В ответ на скандальное письмо, не дошедшее до вице-премьера, ведомство сообщило, что нормативная база в кардинальных изменениях не нуждается
Министерство промышленности и торговли России ответило Счетной палате (СП) на письмо, в котором аудиторы излагают проблемы российской оборонной промышленности. В частности, специалисты СП указывают, что объемы привлекаемых бюджетных средств на Госпрограмму вооружений избыточны, а потребность в инвестициях обеспечивается менее чем на половину.
Вице-премьер Дмитрий Рогозин, которому было адресовано письмо, написал у тебя в микроблоге, что так его и не получил. «Предстоит разобраться, почему письмо С.В. Степашина мне не попало, но зато уже опубликовано в газете. Оно вообще кому?» — написал Рогозин в Twitter.
Тем не менее Минпромторг уже направил в Счетную палату ответ, подготовленный, по словам представителя министерства, по поручению Рогозина. Высокопоставленный источник в Минпромторге сообщил «Известиям», что, судя по ответу, в оборонной промышленности все в порядке, по крайней мере в нормативной базе кардинальных исправлений не требуется.
— Рекомендации правительства были приняты нами еще в апреле нынешнего года. Они касаются и НИОКР, и ремонта, и поставок, там было все прописано, а сейчас проводится проверка экономической деятельности предприятий ОПК совместно с Роскосмосом и госкорпорацией «Росатом», — сообщил представитель Минпромторга «Известиям» на условиях анонимности.
По мнению Счетной палаты, урегулированию подлежит нормативная база в определении поставщика, подрядчика, исполнителя госконтракта. В ответ в Минпромторге говорят, на объектах госкорпорации «Ростехнологии» в рамках ФЦП-2020 единственным подрядчиком является Спецстрой России и его подведомственные организации.
— Это распоряжение правительства, изданное в начале августа, — сообщил собеседник «Известий». — В остальных случаях проводятся конкурсные процедуры в соответствии с федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг».
Другая проблема, поднятая Счетной палатой, — порядок заключения госконтрактов. Аудиторы пишут, что в этой сфере необходимо навести порядок, а в Минпромторге заявляют, что предложения Минобороны о форме типовых госконтрактов уже рассмотрены и все разногласия между ведомствами урегулированы на согласительном совещании 4 сентября. Совещание вел первый замминистра обороны Александр Сухоруков.
На претензии Счетной палаты по вопросам ценообразования Минпромторг делает отсылы к установленному порядку и распоряжениям президента и правительства РФ. По качеству выпускаемой продукции — к федеральному закону «О техническом регулировании», указам президента, поручениям и распоряжениям правительства.
— Основные принципы и подходы к ценообразованию отражены в правительственном законопроекте «О государственном оборонном заказе», который готовится в Думе ко второму чтению, — подчеркивают в Минпромторге.
Президент Института стратегических оценок и анализа Александр Коновалов говорит:
— У каждой стороны спора своя правда, и они могут бесконечно отсылать друг друга к различным документам. Вся система гособоронзаказа устаревшая и советская, в ней нет приоритетов, поэтому в рыночных условиях не работает. Менять надо ее, а не согласовывать нормативные акты и законодательство.
С ним согласен зампред комитета Госдумы по обороне Виктор Заварзин.
— В рыночных условиях цены скачут вслед за конъюнктурой, и в играх с ценами трудно быть объективным. А в нормативной части большое значение имеет готовящийся закон о гособоронзаказе, который обяжет все стороны соблюдать единые правила игры, — сказал он.
Ранее Счетная палата подвергла критике реализацию обеих программ, и вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий оборонный сектор, по существу согласился с указанными недостатками.
— С оценками Степашина о состоянии и методах работы нашей промышленности в целом согласен, — написал Рогозин в своем Twitter.
Аудиторы предлагают совершенствовать ее в части планирования разработок, закупок и ремонта вооружений и техники. Но в Минпромторге считают, что база имеется в правительственных рекомендациях к проекту гособоронзаказа на 2013 год.
Владимир Волошин, Бурхон Мухтаров
