Анатолия Сердюкова вернули к мирной жизни
Вчера президент Владимир Путин отправил в отставку министра обороны Анатолия Сердюкова, объяснив это необходимостью сохранить объективность расследований, связанных с деятельностью министерства. Отставка назревала, поскольку вокруг ведомства в последнее время возникла череда коррупционных скандалов, а сам господин Сердюков вступил в аппаратно-политические конфликты со значительной частью кабинета министров. Анатолия Сердюкова сменил на посту министра обороны губернатор Московской области Сергей Шойгу. У него были достаточно сложные отношения с господином Сердюковым, однако во взглядах на избавление силовых структур от непрофильных активов и занятий они во многом сходились. Теперь вопрос в том, насколько господин Шойгу в своей работе будет продолжать линию господина Сердюкова. В Минобороны и Генштабе ждут отставок.
Увольнение Анатолия Сердюкова — уже второе министерское увольнение за последний месяц — самое громкое кадровое решение в кабинете министров за последний год. Поста лишился не просто министр обороны, но и член команды президента, чиновник, считавшийся непотопляемым. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил вчера, что "решение об освобождении от должности Сердюкова именно принято президентом", а "назначение Шойгу на должность министра обороны президент осуществил по рекомендации председателя правительства".
Военно-семейное сообщество
Непосредственным поводом для отставки министра послужили предварительные результаты расследования пяти уголовных дел, которые в своем производстве недавно объединило Главное военное следственное управление СКР. По версии следствия, речь идет о должностных злоупотреблениях и мошенничестве в особо крупных размерах, совершенных организованной группой военных чиновников и коммерсантов, аффилированных с ОАО "Оборонсервис". Действия группы в перспективе могут быть квалифицированы по ст. 210 УК (организация преступного сообщества или участие в нем).
Сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ и ФСБ начали разбираться в махинациях с недвижимостью Минобороны еще полтора года назад. В результате было установлено, что десятки объектов военного ведомства были признаны чиновниками непрофильными активами и проданы коммерсантам по ценам, значительно ниже рыночных. Среди них оказались здание на Смоленском бульваре Москвы и земли ОАО "31-й Государственный проектный институт спецстроительства" и акции этого института (ущерб оценивается в 160 млн руб.), комплекс зданий Главного управления обустройства войск Минобороны в Большом Предтеченском переулке, проданного за 700 млн руб., гостиница "Союз" с земельным участком под ней на Университетском проспекте столицы, а также земли в подмосковных Горках-10 и Темрюкском районе Краснодарского края, принадлежавшие Окружному материальному складу Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны. На месте последних объектов перед продажей за счет средств Минобороны были построены коттеджные поселки. Ушла же недвижимость коммерсантам как пустующая земля. Всего, по предварительным данным (соответствующая экспертиза еще не завершена), ущерб от этих сделок мог превысить 3 млрд руб.
Сделки от имени структур ОАО "Оборонсервиса", по версии следствия, осуществлялись через ООО "Центр правовой поддержки "Эксперт"", который впоследствии был переименован в ООО "Мира". В феврале этого года при получении отката в 18 млн руб. за продажу по заниженной стоимости зданий четырех бывших магазинов "Военторг" в Самаре была задержана гендиректор "Эксперта" Екатерина Сметанова. Однако обвинение ей по этому эпизоду так и не предъявили.
Новое развитие расследование получило в октябре этого года, когда на откате в 3 млн руб. за продажу земель Минобороны в ближнем Подмосковье попался приемник госпожи Сметановой исполняющий обязанности руководителя "Миры" Дмитрий Митяев. Согласившись сотрудничать со следствием, он дал показания о том, что организатором мошеннических сделок с бывшими объектами Минобороны выступала бывший руководитель департамента имущественных отношений Минобороны и член совета директоров ОАО "Оборонсервис" Евгения Васильева — соседка по дому и близкая подруга министра обороны Сердюкова.
