Оно позволяет поднять нулевые сейчас пошлины
Российские машиностроители продолжают борьбу за внутренний рынок. Подконтрольные Газпромбанку Объединенные машиностроительные заводы (ОМЗ) предложили Минпромторгу в рамках соглашения о вступлении в ВТО поднять импортные пошлины на оборудование для металлургии в среднем на 5-10%. По мнению аналитиков, повышение пошлин может заставить многих металлургов, которые в основном работают на импортном оборудовании, отказаться от модернизации своих предприятий.
Некоммерческое партнерство "Русская сталь" вчера выступило с критикой инициативы ОМЗ о повышении "ввозных таможенных пошлин на оборудование и комплектующие до максимально возможных уровней связывания в ВТО". В "Русской стали" "Ъ" пояснили, что в сентябре ОМЗ обратились в Минпромторг с просьбой ввести импортные пошлины на оборудование и комплектующие "по девяти позициям" (в среднем 10%). В первую очередь, речь идет о пошлинах на оборудование для металлургии, например, на "машины непрерывного литья слябов", "металлопрокатные станы и валки для них", "машины для измельчения и размалывания".
В партнерстве добавляют, что "номенклатура оборудования, попадающего под описание каждого кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, в предложениях ОМЗ намного шире, чем номенклатура продукции самого ОМЗ, инициативы холдинга охватывают не только металлургическое оборудование, но и оборудование для химической, нефтеперерабатывающей, газовой, пищевой промышленности, машиностроения, авиастроения, энергетики". Например, по данным "Русской стали", ОМЗ предложил ввести пошлины на "теплообменники, оборудование для гражданской авиации и для газоочистки". В ОМЗ от комментариев отказались.
Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, пояснил, что ОМЗ, в первую очередь, предложил вернуть пошлины, ставки которых были обнулены несколько лет назад из-за потребности металлургов в техперевооружении предприятий. "Однако при присоединении к ВТО были согласованы более высокие ставки пошлин, с учетом того что основные металлургические предприятия к 2012 году уже закупили большую часть необходимого импортного оборудования и перевооружились, а внутреннее производство оборудования тоже нуждается в поддержке",— поясняет собеседник "Ъ". Поэтому, говорит он, ОМЗ "в рамках норм ВТО воспользовались возможностью поднять пошлины до максимального согласованного уровня".
Например, по словам источника "Ъ", были согласованы пошлины на машины непрерывного литья слябов на уровне 10% до 2014 года, а затем на уровне 5%, на конусные и щековые дробилки — 5%, на рабочие валки для холодной прокатки — до 2015 года — 10%, а затем — 5%. "Именно к такому уровню связанных ставок ОМЗ и предложил Минпромторгу привести пошлины",— утверждает собеседник "Ъ". Он добавляет, что ОМЗ делает это, в первую очередь, в интересах входящего в него "Уралмаша", повышение пошлин по другим позициям, которые не касаются металлургического оборудования, может помочь таким предприятиям холдинга, как "Уралхиммаш" и "Криогенмаш". "В целом ОМЗ действует в интересах всей машиностроительной отрасли",— заявил источник "Ъ".
В Минпромторге "Ъ" подтвердили, что знакомы с инициативой ОМЗ и "рассматривают ее, учитывая как позицию машиностроителей, так и металлургов". Впрочем, в целом в ведомстве к идее ОМЗ по поддержке внутренних производителей оборудования относятся "позитивно". Но в "Русской стали" говорят, что "государство уже поддержало машиностроителей по ряду позиций ТНВЭД ТС", введя во второй половине 2011 года антидемпинговую пошлину в 26% на поставки стальных кованых прокатных валков c Украины. "Это ограничило поток качественных валков, которые использовали российские металлурги,— говорят в партнерстве.— Повышение пошлин удорожит инвестпроекты, которые реализуются в отрасли и существенно ограничит возможности диверсификации проектов". По данным источников "Ъ", сейчас большую часть оборудования металлургам поставляют немецкая SMS Siemag, итальянская Danieli Group и австрийская Voestalpine.
По оценкам Олега Петропавловского из БКС, с 2004 года российские металлурги потратили на техперевооружение и строительство новых мощностей порядка $40 млрд, а ближайшие пять лет они вложат в это еще $30-35 млрд. "Если в среднем повышение пошлин составит 5-10%, то им потребуется дополнительно около $1,5-3,5 млрд, скорее всего, немногие компании на это пойдут, в результате металлурги могут объявить об отказе от модернизации",— считает аналитик. По его мнению, на российское оборудование в нынешнем состоянии участники рынка вряд ли перейдут, поскольку для продукции, произведенной на нем, "сложно получить международные сертификаты качества".
Егор Попов
