Утверждена госпрограмма развития отрасли до 2030 года
Правительство утвердило госпрограмму развития судостроения до 2030 года. Только в ее гражданскую часть из бюджета будет инвестировано почти 338 млрд руб. Поддерживать судостроение государство рассчитывает в том числе за счет развития НИОКР, содействия лизингу судов и их "ускоренной утилизации". Основной упор в программе делается на технику для освоения шельфа, ледоколы и рыбопромысловый флот.
Вчера правительство одобрило госпрограмму "Развитие судостроительной промышленности" до 2030 года, которую Минпромторг разработал совместно с петербургским ФГУП "Крыловский государственный научный центр". На заседании правительства министр промышленности и торговли Денис Мантуров презентовал лишь гражданскую часть госпрограммы, параметры, связанные с военным судостроением, не раскрываются. Из презентации Минпромторга следует, что общий объем финансирования гражданской части программы составляет 605,3 млрд руб., из которых 337,9 млрд руб. придется на бюджетные средства. В 2013-2015 годах на развитие гражданского судостроения из бюджета будет выделено 51,8 млрд руб., в 2016-2020 годах 115,2 млрд руб., в 2021-2025 годах 116,8 млрд руб., в 2026-2030 годах 54,1 млрд руб. В более ранних версиях презентации Минпромторга говорилось, что общий объем финансирования госпрограммы с учетом военного судостроения составит около 1,3 трлн руб.
Гражданская часть госпрограммы в финальной редакции состоит из пяти подпрограмм. На "формирование научно-технического задела в целях создания универсальных базовых платформ гражданской и военной техники" из бюджета будет направлено 123 млрд руб. На вторую подпрограмму "Развитие гражданской морской и речной техники" из бюджета пойдет 90,3 млрд руб., а на "развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" потребуется еще 27,5 млрд руб. бюджетных средств.
Четвертая подпрограмма, которая предусматривает непосредственно "государственную поддержку" судостроения, потребует еще 43,4 млрд руб. Они будут направлены в том числе на "создание стимулов для расширения закупок отечественными заказчиками" гражданских судов российского производства. Пятая подпрограмма предполагает выделение 5,6 млрд руб. на "системно-аналитическое сопровождение" госпрограммы.
В докладе Дениса Мантурова говорится, что бюджетного финансирования требуют развитие лизинга речных и рыбопромысловых судов и "формирование стимулов для ускоренной утилизации судов речного и рыбопромыслового флота". На законодательном уровне Минпромторг планирует поддерживать судостроителей с помощью создания особых экономических судостроительных зон (пока началось создание лишь одной в Астраханской области) и "выделения квот под строительство рыбопромысловых судов".
Гендиректор Крыловского государственного научного центра Андрей Дутов сообщил "Ъ", что "госпрограмма предусматривает поддержку судостроения через инвестиции в НИОКР, модернизацию производства и разработку новых технологий, которые должны остаться в собственности государства". По мнению господина Дутова, госпрограмма должна поддержать не только крупнейшую в России государственную Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК), но и частных производителей, например за счет развития лизинга речных и рыбопромысловых судов.
В качестве приоритетных направлений развития судостроения Денис Мантуров отмечает "военное кораблестроение, развитие рыбопромыслового флота, обеспечение техникой Северного морского пути и освоения шельфа, а также речное судостроение". В презентации Минпромторг оценивает спрос на морскую технику для освоения шельфа до 2030 года в 30 платформ и "более 150 судов". При этом конкуренцию с Китаем, Японией и Кореей "в строительстве транспортных судов массовой постройки" господин Мантуров в своем докладе называет "бесперспективной".
В целом к 2030 году Минпромторг рассчитывает увеличить долю российского гражданского судостроения на мировом рынке с нынешних 2% до 10% в стоимостном выражении, а в количественном — с 0,5% до 2%. Объем выпуска гражданских судов в денежном выражении должен вырасти в пять раз. "Эта цифра достижима, но добиться ее будет сложно: в первую очередь этому может помешать перенос освоения крупных месторождений на шельфе",— считает Надежда Малышева из PortNews. Она подчеркивает, что "уже сейчас сроки реализации многих судостроительных проектов, например верфей ОСК на Дальнем Востоке, сильно смещаются".
Егор Попов