По словам господина Митяева и десятка свидетелей из числа участвовавших в сделках чиновников Минобороны и коммерсантов, едва ли не каждый из объектов по заниженной цене "уходил" в частные руки за откаты в размере от 5% до 10% его стоимости. "Своим" же земля доставалась и вовсе даром. Так, например, в 2009 году Минобороны получило в собственность под строительство РЛС и других объектов (в связи с предстоящим перебазированием кораблей Черноморского флота) участки земли в водоохранной зоне Черного моря недалеко от Анапы. Сейчас эти участки активно застраиваются. Одним из застройщиков, по оперативным данным, выступает муж сестры господина Сердюкова Галины Валерий Пузиков. Его коттедж общей площадью 800 кв. метров должен быть сдан в эксплуатацию в марте 2013 года.
Опираясь на показания свидетелей, следователи и оперативники 25 октября провели масштабные обыски и выемки документов в Минобороны, структурах "Оборонсервиса", а также в 12-комнатной квартире Евгении Васильевой в Молочном переулке. Очевидцем последнего стал сам господин Сердюков, проживающий этажом ниже. Когда следователи описали и изъяли деньги, драгоценности, картины и антиквариат на общую сумму $10 млн, госпожа Васильева попросила оставить ей хоть что-нибудь на память, поскольку, как она выразилась, среди изъятого было немало подарков Анатолия Эдуардовича (Сердюкова).
Евгению Васильеву задерживать пока не стали. Ее несколько раз вызывали на допросы в СКР, однако после того как на днях Хамовнический райсуд по ходатайству следствия арестовал госпожу Сметанову и ее мужа Максима Закутайло (он заведовал коттеджами и землями окружного материального склада), госпожа Васильева слегла в больницу. Вчера ей сделали небольшую операцию, а после того как она, находящаяся под контролем оперативников, поправится, следствие определится с ее дальнейшим процессуальным статусом. От показаний Евгении Васильевой и ее уже арестованной подруги Сметановой (обвинение ей должны предъявить до конца недели) будет зависеть судьба экс-министра.
Министр, который никому не нравился
По словам источников "Ъ" в Кремле, политическое решение об отставке Анатолия Сердюкова было принято еще в начале сентября. "Недовольство президента и премьера росло давно, однако до стадии открытых конфликтов не доходило,— признается один из собеседников "Ъ".— Причин же для отставок было достаточно и без дела "Оборонсервиса"". Во-первых, несмотря на обещания Анатолия Сердюкова безукоризненно исполнить гособоронзаказ и 2011-го, и 2012 годов, Владимиру Путину оба раза пришлось лично вмешиваться в процесс заключения контрактов. Во-вторых, поручение Владимира Путина, находившегося на посту премьера, до президентских выборов в марте 2012 года решить проблему с жильем военных, сделать это так и не удалось. "Становилось понятно, что промахи Сердюкова напрямую проецируются на Владимира Путина",— отмечает кремлевский чиновник.
Еще когда господин Путин возглавлял правительство, господин Сердюков наряду с главой Минсоцздравразвития Татьяной Голиковой и министром образования Андреем Фурсенко считался крайне непопулярным министром. Его отставки неоднократно требовала КПРФ, которую поддерживали ветеранские организации. При формировании правительства Дмитрия Медведева Анатолию Сердюкову, в отличие от господ Фурсенко и Голиковой, удалось сохранить свой пост.
Однако накал вокруг его работы только нарастал. Министр обороны буквально коллекционировал конфликты. Среди внутриведомственных последних особенно громким оказалось увольнение замминистра Михаила Мокрецова, поспорившего с господином Сердюковым в вопросах распределения средств под гособоронзаказ.
Куда больше шума наделали споры с коллегами по правительству. Вице-премьер Дмитрий Рогозин вчера признал, что между ним и Анатолием Сердюковым присутствовал профессиональный, но не личный конфликт. Основная претензия к работе ведомства Анатолия Сердюкова заключается, по словам вице-премьера, в том, что многие решения по гособоронзаказу пересматривались несколько раз. "Мы хотим, чтобы отношения между заказчиком в лице министерства и оборонной промышленностью не выглядели как отношения случайно проходившего мимо магазина человека с мыслями: "Дай куплю. А если нет, куплю где-то за границей"",— сказал Дмитрий Рогозин.
