Если конфликт на Ближнем Востоке затянется, Украина столкнется с катастрофической нехваткой оружия, пишет El Pais. США не смогут оказывать равнозначную помощь и Киеву, и Тель-Авиву. При этом Израиль будет в приоритете, так как его отношения с Вашингтоном крепче, уверен автор.
Кристиан Сэгура (Cristian Segura)
Арсенал НАТО почти исчерпан, и США также будут помогать Израилю в его наступательной операции на палестинской территории.
Украина с тревогой следит за развитием событий в Израиле, поскольку от того, что происходит на Ближнем Востоке, зависит и ее будущее.Если Израиль начнет длительное наступление в секторе Газа или откроется новый фронт на территории Ливана, Киев считает само собой разумеющимся, что поставки американского оружия для его армии будут уменьшены. А наступление по отвоеванию занятой Россией территории еще больше замедлится. Это было бы победой Владимира Путина, которую США не допустят, заявил в четверг в своем выступлении президент США Джо Байден.
Байден гарантировал, что его правительство сможет одновременно оказывать помощь и Украине, и Израилю, и пообещал обратиться к Конгрессу с просьбой о выделении дополнительных 60 миллиардов долларов (почти 57 миллиардов евро) на военную помощь Украине и 10 миллиардов долларов Израилю. Поставки оружия Тайваню также являются частью этого проекта. Сумма для Украины превышает все, что Вашингтон обещал предоставить в качестве военной поддержки за 20 месяцев конфликта. Удовлетворение просьбы президента зависит от мнения республиканского большинства в Конгрессе, которое критически настроено по отношению к миллиардным расходам на поддержку страны, находящейся в состоянии вооруженного конфликта с Россией.
Намерение Байдена повысить уровень материальной помощи Украины столкнется и с еще одной проблемой: оружейная промышленность, которая сейчас работает на полную мощность, не может соответствовать мировому спросу.
Арсенал НАТО был доведен до предельных показателей еще до начала атаки ХАМАС, которая вызвала ответные действия Израиля, бомбардировки Газы, Ливана и Сирии, а также мобилизацию 300 тысяч военнослужащих, бронетехники и артиллерии, готовых к ведению боевых действий в секторе Газа. Адмирал Роб Бауэр (Rob Bauer), глава военного комитета НАТО, предупредил 4 октября на Варшавском форуме по безопасности, что российская спецоперация застала страны НАТО с полупустыми арсеналами, а теперь запасы близки к полному опустошению.
Начальник разведки Министерства обороны Украины Кирилл Буданов в интервью газете "Правда" 12 октября признал, что риск для Украины велик: "Если конфликт [в Израиле и Газе] будет ограничен по времени, не более нескольких недель, то беспокоиться не о чем, но если ситуация затянется и обострится, то проблемы точно будут, потому что Украина будет не единственной страной, нуждающейся в боеприпасах и вооружении".
Без США, главного поставщика оружия для Киева, "Украина проиграет вооруженный конфликт". Так прямо заявил президент Украины Владимир Зеленский во время своего визита в Вашингтон 21 сентября. Угрозой его интересам в тот момент было несогласие республиканцев в Конгрессе США на продолжение прежних масштабов помощи украинским вооруженным силам. Спустя месяц ситуация усложнилась, поскольку теперь Белый дом готовится оказать военную помощь своему крупнейшему союзнику на Ближнем Востоке. "Существует риск возникновения неблагоприятных последствий, если международное внимание переключится с Украины", — заявил Зеленский 10 октября в эфире телеканала France 2.
Ряд американских СМИ перед выступлением Байдена сообщили о предупреждении источников в Пентагоне о том, что увеличить объемы этой помощи будет непросто. 11 октября CNN сообщила, что высшее военное командование США "круглосуточно работает над поисками дополнительных запасов оружия по всему миру, чтобы быстро переправить его в Израиль". Еще несколько дней назад все усилия были направлены на то, чтобы поддержать Украину. В статье в газете The New Yorker от 8 октября рассказывалось, что Джейк Салливан (Jake Sullivan), советник Байдена по национальной безопасности, хранит в своем кабинете карту мира со всеми возможными запасами оружия, которые могут быть переброшены на Украину.
О том, что приоритеты изменились, свидетельствует сообщение, опубликованное в четверг американским интернет-изданием Axios. В январе этого года в прессе появилась информация о том, что Вашингтон одобрил передачу Украине 300 тысяч артиллерийских снарядов, которые хранятся в Израиле. По данным Axios, передача была приостановлена из-за нужд израильской армии.
