Правительство РФ распорядилось направить 2 млрд рублей, выделенные ранее для создания системы спутникового доступа в интернет, на финансирование строительства «города инноваций» в Татарстане
Правительство распорядилось выделить 2 млрд рублей на финансирование развития технополиса в Татарстане, однако вместо отдельного бюджета работы будут профинансированы из бюджетных средств, предназначенных для создания спутниковой системы широкополосного доступа в интернет с использованием Ка-диапазона радиочастот. Создание системы числится приоритетным в государственной программе «Информационное общество» и финансируется на основании специального распоряжения правительства.
Целью создания системы является обеспечение широкополосным доступом в интернет жителей отдаленных и труднодоступных районов России, в которых строительство обычных проводных и беспроводных сетей доступа затруднено и требует больших инвестиций. Предполагается, что спутниковый доступ в интернет будет предлагаться населению этих районов по доступным ценам. Абонентский терминал должен стоить не более 8 тыс. рублей, а 1 гигабайт трафика — не дороже 50 рублей. При этом планируемая скорость доступа — до 15 Мбит/с.
Осуществляться доступ должен через планируемые к запуску спутники, оборудованные приемо-передатчиками Ка-диапазона. Первым из них был «Экспресс-АМ4», однако он в прошлом году при запуске не вышел на расчетную орбиту и был утерян. Теперь строятся еще два аналогичных космических аппарата: «Экспресс-АМ5» и вместо потерянного спутника — «Экспресс-АМ4Р». Запуск первого из них ожидается в I квартале 2013 года, второго — в I квартале 2014 года.
Первоначально на создание системы спутникового доступа не были выделены бюджетные средства. Однако после того как проект системы был одобрен Комиссией при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики, в январе 2011 года правительство распорядилось направить на эту работу, не считая финансирования строительства спутников, 3,14 млрд рублей бюджетных денег. Позднее, в июле 2011 года, единственным исполнителем этих работ правительство назначило «дочку» «Ростелекома» — компанию «РТКомм.РУ».
Но деньги, которые планировалось выделить на спутниковый интернет в 2012 году в размере 2,033 млрд рублей, из бюджета не поступят. Правительство РФ выпустило распоряжение, по которому эти деньги будут направлены на финансирование строительства города высоких технологий в Татарстане, так называемого Иннополиса, сообщил «Известиям» источник, близкий к правительству. Кроме того, тем же распоряжением на финансирование Иннополиса перенаправляются 500 млн рублей, ранее предназначавшиеся для работ по конверсии радиочастотного спектра, то есть его высвобождению для коммерческих нужд от использования военными и другими специальными радиоэлектронными средствами.
Проект создания Иннополиса разработан по инициативе властей Татарстана при активном участии нынешнего министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова во время его работы в правительстве республики. Иннополис задуман в качестве аналога «Сколково» с акцентом на информационные технологии в его работе. На территории Иннополиса предполагается построить IT-университет на 5 тыс. студентов, IT-технопарк площадью 200 тыс. кв м, а также жилые здания для 4,5 тыс. студентов и 25 тыс. сотрудников Иннополиса. В перспективе ожидается, что население города достигнет 155 тыс. человек.
Строительство планировалось начать весной 2012 года. Однако только в середине июня была проведена торжественная церемония закладки города, в которой участвовали премьер-министр Дмитрий Медведев и президент Татарстана Рустам Минниханов.
Предполагалось, что финансирование строительства Иннополиса будет осуществляться в рамках частно-государственного партнерства. Николай Никифоров, еще будучи в должности министра информатизации и связи Татарстана, говорил, что государство берет на себя расходы по строительству инфраструктуры и социальных объектов, а коммерческие объекты буду строиться на средства инвесторов. Правда, до настоящего времени в открытых источниках не сообщалось, какие компании решили инвестировать в Иннополис и привлечены ли уже частные инвестиции.
Минкомсвязи, как распорядитель бюджетных средств, выделенных на создание системы спутникового доступа в интернет, во исполнение распоряжения правительства уже направило в Минфин письмо с согласованием перераспределения на строительство Иннополиса денег, предназначенных для финансирования системы в 2012 году, сообщил «Известиям» информированный источник в отрасли.
Планировалось, что предоставление услуг в системе спутникового доступа в интернет начнется в 2013–2014 годах по мере запуска поддерживающих Ка-диапазон спутников связи. Однако теперь эти сроки могут оказаться под вопросом. В «Ростелекоме» сообщили «Известиям», что его «дочка» «РТКомм» на сегодня разработала проектную и рабочую конструкторскую документацию для ряда объектов системы, например базовой земной станции и Центра управления сетью. В процессе выполнения работы по международно-правовой защите частотных присвоений и по созданию программного обеспечения управления системой.
В «Ростелекоме» не комментируют, как отсутствие госфинансирования в 2012 году повлияет на сроки выполнения проекта спутникового интернета. В то же время специалисты, близко знакомые с ситуацией по его осуществлению, говорят, что из-за нерешенности вопроса субсидирования этого проекта со стороны государства «Ростелекому» нерентабельно реализовывать данный проект самостоятельно, без государственной финансовой поддержки. Поэтому до поступления бюджетных денег работа по спутниковому доступу может быть приостановлена.
Игорь Агапов