"У него был серьезный конфликт с Михаилом Мишустиным: при прежнем главе ФНС (Михаиле Мокрецове.— "Ъ"), Сердюков фактически контролировал все налоговые проверки, проводимые в дочерних структурах военного ведомства,— говорит источник "Ъ" в окружении бывшего министра обороны.— При Мишустине такую практику пресекли".
Не лучшим образом у бывшего министра обороны обстояли отношения и с Минфином: военному ведомству постоянно требовались дополнительные средства на ряд программ, например, для обеспечения военнослужащих жильем или выплаты пособий. "Силуанов просто менее публичен, чем Кудрин, он не выступает с открытой критикой Сердюкова,— говорит собеседник "Ъ".— Однако на большинство просьб Сердюкова о выделении дополнительных средств почти всегда следовал отказ".
Согласно данным пресс-службы Счетной палаты от 31 мая, сумма нарушений в Министерстве обороны превысила 80 млрд руб.
Работа уже бывшего министра встречала нарастающее сопротивление со стороны ОПК, отмечает главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов. "Критическая масса накапливалась постепенно, а людей, работавших на его отставку, становилось все больше",— говорит эксперт. "Отношения с Сергеем Чемезовым (глава госкорпорации "Ростехнологии".— "Ъ") были не лучшими, поскольку оба они входили в ближайший круг Владимира Путина, но стояли по разные стороны баррикад: один был заказчиком продукции, другой — ее производителем",— говорит кремлевский чиновник.
Гражданские успехи на военном поприще
Между тем именно решение финансовых вопросов господин Сердюков мог считать своей заслугой. В 2007 году, сразу после своего назначения министром обороны, он четко разграничил полномочия в ведомстве. "Сердюков не мог понять все тонкости военной составляющей, да и не стремился,— говорит источник "Ъ" в центральном аппарате Минобороны,— а вот управление и консолидация финансовых потоков волновали его гораздо больше". При господине Сердюкове в министерстве были сформированы "два ствола": военный, де-факто подконтрольный Генштабу, и финансово-экономический, замкнутый на министре. Чтобы взять средства под контроль, Анатолий Сердюков сформировал свою команду "гражданских".
Изменения коснулись не только центрального аппарата (в котором количество невоенного персонала возросло с 13% до 46%), но и руководства ведомства — на ключевых позициях оказались наиболее доверенные и лояльные министру люди, знакомые ему по работе в налоговых органах. Так, Татьяна Шевцова заняла должность заместителя министра и курировала строительство квартир для военнослужащих, Елена Козлова взяла на себя военные финансы, Дмитрий Чушкин с недавнего времени отвечает за выполнение гособоронзаказа, Надежда Синникова — руководит "Рособоронпоставкой", а Сергей Хурсевич — возглавляет "Оборонсервис".
Именно создание "Оборонсервиса", по словам собеседников "Ъ", Анатолий Сердюков приравнивал к личной победе. "Идея заключалась в том, чтобы максимально обеспечить военнослужащим условия для боевой подготовки и отработки реальных навыков,— отмечает один из них.— Сердюков считал, что надо все обслуживающие функции вывести из штата ведомства, создать акционерные общества, а уже после привлекать для работ". Структура получилась внушительной: в "Оборонсервис" были включены девять профильных субхолдингов, в которых находился 271 дочерний холдинг. "Многие функции у тыловых войск были отобраны. Теперь в каждой бригаде есть сервисные гражданские организации, которые ремонтируют технику",— отметил собеседник "Ъ".