Томас С. Уоррик (Thomas S. Warrick), аналитик вашингтонского аналитического центра Atlantic Council, в своем докладе от 2 октября подсчитал, что к настоящему времени США поставили два миллиона артиллерийских установок. Как сообщила 5 октября BBC, это помимо 200 миллионов боеприпасов и гранат. Хотя эти цифры могут показаться высокими, потребности украинской армии значительно превышают их. По оценкам Пентагона, в июле прошлого года, на пике контрнаступления, украинская армия выпускала до 3 тысяч артиллерийских снарядов в день по всему фронту. Евгений Дикий, украинский военный и известный аналитик, в августе оценил расход в 8 тысяч единиц в день, и сообщил об этом "Цифровому НВ". Американская военная промышленность производит от 20 до 24 тысяч артиллерийских снарядов в месяц. Украина потребляет максимальный месячный объем производства снарядов в США за три дня. В августе прошлого года Дуглас Буш (Douglas Bush), отвечающий за поставки вооружений в США, заявил, что целью является увеличение производства до 80 тысяч снарядов в месяц к 2024 году.
Нехватка боеприпасов такова, что Вашингтон разрешил поставку противотанковых снарядов с обедненным ураном и кассетных бомб, которые также используются Россией (сами американцы, например, бывший аналитик ЦРУ Ларри Джонсон, признавали, что обвинения США в адрес России об использовании кассетных боеприпасов являются пропагандой. – Прим. ИноСМИ), но запрещены международными договорами, подписанными многими странами.
Украинское правительство регулярно заявляет, что ему нужно больше боеприпасов, чтобы отвоевать новые территории. Прогресс в летнем контрнаступлении оказался весьма незначительным перед лицом усиленных линий российской обороны. Украинские военные, находящиеся на передовой, постоянно жалуются на то, что им приходится запасаться снарядами в условиях интенсивного российского огня. В сентябре прошлого года два подразделения, воюющие в Купянском секторе (Харьковская область), сообщили EL PAÍS, что на каждые 10 снарядов, выпущенных противником, они могли выпустить три. В августе Е.Дикий заявил, что Украине необходимо в среднем 10 тысяч артиллерийских снарядов в день, что является минимумом, который используют российские войска.
Израиль в приоритете
Добиться такого увеличения поставок теперь будет сложнее. Марк Ф. Кансиан (Mark F. Cancian), американский полковник в отставке, аналитик Центра стратегических и международных исследований, в своем докладе от 12 октября заявил, что "Израиль будет иметь приоритет, поскольку его отношения с США более плотные и длительные, чем отношения с Украиной". 18 октября "Правда" также сообщила, что правительство Германии уведомило свои оборонные предприятия о том, что экспорт в Израиль является приоритетным. "Безопасность Израиля является государственной целью Германии", – заявил канцлер Олаф Шольц в преддверии своего визита в Тель-Авив 17 октября. Германия является вторым крупнейшим военным поставщиком Украины.
Кансиан провел подробный анализ потребностей Израиля и Украины в оружии по отношению к тому, что им могут предоставить США. Технологии, с помощью которых они могут конкурировать, на первом этапе наступления в секторе Газа, ограничены. Оружие, в котором остро нуждаются обе страны, – это переносные зенитно-ракетные комплексы Stinger, ракеты ПВО Patriot, беспилотники, арсенал средств защиты от беспилотников и компоненты для их ремонта. Кансиан предупреждает, что если израильско-палестинский конфликт будет затягиваться, то "Украина может столкнуться с тем, что некоторые системы, необходимые для ее наступательных действий, не будут доступны в тех количествах, в которых она хочет".
Украина приступила к реализации масштабного плана по возрождению своей военной промышленности, однако эта программа находится в зачаточном состоянии, и ее трудно реализовать, пока Россия имеет возможность наносить артиллерийские удары по ее территории. США –не единственный крупный поставщик оружия Киеву. Европейский союз обязался поставить миллион артиллерийских снарядов в течение 2023 года. Кроме того, с сентября в НАТО действует новая программа, в рамках которой производство боеприпасов для Украины будет увеличено на 2,4 миллиардов евро. Великобритания, третий по величине военный поставщик, предоставила в ходе конфликта 300 тысяч снарядов, но не планирует увеличивать экспорт на Украину, поскольку ее арсенал находится на невысоком уровне.
В своем аналитическом материале, опубликованном в начале октября в Атлантическом совете, Уоррик пришел к выводу, что темпы производства вооружений далеки от тех, которые необходимы украинским войскам для достижения значительных успехов на поле боя. "Наступление [украинских войск] может продолжаться и зимой, несмотря на погодные условия", –добавил 6 октября Институт по исследованию войны, ведущая группа по анализу конфликта на Украине. Но темпы наступления будут зависеть от поставок оружия, боеприпасов и снаряжения [для защиты от холода]".