Войти

Голодных просят предварительно похудеть

1738
0
0
Government_of_Russia
Правительство РФ.

На рост запросов госкомпаний правительство ответило требованием распродажи ненужного

Отказ от повышения государством прямых расходов бюджета на национальную экономику заставляет госкомпании и их владельцев искать новые источники денег. По данным "Ъ", Минэкономики вопреки протестам Минфина требует увеличения объема госгарантий в 2013 году втрое, до 334 млрд руб. В ответ Белый дом требует, по крайней мере от госкомпаний, решать проблемы с инвестициями самим — почти всем указано срочно принимать программу распродажи непрофильных активов.


Как стало известно "Ъ", премьер-министр Дмитрий Медведев 15 декабря своим поручением потребовал от всех представителей интересов РФ в открытых ОАО в пятидневный срок провести заседание советов директоров и наблюдательных советов компаний, на котором голосовать за предлагаемую ими же разработку программы продажи непрофильных активов этих АО. По данным Минэкономики, речь идет о 63 АО и их "дочек", включенных в список распоряжения правительства от 23 января 2003 года N91. По данным аппарата правительства, проекты соответствующих директив по голосованиям на инициированных заседаниях советов директоров АО уже согласованы у профильных вице-премьеров, сами советы директоров пройдут в основном в декабре 2011 года. До конца декабря 2012 года, таким образом, программой "распродажи активов" будет охвачено большинство АО с госучастием — кроме, возможно, "Роснефти", для которой может быть сделано исключение, как и для всех приватизируемых компаний списка, а также "Газпром".


Требование продажи непрофильных активов, помимо прочего, является ответом Белого дома на проблемы финансирования инвестпрограмм госкомпаний, обострившиеся в ходе бюджетного процесса на 2013 год.


При этом и сами компании, и министерства, столкнувшиеся с нежеланием правительства раздувать тарифы и госрасходы, ищут альтернативные пути — принятие решения о финансировании инвестпрограмм продажей непрофильных активов совпало с дискуссией в правительстве о росте госгарантий на 2013 год.


Обсуждение объемов госгарантий на "инфраструктурные кредиты" и "инфраструктурные облигации" в Белом доме идет с октября. Проект бюджета, рассматриваемый Госдумой, предполагает выделение на эти цели 110,5 млрд руб. в 2013 году. В 2012 году лимит был выше — 157 млрд руб. плюс $1 млрд, но из них, согласно письму заместителя министра финансов Сергея Сторчака первому вице-премьеру Игорю Шувалову, распределены лишь заявки трех компаний на 26,8 млрд руб., на рассмотрении находятся заявки на 75 млрд. Между тем Минэкономики с ноября лоббирует в Белом доме увеличение объема госгарантий на 2013 год до 334 млрд руб., а также увеличение срока выдачи гарантий с 20 лет до 30.


Кто именно из компаний запрашивает через Минэкономики госгарантии в таком объеме, пока неизвестно. Источники "Ъ" в "Роснефти" и "Транснефти" утверждают, что госгарантии привлекать не намерены. В "Газпроме", которому теоретически госгарантии пригодились при реализации трубопроводных проектов, комментарии получить не удалось. Зато в них заинтересованы в РЖД: там пояснили, что компания планирует (решений ни компании, ни правительства еще нет) выпускать инфраструктурные облигации как раз в 2013 году, и даже знают, на кого рассчитывать как на покупателя: это Пенсионный фонд, который в случае изменения его инвестдекларации будет вправе покупать до 60-70% выпуска облигаций эмитента (сейчас 30%), а при наличии госгарантий — до 100%. На совещании у Владимира Путина 19 октября как раз обсуждалось предварительно размещение облигаций РЖД на сумму порядка 200 млрд руб. с целью финансирования проекта высокоскоростного железнодорожного сообщения. При этом, по данным "Ъ", именно продажу непрофильных активов РЖД Белый дом как способ финансирования ее инвестпрограммы — хотя в компании такая программа уже принята и реализуется.