На отдельном контроле у министра были операции по избавлению от непрофильных активов, находившихся на балансе ведомства. Указом Дмитрия Медведева от ноября 2008 года все полномочия по реализации военного имущества перешли Минобороны, причем с правом продажи недвижимости с торгов. Так, например, в 2011 году ведомство также провело 43 аукциона по реализации недвижимого имущества — выручка составила порядка 4,7 млрд руб.
При Анатолии Сердюкове была кардинально изменена система закупок вооружений и принята беспрецедентная по объемам государственная программа вооружений до 2020 года объемом в 19 трлн руб. Причем гособоронзаказ 2011 года стал историческим: впервые военное ведомство выделило на закупку вооружений из бюджета 581,5 млрд руб., а еще 168 млрд привлекали за счет кредитов. Тогда же по приказу Анатолия Сердюкова были созданы специальные контрольные органы: департамент ценообразования и "Рособоронпоставка". Последняя должна была снижать цену изделий за счет проведения торгов.
В совершенно ином ключе начали производиться закупки вооружений. Закупка иностранной военной техники приобрела небывалые масштабы: в частности, был подписан контракт на покупку двух кораблей-доков типа Mistral на сумму €1,2 млрд. "Для нас сделка была нонсенсом, поначалу даже не верилось, что такое вообще возможно,— отмечает собеседник "Ъ" в военном ведомстве.— Даже когда она состоялась, до конца это, наверное, никто не осознавал". Эта практика впоследствии получила более широкое распространение: испытываются не только итальянские автомобили Iveco LMV-65, но и французская экипировка FELIN, перспективы использования которой в армии весьма реальны.
Несмотря на то что Анатолий Сердюков сознательно дистанцировался от военного дела, при нем в августе 2008 года Россия воевала с Грузией. И хотя основным идеологом военной реформы считается начальник Генштаба генерал армии Николай Макаров, участие в ее создании господина Сердюкова, по словам собеседников "Ъ", все равно умалять нельзя: перед тем как Дмитрий Медведев дал ход реформе, именно Анатолий Сердюков лично докладывал возможные варианты ее проведения.
Новый министр со старыми задачами
Вчера премьер Дмитрий Медведев выразил надежду, что новый министр обороны продолжит преобразования в вооруженных силах: "Он опытный руководитель, который создал хорошо работающую систему МЧС". Отметим, что Сергей Шойгу за время своей карьеры в МЧС активно взаимодействовал с военными: еще в 1991 году к военному ведомству присоединили около 20 тыс. военнослужащих гражданской обороны, а впоследствии в МЧС появились военные летчики, базирующиеся в Жуковском, военные водолазы и офицеры-саперы. Не чужды ему проблемы закупок техники за рубежом — для нужд МЧС во второй половине 1990-х годов были куплены вертолеты ВО-105 (Германия) и БК-117 (Франция). Не прекращалась реформа МЧС и в 2000-х годах. Об этом "Ъ" рассказал сам Сергей Шойгу накануне своего вступления в должность губернатора Московской области: за последние десять лет "военная составляющая в министерстве сократилась в 3,5 раза".
Взгляды господ Сердюкова и Шойгу на структуру Минобороны часто расходились, отмечает источник "Ъ" в военном ведомстве. "Как только было объявлено, что институты прапорщиков и мичманов будут упразднены, Шойгу эту идею высмеял. По его мнению, это не было необходимым",— говорит собеседник "Ъ". Бывали и другие конфликты. Ряд участников состоявшегося в сентябре заседания совета ЦФО (в него входят руководители регионов округа) рассказали "Ъ", что на этом заседании именно Сергей Шойгу устроил "публичный разнос" представителю Минобороны из-за катастрофического состояния военных городков, которые Минобороны было поручено со второго квартала 2012 года передать в ведение субъектов федерации в пригодном к эксплуатации состоянии и с финансовым обеспечением на их содержание. В Центральном округе таких объектов более 4,5 тыс., из них около 40% находится в Московской области. Возмутившись заверениями военного чиновника, что проблема решена, господин Шойгу в ярости заявил, что военные городки не готовы к отопительному сезону и деньги на их содержание министерство, вопреки указу президента, Московской области не перечислило. Теперь этот вопрос придется урегулировать самому господину Шойгу
"У Сергея Шойгу безупречная репутация,— отмечает председатель совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов.— Однако захочет ли он пойти на продолжение революционных реформ в армии — это большой вопрос к нему и к Владимиру Путину".
