Войти

Голодных просят предварительно похудеть

1778
0
0
Government_of_Russia
Правительство РФ.

На рост запросов госкомпаний правительство ответило требованием распродажи ненужного

Отказ от повышения государством прямых расходов бюджета на национальную экономику заставляет госкомпании и их владельцев искать новые источники денег. По данным "Ъ", Минэкономики вопреки протестам Минфина требует увеличения объема госгарантий в 2013 году втрое, до 334 млрд руб. В ответ Белый дом требует, по крайней мере от госкомпаний, решать проблемы с инвестициями самим — почти всем указано срочно принимать программу распродажи непрофильных активов.


Как стало известно "Ъ", премьер-министр Дмитрий Медведев 15 декабря своим поручением потребовал от всех представителей интересов РФ в открытых ОАО в пятидневный срок провести заседание советов директоров и наблюдательных советов компаний, на котором голосовать за предлагаемую ими же разработку программы продажи непрофильных активов этих АО. По данным Минэкономики, речь идет о 63 АО и их "дочек", включенных в список распоряжения правительства от 23 января 2003 года N91. По данным аппарата правительства, проекты соответствующих директив по голосованиям на инициированных заседаниях советов директоров АО уже согласованы у профильных вице-премьеров, сами советы директоров пройдут в основном в декабре 2011 года. До конца декабря 2012 года, таким образом, программой "распродажи активов" будет охвачено большинство АО с госучастием — кроме, возможно, "Роснефти", для которой может быть сделано исключение, как и для всех приватизируемых компаний списка, а также "Газпром".


Требование продажи непрофильных активов, помимо прочего, является ответом Белого дома на проблемы финансирования инвестпрограмм госкомпаний, обострившиеся в ходе бюджетного процесса на 2013 год.


При этом и сами компании, и министерства, столкнувшиеся с нежеланием правительства раздувать тарифы и госрасходы, ищут альтернативные пути — принятие решения о финансировании инвестпрограмм продажей непрофильных активов совпало с дискуссией в правительстве о росте госгарантий на 2013 год.


Обсуждение объемов госгарантий на "инфраструктурные кредиты" и "инфраструктурные облигации" в Белом доме идет с октября. Проект бюджета, рассматриваемый Госдумой, предполагает выделение на эти цели 110,5 млрд руб. в 2013 году. В 2012 году лимит был выше — 157 млрд руб. плюс $1 млрд, но из них, согласно письму заместителя министра финансов Сергея Сторчака первому вице-премьеру Игорю Шувалову, распределены лишь заявки трех компаний на 26,8 млрд руб., на рассмотрении находятся заявки на 75 млрд. Между тем Минэкономики с ноября лоббирует в Белом доме увеличение объема госгарантий на 2013 год до 334 млрд руб., а также увеличение срока выдачи гарантий с 20 лет до 30.


Кто именно из компаний запрашивает через Минэкономики госгарантии в таком объеме, пока неизвестно. Источники "Ъ" в "Роснефти" и "Транснефти" утверждают, что госгарантии привлекать не намерены. В "Газпроме", которому теоретически госгарантии пригодились при реализации трубопроводных проектов, комментарии получить не удалось. Зато в них заинтересованы в РЖД: там пояснили, что компания планирует (решений ни компании, ни правительства еще нет) выпускать инфраструктурные облигации как раз в 2013 году, и даже знают, на кого рассчитывать как на покупателя: это Пенсионный фонд, который в случае изменения его инвестдекларации будет вправе покупать до 60-70% выпуска облигаций эмитента (сейчас 30%), а при наличии госгарантий — до 100%. На совещании у Владимира Путина 19 октября как раз обсуждалось предварительно размещение облигаций РЖД на сумму порядка 200 млрд руб. с целью финансирования проекта высокоскоростного железнодорожного сообщения. При этом, по данным "Ъ", именно продажу непрофильных активов РЖД Белый дом как способ финансирования ее инвестпрограммы — хотя в компании такая программа уже принята и реализуется.


Кто и как продает и будет продавать непрофильные активы


Разработка программ непрофильных активов госкомпаний была предусмотрена указом президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года до 1 декабря 2012 года, и у Белого дома, как и у его подопечных, еще есть шансы успеть к этому сроку. В 27 компаниях с госучастием такие программы уже есть и реализуются. В 23 компаниях уже по разным причинам отказались от их принятия или не в состоянии их принять. Согласно информации аппарата правительства и Минэкономики, 12 АО не обнаружили у себя непрофильных активов, три посчитали, что их так мало, что спецпрограмму по их распродаже нет необходимости принимать, восемь компаний с госучастием пока не завершили создание своей корпоративной структуры, поэтому о профильных и непрофильных активах судить не в состоянии. При этом часть компаний констатирует, что непрофильные активы уже почти продали. В частности, у «Транснефти» на текущий момент почти не осталось непрофильных активов, так как она уже давно активно их распродает, заявил представитель госкомпании Игорь Демин. «Сейчас мы ищем покупателя для санатория “Русь” в Гурзуфе и ждем отдельной директивы по продаже доли “Транснефти” в Континентальной хоккейной лиге»,— пояснил ситуацию господин Демин.


