первую очередь непомерными аппетитами отличились руководители самой крупной вообще-то в России организации в сфере ЖКХ. На прошлой неделе по решению суда были арестованы гендиректор ОАО «Славянка» (он же гендиректор ЗАО «Безопасность и связь») Александр Елькин и главный бухгалтер ЗАО «БиС» Юлия Ротанова. Обоих задержали на основании результатов открытого в их отношении дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере, совершенное организованной группой).
Уголовное дело было открыто по поводу хищения 52,6 млн. руб., хотя у подозреваемых сразу же изъяли только из банковских ячеек 4,5 млн. долл. и 130 млн. руб. А также документы на владение 50 объектами недвижимости в Москве. Ну и следователи вволю налюбовались мраморными стенами, бассейнами, позолоченной сантехникой, канделябрами и прочей роскошью в квартирах Елькина и Ротановой в центре столицы. И это все те нажили за два года работы «Славянки» и других организаций, входящих в «Оборонсервис». Причем ясно, что организованная группа включала в себя не только этих двух уже арестованных топ-менеджеров, но и тех, кто сидит на должностях еще выше. Не случайно же все дело «Оборонсервиса» началось с обыска в квартире бывшей руководительницы департамента имущественных отношений МО РФ и члена совета директоров теперь уже скандального холдинга Евгении Васильевой. У россиян тогда вызвал отнюдь не восхищение телепоказ 13-комнатного жилища в Москве 33-летней чиновницы и полутора тысяч изымаемых у нее предметов роскоши.
Конечно же, это необузданное обогащение выглядит наглым вызовом и обществу в целом, и служивому люду в особенности на фоне того, что происходило в гарнизонных ЖКХ даже в текущем году. Скажем, в феврале в Алакуртти (Мурманская область) остановилась котельная, промерзли трубы и 21 многоквартирный дом в двух военных городках остался без тепла. Ситуацию в ручном режиме разруливал из кризисного центра МЧС тогда еще премьер-министр Владимир Путин. В 21-м городке аварию ликвидировали бригады, присланные правительством области. А в 5-м городке работы по восстановлению теплоснабжения жилых домов начались с заметным опозданием, когда необходимые материалы смогли предоставить и подвезти воинские части и подразделения МЧС. В итоге там теплоснабжение удалось восстановить на неделю позже, нежели в 21-м городке.
Или пример работы «Славянки» в Краснодаре. Здесь она приняла в эксплуатацию три 17-этажных дома по ул. Покрышкина, построенных специально для бывших военнослужащих. Но договоры с поставщиками воды и электричества компания подписывать не спешила, пока эти услуги продолжал оплачивать застройщик. Лишь когда он эту благотворительность прекратил, отключив все коммуникации, и жильцы бросились с жалобами в мэрию, потом и в приемную президента, вопрос решился.
Неплатежи – самый распространенный прием отжима бюджетных средств, которым пользовалась не только «Славянка», но вместе с ней и некоторые департаменты Минобороны и другие компании, входящие в «Оборонсервис». Схемы увода денег везде похожие. Так, у «Славянки» на лето 2012 года было 49 территориальных филиалов, не имеющих статуса юридического лица. То есть начальник ни одного филиала не может заключить договор на ремонт водопровода, канализации или уборку мусора. Но проводить-то эти работы надо, и он заключает договор аутсорсинга в расчете на оплату их Москвой. Да только акты выполнения работ, отправленные в головной офис «Славянки», бесследно исчезали там, как в черной дыре. А когда партнеры пытались все же выбить деньги через арбитраж, их заявления там не принимали, так как договоры были подписаны лицом, на это не уполномоченным. Но не трудно догадаться, что деньги на эти работы в Москве выделялись, проводились по сметам и благополучно оседали на счетах лиц, позволивших себе те самые потрясающие квартиры.
В сложившейся ситуации неизбежен банальный вопрос: почему все это стало возможным? Ведь очевидное в гарнизонах обворовывание Вооруженных сил почему-то долго как бы не замечалось в столице. На наш взгляд, причина тоже банальна. Так бывает всегда, когда какой-то организации предоставляют исключительное право контролировать саму себя. В данном случае это позволили военному ведомству.
От редакции "НВО"