Впрочем, в скором времени перестановки в руководстве военного ведомства все же произойдут. "Очень маловероятно, что свой пост сохранят начальник Генштаба Николай Макаров и его заместитель Александр Стрельцов, командующий Южным военным округом Александр Галкин, а также многие выходцы из ФНС — Надежда Синникова, Татьяна Шевцова, Дмитрий Чушкин",— говорит источник "Ъ" в Кремле. Он предположил, что место начальника Генштаба может занять один из действующих офицеров, не связанных прежней службой с генералом Макаровым.
Чем запомнился Анатолий Сердюков на посту министра обороны
8 мая 2007 года Анатолий Сердюков снял гриф секретности с документов Красной армии и ВМФ 1941-1945 годов. До этого ни один из его предшественников в течение 62 лет не решался их рассекретить.
30 мая 2007 года министр сообщил о программе перевооружения до 2015 года стоимостью 5 трлн руб. Для ее реализации Минобороны начало переговоры о закупке зарубежной военной техники, ужесточив отношения с российским ОПК, вплоть до подачи исков за срывы сроков поставок. В декабре 2010 года стоимость программы выросла до 20 трлн руб. до 2020 года. При этом из-за ценовых споров гособоронзаказ-2010 оказался сорван, в 2011 году подписание контрактов затянулось до ноября.
14 октября 2008 года господин Сердюков объявил о запуске военной реформы, ключевым элементом которой стал переход от четырехзвенной системы управления (военный округ, армия, дивизия, полк) к трехзвенной (округ, оперативное командование, бригада). Вместо шести округов осталось четыре, в их состав переданы силы ВВС, ПВО и ВМФ. Также были структурно реформированы ВВС и войска противовоздушной обороны.
Важным этапом стал перевод обеспечения ВС на обслуживание гражданскими организациями (питание, уборка и пр.). Одновременно началась реформа военного образования, предполагающая преобразование 65 военных учебных заведений в десять.
В ходе реформы число офицеров планировалось сократить с 335 тыс. до 150 тыс., но в феврале 2011 года из-за нехватки командиров министр объявил об увеличении офицерского корпуса до 220 тыс. Кроме того, ликвидирован институт прапорщиков (142 тыс.), которых должны заменить обученные в специальных центрах сержанты-контрактники. При этом в 2010 году Анатолий Сердюков заявил о необходимости сокращения числа контрактников со 150 тыс. до 90 тыс. человек. В результате весной 2012 года Минобороны пришлось повысить план призыва.
В ноябре 2007 года Владимир Путин поставил задачу обеспечить всех военнослужащих жильем к 2012 году. Из бюджета выделили 330 млрд руб., но в очереди за жильем остаются 21 тыс. человек.
Реформу сопровождали коррупционные скандалы и ЧП на военных объектах. Только в 2010-2011 годах за коррупцию осуждено 1060 военных. Среди крупнейших происшествий — пожар на 31-м арсенале ВМФ в Ульяновске в 2009 году (когда пострадали около 60 горожан) и другие взрывы на военных складах.
Евгений Козичев
Итоги работы Анатолия Сердюкова в цифрах
Срок службы в вооруженных силах (ВС) сократился с 18 месяцев в 2007 году до 12 месяцев с 1 января 2008 года. Количество военных округов уменьшилось с шести до четырех.
Численность вооруженных сил сократилась. На 1 января 2007 года их штатная численность составляла 1130,9 тыс. военнослужащих. К началу 2012 года в вооруженных силах остался 1 млн человек. Одновременно снизилось и число служащих по контракту. Если в 2007 году насчитывалось 210 тыс. солдат и сержантов-контрактников, то в 2012 году — лишь 186 тыс.