По существу в директиве от 15 ноября речь идет о непрофильных активах оставшихся 13 компаний. В первой группе из девяти компаний, в числе которых ВТБ, Связьинвест и ФСК, принятие программ уже идет, и, скорее всего, требуемые программы будут приняты на ближайших заседаниях советов директоров. Четыре оставшиеся — «Газпром», «Роснефть», «Роснефтегаз» и Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), по данным аппарата правительства, Минэкономики информацию о программах не представили. Хотя в «Роснефти» и «Газпроме» государство формально владеет менее 50% акций и под действие майских указов Владимира Путина они не подпадают, Минэкономики настаивает на том, чтобы включить и их в программу распродажи непрофильных активов.


«Роснефть» может спасти от атаки правительства включение ее в список приватизации на 2013 год — в справке к общей директиве указано, что «с целью устранения рисков потери инвестиционной привлекательности организаций и сохранения доходов федерального бюджета, поступающих от продажи активов», программы продажи ненужного разрабатываться не будут. Ситуация с «Газпромом» сложнее, но комбинация формальной ссылки на то, что майский указ президента на АО не распространяется, и неформальной — на сложную ситуацию на внешних рынках — вполне может защитить компанию от требования «продать все ненужное». Последняя публичная программа реализации непрофильных активов «Газпрома» на уровне холдинга реализовывалась в 2008–2010 годах, на уровне «дочек» компании такие программы нередко действуют, а реализацией некрупных непрофильных активов АО занято постоянно. Так, на сайте компании сейчас размещено 13 объявлений о продаже таких активов, в том числе недвижимости в регионах, недостроенной яхты в Астрахани, волоконно-оптической линии в Москве, складских мощностей.


В случае с ОСК столь же вероятна ссылка и на незавершенность организации холдинга, и на его приватизацию. Наконец, в случае с «Роснефтегазом» ситуация наиболее сложная: достаточно трудно ответить, что для АО, созданного как промежуточная структура для финансовых и корпоративных операций, имеющих отношение к «Роснефти» и госактивам в ТЭКе, является «непрофильным активом», а что профильным и не подлежащим распродаже.




Дмитрий Бутрин, Евгений Тимошинов

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 21.04 10:37
  • 8500
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 21.04 08:17
  • 1
Стало известно о планах доверить SpaceX создание «Золотого купола» для США
  • 21.04 07:48
  • 22
Военкор: без десантных операций мощного прорыва обороны ВСУ российской армией можно не ждать
  • 21.04 07:30
  • 3
19FortyFive: США могут забыть о F-47, поскольку Китай строит один истребитель-«невидимку» за другим
  • 21.04 01:41
  • 1
«Хаска-10» готова к серийному выпуску и работе в Арктике
  • 20.04 09:53
  • 314
Главком ВМФ России: проработан вопрос о создании нового авианосца
  • 20.04 04:55
  • 1
О противостоянии ЗРС и ЛА
  • 20.04 00:29
  • 0
Ответ на "Эксперт Коротченко: истребитель F-16 ВСУ могли сбить ЗРС С-300В4 или ЗРК "Бук""
  • 19.04 20:12
  • 0
Ответ на ""Откуда взялась третья ракета?" Как был сбит украинский F-16"
  • 19.04 02:48
  • 1
О Ту-22Мn, -95М, -160, Су-34, и ПАК ДА
  • 19.04 01:05
  • 0
Ответ на "На Западе назвали украинские F-16 устаревшими"
  • 18.04 13:35
  • 2
Украинский БМПТ "Страж" на базе Т-64БВ оказался мертворожденным проектом
  • 18.04 04:20
  • 4
Ответ на "Российский бомбардировщик Ту-160М: самое неожиданное возвращение (19FortyFive, США)"
  • 17.04 06:53
  • 1
В НАСА заявили о готовности модулей станции Gateway
  • 17.04 06:33
  • 0
Ответ на "Будет ли военно-морской флот России сотрудничать с Китаем, чтобы бросить вызов гегемонии США на море? (Tencent, Китай)"