Главу военного ведомства приучают к новым правилам игры
Волна скандалов, связанных с операциями с военной недвижимостью, похоже, только набирает обороты. Как выясняется, уголовные дела в отношении руководителей «Оборонсервиса» и ряда высокопоставленных лиц Минобороны были возбуждены на основе проверок Счетной палаты (СП), результаты которых были направлены ее руководителем Сергеем Степашиным руководству страны еще в марте 2012 года. Этих уголовных дел по фактам коррупции в связи с продажей военной недвижимости возбуждено пока пять. Но их может быть гораздо больше – намекают в СП.
По словам Степашина, аудиторы, которые проверяли финансовую деятельность «Оборонсервиса», признали ряд сделок непрозрачными. Это косвенно подтверждает и руководитель Главной военной прокуратуры (ГВП) Сергей Фридинский, который еще летом, подводя итоги работы ГВП за первое полугодие 2012 года, заявил, что посягательства на госимущество и бюджетные деньги в Минобороны достигли «космических масштабов». Только в первой половине нынешнего года, по его словам, «военные прокуроры выявили почти 3 тысячи фактов нецелевого и неэффективного расходования средств, злоупотреблений при проведении конкурсов и аукционов, заключении контрактов». Это не считая 5 тыс. нарушений, которые были выявлены работниками ГВП и СП в 2011 году в отношении Минобороны и предприятий, входящих в ОАО «Оборонсервис», о чем в Главной военной прокуратуре заявляли ранее.
Другой вопрос, почему самые крупные дела из этой серии Главным военным следственным управлением (ГВСУ) Следственного комитета России возбуждены только сейчас? Почему информацию представили так, что одним из фигурантов скандалов стал Анатолий Сердюков? Для него, судя по всему, это стало неожиданностью. Причем президент Владимир Путин, который числит Сердюкова в своем ближайшем окружении, отнесся к скандалам довольно сдержанно, поручив министру обеспечить полное взаимодействие со следствием. На этот счет выдвигаются разные версии, в том числе и субъективные. В СМИ уже просочилась информация о возможном обострении отношений главы военного ведомства со своей женой Юлией Зубковой, отец которой, экс-глава правительства РФ Виктор Зубков, является ближайшим соратником Владимира Путина. Кстати, именно благодаря тестю Сердюков пришел в большую политику. Рассматривается и вариант возможных «недружественных» действий по отношению к министру обороны со стороны главы администрации президента Сергея Иванова, который возглавлял военное ведомство до Сердюкова. Впрочем, Иванов себя на этот счет несколько обезопасил. Комментируя обыски по делу о мошенничестве с имуществом в «Оборонсервисе», он заявил: «Определить, виновен человек или нет, может только суд. Все остальное – это колебания воздуха и пропаганда».
Между тем источники «НГ» в Минобороны обращают внимание на тот факт, что активная проверка «Оборонсервиса» со стороны аудиторов Счетной палаты Александра Пискунова и Валерия Богомолова не прошла без косвенного участия Сергея Иванова. Значительные факты финансовых нарушений в холдинге были выявлены после того, как туда на должность председателя совета директоров по протекции Сергея Иванова вместо министра обороны пришел бывший начальник Главного разведывательного управления Генштаба Александр Шляхтуров, имеющий финансовое образование. Владимир Путин, Сергей Иванов и Александр Шляхтуров в свое время вместе служили во внешней разведке. Назначение Шляхтурова в «Оборонсервис» официально объяснялось усилением мер по борьбе с коррупцией. Год назад по поручению еще тогдашнего главы государства Дмитрия Медведева правительство подготовило список новых председателей советов директоров крупных компаний и фирм, в которых до того времени числились министры.
Министров, в том числе и Сердюкова, из холдингов убрали, и результаты борьбы с коррупцией стали на первый взгляд заметнее.
Одна из фигуранток громких дел Евгения Васильева, в квартире которой следователи ГВСУ обнаружили в минувший четверг министра обороны, была уволена с должности руководителя департамента имущественных отношений Минобороны в январе 2012 года после того, как специалисты СП обнаружили в ее «хозяйстве» многочисленные злоупотребления.
«Оборонсервис», который должен был облегчить жизнедеятельность войск, со своими задачами не справился, поскольку сформирован был поспешно и с большими ошибками, в том числе и кадровыми, – сказал «НГ» консультант-эксперт Общественной палаты РФ генерал-майор Владимир Богатырев. – В создание холдинга были вложены значительные активы, но люди, набранные в «Оборонсервис», продемонстрировали некомпетентность и неумение вникать и решать проблемы армии. За такие просчеты кто-то должен нести ответственность». Но дело, по его мнению, заключается не только в наказании, но и в исправлении допущенных ошибок: «Многие гарнизоны накануне зимы находятся на грани выживания, то есть замерзают, так как структуры ОАО «Славянка» не способны обеспечить теплом дома и казармы. У командования большие нарекания к снабжению войск питанием по линии «Военторга», обеспечению, обслуживанию и ремонту боевой техники. А командиры не могут изменить ситуацию, поскольку система обеспечения не зависит от них. К сожалению, создана уродливая система аутсорсинга, которая при известных обстоятельствах уже подрывает боеготовность наших войск».
«Сердюков был не в состоянии ни по опыту, ни по образованию создать военную доктрину. А за разваленную армию должен кто-то отвечать, нужно найти виноватого, – сказал «НГ» руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. – Но не исключаю, что данный скандал мог быть специально подстроен. Ведь, чтобы это сделать, нужно следить за министром, знать, где и когда он бывает. Зато теперь есть громкий случай, после которого он скорее всего месяц не будет появляться на совещаниях, а потом, возможно, и уйдет».
Удержится ли сейчас в своей должности министр обороны? Ситуация, которая складывается вокруг Анатолия Сердюкова, с одной стороны, свидетельствует о глубоком кризисе в верхних эшелонах власти. Система власти, которую сформировал нынешний президент, конечно, несовершенна, недемократична и, возможно, неустойчива. Но в действиях главы государства есть своя логика. В его окружении не бывает случайных людей, с ним работают только преданные соратники. Таким человеком является и Анатолий Сердюков. Зачем именно сейчас его убирать с поста министра? Это можно было бы безболезненно сделать Владимиру Путину полгода назад, когда он формировал новое правительство и уже знал о тех финансовых, скажем так, ошибках Сердюкова, о которых еще в марте ему докладывал Сергей Степашин.
Значит, речь идет о другом. Можно предположить, что руководство страны пытается играть по другим правилам и громкие дела в отношении «Оборонсервиса» – это сигнал Сердюкову о том, чтобы тот, что называется, не переступал черту. И еще один сигнал – видимо, настало время урезания функций Минобороны, особенно не свойственных военному ведомству: торговли недвижимостью, ликвидации боеприпасов, определения и контроля цен на военную продукцию, зарубежного оружейного бизнеса и т.п. Слишком много у Сердюкова появилось невидимых соперников – в правительстве, среди губернаторов, депутатов, бизнесменов, политиков и т.п.
Владимир Путин, как представляется, не будет ставить вопрос о смене министра обороны. Это обусловлено двумя причинами.
Во-первых, Путин дал Сердюкову карт-бланш на реформирование Вооруженных сил. Реформы не закончены. А значит, коня на переправе менять не стоит. Во-вторых, в России фактор нестабильности, судя по всему, нарастает. В этих условиях менять силового министра также весьма опасно. Значит, отставки его в ближайшее время не предвидится.
Владимир Мухин