Количество призывников в связи с сокращением срока службы увеличилось. В 2007 году на военную службу призвали в общей сложности 271 850 человек (весной — 139 500, осенью — 132 350). В 2012 году планируется набрать в войска более 295 тыс. человек. Весной было призвано 155 570 граждан, план на осень — 140 140 новобранцев. В весеннюю кампанию 2009 года состоялся самый массовый в истории России призыв — служить отправились около 305,5 тыс. человек. При этом заметно сократилось число уклонистов. Если в 2007 году от службы уклонились 23,8 тыс. человек (13,1 тыс. весной, 10,7 тыс. осенью), то в 2011 году — только 14,7 тыс. (7,3 тыс. и 7,4 тыс. соответственно). Весной 2012 года уклонистами стали 7325 человек.
Гособоронзаказ в 2007 году составлял 730 млрд руб., в 2012 году — 908 млрд руб. Расходы федерального бюджета по статье "Национальная оборона" за 2007-2011 годы практически удвоились — с 831,9 млрд руб. (2,5% ВВП) до 1,516 трлн руб. (2,8% ВВП). За тот же период бюджет Минобороны вырос с 571 млрд руб. до 1,128 трлн руб. (на 2012 год утвержден в размере 1,343 трлн руб.).
Небоевые потери в войсках сократились. По данным Главной военной прокуратуры, в 2007 году в результате противоправных действий и преступлений погибли 646 военнослужащих, в 2011 году — 390. Также улучшилась ситуация с поддержанием законности. В 2007 году в ВС было зафиксировано 16 899 преступлений и происшествий, в 2011 году — 10 441.
Вадим Зайцев
Что Минобороны закупало и планировало закупить за рубежом
С апреля 2009 года российским военным ведомством закупаются израильские БПЛА (известно о контрактах минимум на 63 аппарата). Детали контрактов не разглашаются. В октябре 2010 года "Оборонпром" и компания Israel Aerospace Industries заключили контракт на $400 млн о поставке компонентов для сборки беспилотников в России.
С 2009 года Минобороны изучает возможность приобретения партии экипировки пехотинца будущего FELIN французской компании Sagem для проведения испытаний. Стоимость одного комплекта оценивается в $45 тыс.
В декабре 2010 года заключена договоренность о приобретении в Италии десяти многофункциональных бронемашин Iveco LMV M65 ("Рысь") и технологий для их производства в РФ (до 3 тыс. единиц до 2015 года). Стоимость одной машины варьируется от €300 тыс. до €500 тыс.
С марта 2011 года у немецкой Karcher Futuretech GmbH закупаются мобильные полевые лагеря на 500 человек. Планируется приобретение шести лагерей. Два уже размещены в Нижегородской и Челябинской областях, каждый ценой около €11 млн.
В июне 2011 года подписан контракт стоимостью €1,2 млрд на поставку двух французских вертолетоносцев Mistral. Впоследствии еще два таких корабля планируется построить в России.
В ноябре 2011 года ОАО "Оборонсервис" заключило с германской Rheinmetall Defence Electronics контракт стоимостью €100 млн на создание центра боевой подготовки сухопутных войск на полигоне в Мулино под Нижним Новгородом.
В феврале 2012 года был объявлен тендер на закупку 50 легких многоцелевых вертолетов примерно за $220 млн. Он не состоялся, но ведомство продолжило переговоры с возможным победителем — франко-немецким концерном Eurocopter. В Россию для испытаний уже поступили пять машин.
Иван Макаров
Почему сам не ушел?
Виктор Озеров, председатель комитета Совета федерации по обороне и безопасности:
— Чужая душа — потемки. Единоначалие в армии никто не отменял. Как министр он несет персональную ответственность за ошибки своих подчиненных, не только в "Рособоронсервисе". Я не буду бросать вслед Сердюкову камни. За пять лет его руководства было сделано много полезного: увеличены денежное довольствие и пенсии военных, построено жилье, инфраструктура. Главная трагедия в том, что российская традиция, когда гражданский человек может управлять военным ведомством, еще не изжилась. Сердюков не стал своим для офицеров и генералов. Будь он военным человеком, возможно, многие ошибки ему бы простили.
