Президент РФ Владимир Путин и министр финансов России Антон Силуанов обсудили подготовку проекта бюджета на 2013–2015 годы
Президент отметил, что эта работа должна входить в завершающую фазу, подчеркнув, что в таких случаях неминуемы какие-то разногласия между министерствами и ведомствами.
Как доложил глава Минфина, работа над проектом бюджета действительно вышла на завершающую стадию. В правительстве проведён ряд совещаний по ключевым вопросам бюджетной политики. Это касается социальной сферы, промышленности, военной тематики и общей сбалансированности бюджета.
- В целом бюджет на 2013–2015 годы непростой, поскольку составлен с учётом бюджетных правил, - отметил Антон Силуанов. - Правила определяют предельные размеры расходов, которые мы можем себе позволить. И это правильно в условиях нестабильности макроэкономической ситуации. Наша задача заключается в том, чтобы создать такие условия, чтобы в любой внешнеэкономической ситуации, ситуации с ценами на нефть наш бюджет, наши обязательства выполнялись в полном объёме. Проектировки бюджета, которые мы сейчас готовим в Правительстве Российской Федерации, этой задаче соответствуют.
По словам министра финансов, сложность ещё и в том, что пришлось делать определённый бюджетный манёвр, чтобы реализовать те решения, которые были приняты по увеличению зарплаты работников бюджетной сферы, выполнить другие важные социально-экономические задачи. Средства внутри бюджетных ассигнований были перераспределены, одновременно определены приоритеты, которые включили в параметры бюджета. Кроме того, с учётом задачи, которая была поставлена в Бюджетном послании Президента РФ, предусмотрен резерв в бюджете следующего года в сумме 200 млрд. рублей на случай изменения макроэкономической ситуации.
- Не макроэкономической ситуации, - поправил Владимир Путин. - Давайте скажем: на случай изменения конъюнктуры рынка. Макроэкономическая ситуация у нас должна оставаться неизменной.
- Да, вы правильно говорите: на случай изменения конъюнктуры рынка, на случай снижения цен на нефть, на случай сокращения, может быть, и темпов роста мировой экономики, - согласился Антон Силуанов. - Это отразится и на России. Поэтому мы подготовились и на этот случай, и так же, как в текущем году, мы на следующий год предусмотрели соответствующие резервные средства. Поэтому в ближайшее время мы выйдем на Бюджетную комиссию, в конце сентября будет заседание правительства по бюджету, и в соответствии с законодательством до 1 октября мы внесём проект бюджета в Государственную Думу.
Президент ещё раз повторил: безусловным приоритетом является исполнение социальных обязательств перед гражданами, причём по всем направлениям. Имеются в виду и пенсионная система, и обязательства перед бюджетниками, и планы по модернизации Вооружённых Сил.
- Знаю, что вы с Министерством обороны нашли достаточно гибкие инструменты решения всех задач, которые в этой сфере стоят, - сказал Владимир Путин. - Там могут быть определённые подвижки, связанные с готовностью или неготовностью к выполнению задач промышленностью, которая тоже нуждается в переоснащении. И на это у нас тоже предусмотрены существенные ресурсы.
Но чтобы чувствовать себя уверенно, подчеркнул глава государства, основные макроэкономические показатели (долговые обязательства, дефицит бюджета, другие составляющие), безусловно, должны быть соблюдены.
- Обращаю на это не только ваше внимание, - сказал Владимир Путин, обращаясь к Антону Силуанову, - но и всех коллег в министерствах, ведомствах, которые сейчас будут проходить непростой, но очень важный и нужный вопрос согласования своих позиций с позицией Министерства финансов.
Министр финансов в свою очередь сообщил, что именно этими позициями при подготовке проекта бюджета все и руководствуются. В частности, параметры бюджета на следующий трёхлетний период предусматривают сокращение бюджетного дефицита с 1,5% в 2013 году до 0,1 % в 2015-м. И, что очень важно, будет также сокращаться так называемый ненефтегазовый дефицит, то есть зависимость от нефти и газа. Он сократится к 2015 году до 8,6% ВВП. Этот положительный тренд намечено продолжать и дальше, чтобы достичь ненефтегазового дефицита в ближайшие годы на уровне около 6—7 процентов.
По словам Владимира Путина, это абсолютно реалистичная планка. И нужно стремиться к реализации этих планов, сокращая нашу зависимость от экспорта сырьевых ресурсов.
Владимир Мохов