Вице-премьер грозит пересмотреть итоги приватизации в военно-промышленном комплексе
Незаконная приватизация предприятий оборонной промышленности России не останется без последствий. Подвести под уголовную статью бывших руководителей военных заводов, погревших руки в лихие 90-е, обещает вице-премьер Дмитрий Рогозин, который в воскресенье выступил с громким заявлением по этому поводу. Однако демарш куратора ВПК реальных последствий скорее всего иметь не будет. На это у Рогозина нет соответствующего мандата. И ключевые активы так и останутся национализированными.
«Я уже направил документы по ряду объектов оборонно-промышленного комплекса, которые были грубейшим образом приватизированы, причем внаглую – так, что те люди, которые это делали, абсолютно страх потеряли. Как будто думали, что эти 20 лет подлого времени продлятся вечно. Они даже схемы придумали незамысловатые. Сейчас все документы в прокуратуре. Я лично буду контролировать, чтобы у нас были реальные списки с фамилиями, именами и отчествами», – заявил Дмитрий Рогозин в эфире программы «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым». По словам вице-премьера, отныне в авиационной, космической, оборонной промышленности будут правила, своего рода красные флажки, за которые никто не должен заходить.
«Потому что директор предприятия не его хозяин. Это оборонный объект. У нас раньше директора предприятий в ряде отраслей промышленности, в том числе в космической, имели зарплаты по 5 миллионов рублей в месяц, причем на предприятиях люди получали в этот же момент от 15 до 25 тысяч рублей», – подчеркнул Рогозин. При этом он напомнил, что в декабре 2010 года была принята госпрограмма развития вооружений с объемом финансирования около 20 трлн. руб. Целью этой программы является модернизация оборонно-промышленного комплекса. На это будет направлено почти 3 трлн. руб.
Сейчас ситуация на оборонных предприятиях довольно сложная, признал Рогозин. Средняя зарплата в отрасли составляет около 30 тыс. руб., средний возраст работника – 46 лет. В оборонке занято примерно 2 млн. человек, «Некоторые из предприятий новенькие, как с иголочки, а некоторые выглядят как сталкеры», – резюмировал вице-премьер.
Между тем эксперты скептически оценивают громкие заявления Рогозина о пересмотре итогов приватизации предприятий оборонного комплекса. По мнению старшего научного сотрудника Центра анализа стратегий и технологий Василия Кашина, для реализации этих предложений требуются экстраординарные меры в масштабах всей экономики. А отрицательное отношение к попыткам пересмотра приватизации 90-х годов прошлого века высшего руководства страны известно. Сам же Рогозин соответствующими полномочиями по пересмотру приватизации скорее всего не обладает.
Возможности же его влияния на ситуацию в ВПК в целом ограничены. Ограничены они даже в сфере выстраивания отношений с Минобороны при закупках вооружений.
«Заявление это, по сути, бессмысленное. Все последние годы государство активно возвращалось в этот сектор экономики, постепенно национализируя ключевые активы», – считает Кашин. По его оценке, в настоящее время почти 80% ведущих предприятий оборонки находится в собственности государства.
Остальные давно вошли в состав крупных финансово-промышленных групп, и невозможно представить, чтобы без санкции высшего руководства страны была затеяна их деприватизация. Конечно, есть еще множество небольших смежных производств, но погоды в отрасли они не делают. Эксперт предположил, что инициатива Рогозина в лучшем случае сведется к «отъему этой мелочи».
«Все определяет мандат, которым обладает либо не обладает вице-премьер. Он может быть уполномочен только пугать, а может иметь право воплощать угрозы в жизнь. Между этими мандатами большая разница», – философски замечает другой собеседник «НГ». Этот аналитик, занимающийся проблемами ВПК страны, давать оценки речей вице-премьера согласился на условиях анонимности, объяснив это тем, что с Рогозиным он лично знаком и не хотел бы портить отношения. Эксперт также напомнил, что Рогозин не в первый раз призывает пересмотреть итоги приватизации в оборонке. Соответствующие заявления вице-премьер делал на разных этапах политической карьеры, еще в бытность депутатом Госдумы в начале нулевых. Но дальше громких слов дело никогда не шло.
В свою очередь, Кашин обращает внимание на особенности риторики Рогозина. Эксперт предположил, что это не более чем личные взгляды чиновника на то, что происходило в 90-х годах. Но частный бизнес может воспринять слова вице-премьера как негативный сигнал. Причем это рискованное заявление может быть распространено и на всю экономику, а не только на оборонный комплекс. Захотят ли инвесторы вкладывать средства в столь актуальное техническое перевооружение и модернизацию производственных мощностей? «Зачем бизнесу вкладывать деньги в эти проекты, если активы могут быть отняты?» – задается риторическим вопросом эксперт.
Гражданской перспективы у этих дел нет, так как сроки давности для исков просто истекли, отмечает председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе. Однако он не исключает, что возбуждение уголовных дел и восстановление сроков давности возможно по процессуальным причинам. «Все зависит от того, насколько серьезно этим в каждом конкретном случае будут заниматься правоохранительные органы и как в этом будет задействован весь госаппарат. Мне кажется, что это может иметь характер кампанейщины и все ограничится одним-двумя громкими делами с туманной перспективой для обеих сторон», – подчеркнул юрист.
«Ситуация на многих оборонных предприятий остается непростой. И хотя положение с финансированием оборонного заказа более или менее стабилизировалось, остальные проблемы ОПК пока не решены. Это и старение кадров, и высокий уровень износа основных фондов, и непростое финансовое положение», – напоминает ведущий эксперт компании «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. Решить эти проблемы быстро невозможно как из-за их сложности, так и из-за большого объема необходимых ресурсов.
Между тем Дмитрий Рогозин не забывает напоминать о себе практически ежедневно. Вчера он вновь сообщил о своей инициативе по созданию Фонда перспективных исследований. «Мы надеемся, что в ближайшие дни закон пройдет через Совет Федерации, мы получим подпись президента и у нас будет закон о Фонде перспективных исследований, там мы сгруппируем и программу фундаментальных исследований в интересах оборонной безопасности, и все перспективные высокорискованные исследования», – заявил Рогозин на вчерашней встрече премьера с вице-премьерами.
Игорь Наумов