Вениамин Голубицкий, президент "РЕНОВА Строй-Груп":
— Наверное, потому, что у нас так не принято, в России другая культура. Если на Западе проштрафившиеся чиновники уходят сами, то у нас им помогает начальство. А все случаи, когда в отставку уходили добровольно, скорее исключение, часто за этим стояло сильное кулуарное давление.
Валентина Мельникова, ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России:
— А с какой стати? Если с "Рособоронсервисом" что-то не так, ничто не мешало разобраться с этим в рабочем порядке, а не устраивать маски-шоу. Сердюков — кость в горле у мухоморов, сидящих в совбезе, и потом, деньги, выделенные на закупки вооружения,— лакомый кусочек для многих. На Сердюкова наезжают уже года три. Я на Путина обижена: своих нельзя сдавать, он назначал Сердюкова следить, чтобы не воровали из бюджета, и тот делал это как мог.
Дмитрий Язов, в 1987-1991 годах — министр обороны СССР, маршал Советского Союза:
— Трудно сказать, очень запутанная история. После меня было около десяти министров обороны, и мне трудно сказать, чем Сердюков лучше или хуже других. В целом ощущение от этого скандала только одно: женщины управляют этим миром.
Николай Виноградов, губернатор Владимирской области:
— Это у Сердюкова нужно спрашивать. Но у Шойгу большой опыт государственной деятельности и высокое воинское звание. Я не знаю, будет ли продолжать Шойгу военную реформу, но в любом случае ее стоит проводить с оглядкой.
Александр Каньшин, директор Национальной ассоциации объединений офицеров запаса ВС, член Общественной палаты:
— Не захотел. И это характеризует его как личность. Сердюков перешел все грани, нарушил рамки дозволенного, занявшись коррупционными делами. Терпеть это больше нельзя, и я рад, что его сняли. Знающие люди говорят, что вскрытое — лишь сотая часть процента от всех проступков бывшего министра, и в будущем мы узнаем еще много интересного.
Игорь Коротченко, председатель Общественного совета при Минобороны:
— Потому что Путин его об этом не просил. Ведь отставка вызвана исключительно тем общественным резонансом, которое получило это дело, и, когда оно стихнет, Сердюков вновь может быть назначен на высокий пост. Он все еще остается человеком из команды Путина, хотя и проштрафился, излишне доверившись своим подчиненным. А президент хочет дать общественности знак, что готов прислушиваться к ее мнению и, если оно сильно требует, готов даже отправить в отставку своего министра. Я почти уверен, что почти при любом раскладе Сердюкову уголовное дело не грозит.
Георгий Сатаров, президент фонда "Индем":
— Такого рода вещи связаны с категориями морали, а мораль никакого отношения к нашей власти не имеет. С отставкой Сердюкова и назначением Шойгу армию ждут перемены, и вряд ли реформы Сердюкова будут продолжены.
За что увольняли министров обороны в современной России
Павел Грачев, возглавлявший Минобороны 1493 дня (с 18 мая 1992 года по 18 июня 1996 года) потерял пост сразу после назначения Александра Лебедя секретарем совета безопасности РФ и помощником президента. Двумя днями ранее давний политический противник министра сумел на президентских выборах занять третье место с 14,7% голосов. По официальной версии господин Грачев уволился по собственному желанию. Но в тот же день Александр Лебедь заявил, что перед отставкой министр и его окружение "при поддержке из Грузии" замышляли военный переворот.