Кто и как продает и будет продавать непрофильные активы


Разработка программ непрофильных активов госкомпаний была предусмотрена указом президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года до 1 декабря 2012 года, и у Белого дома, как и у его подопечных, еще есть шансы успеть к этому сроку. В 27 компаниях с госучастием такие программы уже есть и реализуются. В 23 компаниях уже по разным причинам отказались от их принятия или не в состоянии их принять. Согласно информации аппарата правительства и Минэкономики, 12 АО не обнаружили у себя непрофильных активов, три посчитали, что их так мало, что спецпрограмму по их распродаже нет необходимости принимать, восемь компаний с госучастием пока не завершили создание своей корпоративной структуры, поэтому о профильных и непрофильных активах судить не в состоянии. При этом часть компаний констатирует, что непрофильные активы уже почти продали. В частности, у «Транснефти» на текущий момент почти не осталось непрофильных активов, так как она уже давно активно их распродает, заявил представитель госкомпании Игорь Демин. «Сейчас мы ищем покупателя для санатория “Русь” в Гурзуфе и ждем отдельной директивы по продаже доли “Транснефти” в Континентальной хоккейной лиге»,— пояснил ситуацию господин Демин.


По существу в директиве от 15 ноября речь идет о непрофильных активах оставшихся 13 компаний. В первой группе из девяти компаний, в числе которых ВТБ, Связьинвест и ФСК, принятие программ уже идет, и, скорее всего, требуемые программы будут приняты на ближайших заседаниях советов директоров. Четыре оставшиеся — «Газпром», «Роснефть», «Роснефтегаз» и Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), по данным аппарата правительства, Минэкономики информацию о программах не представили. Хотя в «Роснефти» и «Газпроме» государство формально владеет менее 50% акций и под действие майских указов Владимира Путина они не подпадают, Минэкономики настаивает на том, чтобы включить и их в программу распродажи непрофильных активов.


«Роснефть» может спасти от атаки правительства включение ее в список приватизации на 2013 год — в справке к общей директиве указано, что «с целью устранения рисков потери инвестиционной привлекательности организаций и сохранения доходов федерального бюджета, поступающих от продажи активов», программы продажи ненужного разрабатываться не будут. Ситуация с «Газпромом» сложнее, но комбинация формальной ссылки на то, что майский указ президента на АО не распространяется, и неформальной — на сложную ситуацию на внешних рынках — вполне может защитить компанию от требования «продать все ненужное». Последняя публичная программа реализации непрофильных активов «Газпрома» на уровне холдинга реализовывалась в 2008–2010 годах, на уровне «дочек» компании такие программы нередко действуют, а реализацией некрупных непрофильных активов АО занято постоянно. Так, на сайте компании сейчас размещено 13 объявлений о продаже таких активов, в том числе недвижимости в регионах, недостроенной яхты в Астрахани, волоконно-оптической линии в Москве, складских мощностей.


В случае с ОСК столь же вероятна ссылка и на незавершенность организации холдинга, и на его приватизацию. Наконец, в случае с «Роснефтегазом» ситуация наиболее сложная: достаточно трудно ответить, что для АО, созданного как промежуточная структура для финансовых и корпоративных операций, имеющих отношение к «Роснефти» и госактивам в ТЭКе, является «непрофильным активом», а что профильным и не подлежащим распродаже.




Дмитрий Бутрин, Евгений Тимошинов

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 21.11 19:55
  • 5809
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 21.11 16:16
  • 136
В России запустили производство 20 самолетов Ту-214
  • 21.11 13:19
  • 16
МС-21 готовится к первому полету
  • 21.11 13:14
  • 39
Какое оружие может оказаться эффективным против боевых беспилотников
  • 21.11 12:38
  • 1
ВСУ получили от США усовершенствованные противорадиолокационные ракеты AGM-88E (AARGM) для ударов по российским средствам ПВО
  • 21.11 12:14
  • 0
Один – за всех и все – за одного!
  • 21.11 12:12
  • 0
Моделирование боевых действий – основа системы поддержки принятия решений
  • 21.11 11:52
  • 11
Почему переданные Украине ЗРС Patriot отнюдь не легкая мишень для ВКС России
  • 21.11 04:31
  • 0
О "мощнейшем корабле" ВМФ РФ - "Адмирале Нахимове"
  • 21.11 02:41
  • 1
Стало известно о выгоде США от модернизации мощнейшего корабля ВМФ России
  • 21.11 01:54
  • 1
Проблемы генеративного ИИ – версия IDC
  • 21.11 01:45
  • 1
«Тегеран считает Россию хрупкой и слабой»: иранский эксперт «объяснил» суть якобы возникших разногласий между РФ и Исламской Республикой
  • 21.11 01:26
  • 1
Пентагон не подтвердил сообщения о разрешении Украине наносить удары вглубь РФ американским оружием
  • 20.11 20:38
  • 0
Ответ на ""Сбивать российские ракеты": в 165 км от границы РФ открылась база ПРО США"
  • 20.11 12:25
  • 1
В России заявили о высокой стадии проработки агрегатов для Су-75