Зачем правила «Гонцу»
Минкомсвязи намерено внести изменения в действующие правила применения земных станций спутниковой связи. Эти станции нужны для приема сигнала со спутниковых телефонов, переданного через космические аппараты, и доставки его до наземных сетей связи ― фиксированной телефонной, сотовой и других, и наоборот ― из наземных сетей до спутниковых телефонов. До сих пор в России действовали официально утвержденные правила только для спутников связи на геостационарных, то есть постоянно висящих в космосе над фиксированной точкой земной поверхности, орбитах. Теперь в правила вносятся требования и к негеостационарным космическим системам, в которых спутники перемещаются относительно поверхности Земли. Одна из таких систем — «Гонец», созданная в свое время для Главного разведывательного управления (ГРУ) Генерального штаба Вооруженных сил СССР.
Какими будут новые правила
Сегодня требования к земным станциям спутниковых систем связи регулируются приказом Мининформсвязи, принятым в 2007 году. Это приказ ввел в действие правила для земных станций, работающих через искусственные спутники Земли, расположенные только на геостационарной орбите. К ним относятся практически все российские спутники связи, находящиеся на орбите и планирующиеся к запуску, например, аппараты семейства «Экспресс», эксплуатируемые ФГУП «Космическая связь», и спутники «Ямал», которые использует «Газпром».
В новой же редакции правил, которую намерено ввести Минкомсвязи, меняется даже само их название: из него будут изъяты слова, относящие правила только к геостационарным спутниковым системам. После этого нормативный документ будет называться «Правила применения земных станций спутниковой связи и вещания единой сети электросвязи Российской Федерации». А в самом тексте правил появится указание на то, что они распространяются на земные станции как геостационарных, так и негеостационарных систем спутниковой связи.
В технических требованиях определены диапазоны радиочастот, отведенные для земных станций. Станции геостационарных систем должны использовать при работе на передачу частоты нескольких диапазонов от 5725 до 31000 МГц общей шириной более 6000 МГц, а при работе на прием ― частоты от 3400 МГц до 21000 МГц общей шириной полос также более 6000 МГц. У негеостационарных спутников частотный ресурс будет скромнее: по 400 МГц на передачу (29100–29500 МГц) и прием (19300–19700 МГц).
Не забыли в новой редакции правил и интересы отечественной системы спутниковой навигации ГЛОНАСС: она используется во всех системах спутниковой связи в технологических целях наряду с американской навигационной системой GPS. Новые правила предусматривают, что при наличии в составе земной станции спутниковой связи приемников системы GPS и системы ГЛОНАСС обеспечивается преимущественная возможность работы оборудования с системой ГЛОНАСС.
Почему потребовалось менять правила
Требований к земным станциям систем связи на основе негеостационарных спутников до сих пор не было, потому что на территории России не было таких функционирующих сетей общего пользования. Система «Гонец» была создана в интересах военной разведки, поэтому все правила устанавливали для нее сами военные, а гражданские ведомства не имели к этому отношения. Затем, когда военные отказались от «Гонца», система деградировала, и сейчас на орбите находятся лишь три ее спутника, что делает систему неработоспособной, так как минимальная численность группировки для обеспечения качественного предоставления услуг равняется 48 аппаратам. Иностранные сети спутниковой связи, использующие негеостационарные спутники тоже в России не работали с 1999 года, когда в нашей стране прекратил деятельность обанкротившийся американский Iridium.
Сейчас ситуация на российском рынке связи меняется. Федеральное космическое агентство (Роскосмос) недавно выделило 1,7 млрд рублей на доработку системы «Гонец» для ее применения в коммерческих целях. Планируется к 2015 году довести численность спутников «Гонец» на орбите до 16.
Кроме того, американский Iridium планирует вернуться в Россию. Оператор, получивший после своего банкротства финансирование от Министерства обороны США, в последнее время предпринял шаги для возобновления работы на российском рынке. В 2011 году российская Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) выделила необходимые для работы Iridium радиочастоты. Сейчас компания проводит работу по получению частотных присвоений для своей земной станции на территории России. Сама станция находится в стадии проектирования. После ее введения в строй Iridium сможет поучить официальное разрешение на предоставление услуг связи в России.
Таким образом, эти две системы войдут в число российских сетей связи общего пользования. Поэтому стали нужны технические требования к эксплуатации их земных сегментов, что и вызвало необходимость появления новой редакции правил применения земных станций спутниковой связи.
Игорь Агапов