Назначенный по протекции господина Лебедя Игорь Родионов продержался на посту 310 дней (с 17 июля 1996 года до 22 мая 1997 года). О его увольнении Борис Ельцин объявил на заседании Совета обороны, посвященном военной реформе. "Я не просто не удовлетворен, а возмущен тем, как дело идет по реформированию армии и ее состоянием... Я очень низко оцениваю вашу работу, я не удовлетворен и должен сделать выводы",— заявил президент. Отставке предшествовали конфликты министра как с политической элитой, так и с генералитетом, который он настроил против себя, инициировав ряд уголовных дел.
Следующий министр Игорь Сергеев занимал пост 1406 дней (22 мая 1997 года—28 марта 2001 года). Его сменил давний соратник президента Владимира Путина Сергей Иванов, готовивший новую военную реформу, в то время как концепция развития вооруженных сил господина Сергеева считалась предвзятой (основные средства он направлял в РВСН, которые сам когда-то возглавлял). Но публичных претензий к нему не было. Сообщая о кадровых переменах, президент похвалил маршала "за огромный вклад... в укрепление обороноспособности", но подчеркнул, что "в современных условиях... обоснованным является замещение должности министра обороны РФ гражданским лицом".
15 февраля 2007 года, проведя во главе Минобороны 2150 дней, Сергей Иванов был назначен первым вице-премьером, курирующим оборонно-промышленный комплекс и "часть гражданского сектора экономики" (с 2005 года он был также "обычным" вице-премьером). Свое решение Владимир Путин объяснил необходимостью "придать российской экономике более инновационный характер", хотя эксперты и СМИ связывали его с предстоящими в 2008 году президентскими выборами. Считалось, что руководство оборонным ведомством ухудшало шансы господина Иванова по сравнению с другим кандидатом в преемники — Дмитрием Медведевым, набравшим популярность благодаря кураторству над нацпроектами.
Кирилл Урбан
Сердюков Анатолий Эдуардович
Родился 8 января 1962 года в поселке Холмский Абинского района Краснодарского края. В 1984 году окончил Ленинградский институт советской торговли (учетно-экономический факультет, с красным дипломом), в 2001 году — Санкт-Петербургский госуниверситет (вечернее отделение юридического факультета).
В 1984-1985 годах служил в армии, где окончил офицерские курсы. С 1985 года — заместитель заведующего, заведующий секцией магазина N3 "Ленмебельторга" (Ленинград). С 1991 года — заместитель директора по коммерческой работе "Ленмебельторга". После преобразования предприятия в АО "Мебель-Маркет" — заместитель директора, директор по маркетингу, гендиректор. В октябре 2000 года назначен заместителем руководителя межрайонной инспекции (управления) Министерства по налогам и сборам (МНС) по работе с крупнейшими налогоплательщиками Санкт-Петербурга. С июня 2001 года — заместитель руководителя управления МНС по Санкт-Петербургу (управление возглавлял Виктор Зубков, впоследствии ставший главой правительства РФ). В ноябре 2001 года господин Сердюков сменил господина Зубкова на посту главы петербургского управления МНС. С февраля 2004 года руководил управлением МНС по Москве. С марта 2004 года — замминистра по налогам и сборам, с 14 марта — и. о. министра. С июля 2004 года — руководитель Федеральной налоговой службы (входит в структуру Министерства финансов). На этом посту, в частности, занимался налоговыми претензиями к нефтяной компании ЮКОС.
С 15 февраля 2007 года — министр обороны РФ. С апреля 2007 года одновременно член Совета безопасности РФ. В сентябре 2007 года, после назначения своего тестя Виктора Зубкова премьер-министром РФ, подал в отставку с поста министра, однако соответствующий рапорт отклонен президентом РФ Владимиром Путиным. 12 мая 2008 года и 21 мая 2012 года был переназначен главой военного ведомства.
Доктор экономических наук (тема диссертации — "Формирование и реализация налоговой политики современной России"). Жена Юлия — дочь спецпредставителя президента РФ по взаимодействию с Форумом стран—экспортеров газа Виктора Зубкова.
Иван Сафронов, Илья Барабанов, Николай Сергеев, Сергей Машкин; Анна Пушкарская
