Основным трендом недели стала корректировка гособоронзаказа. Интерес к отрасли в период подготовки бюджета не случаен. В последние месяцы правительство пытается увеличить эффективность военных расходов. Внешняя конъюнктура для предприятий ОПК складывалась достаточно сложно. В последние три года российские компании увеличивали финансовые показатели, но росли медленнее рынка. Особые проблемы испытывали машиностроительные компании, ориентированные на экспорт.
В период кризиса спрос на вооружения сокращается. Расходные статьи бюджетов стран урезаются за счет военного заказа и строительства. В этой ситуации основным источником финансирования остаются внутренние контракты. Так, большинство американских производителей вооружений до 2011 года увеличивали выручку в основном за счет военных заказов Пентагона. А после объявления о сокращении оборонных расходов в прошлом году, анонсировали массовые увольнения.
Крупнейшие российские компании также активно налаживали сотрудничество с Минобороны РФ в качестве антикризисной меры. В последние три года одним из крупнейших отечественных производителей вооружений являлся «Алмаз-Антей». Он поднялся в рейтинге ведущих компаний ВПК выше остальных. Несколько лет резидент являлся лидером России по объему продаж оружия (реализует зенитно-ракетные комплексы). «Алмаз-Антей» обязан росту доходов (более 50% в последние годы), прежде всего, Минобороны РФ. Именно контракты ведомства Анатолия Сердюкова обеспечили увеличение финансовых показателей резидента.
Еще одним реципиентом госфинансирования стало авиастроение. Причем, лидером здесь является входящий в ОАК АХК «Сухой». Бизнес-структура активно работает на внешние рынки. Ее выручку сформировали экспортные поставки истребителей Су-30. Однако в 2009-2011 годах и АХК «Сухой» также активизировал сотрудничество с Минобороны. Ведомство Анатолия Сердюкова стало первым заказчиком новейшего российского истребителя Су-35. Соответствующие госконтракты на поставку до 2015 года 48 истребителей Су-35, четырех Су-30М2 и 12 Су-27СМ были подписаны во время авиасалона МАКС-2009 в Жуковском.
Несмотря на рост оборонзаказа, эффективность расходования денежных средств на ОПК оставалась невысокой. Схема финансирования непрозрачна, а расходы - локальны и среднесрочны. С учетом длинных производственных циклов и значительного количества смежников, отсутствие системного подхода может оказаться убийственным для отрасли. Собственно цель серии совещаний по ВПК – выстроить долгосрочный и прозрачный механизм взаимодействия Минобороны и производителей в рамках гособоронзаказа.
Параллельно с реформированием самой системы меняются и модель управления стратегической отрасли. После ухода Игоря Сечина из ВПК позиции в отрасли укрепляет Дмитрий Рогозин, который курирует в правительстве данное направление. Демарш профильного вице-премьера стал ответом на враждебные шаги ведомства Анатолия Сердюкова. В последние месяцы именно представители Минобороны публично выступили за внедрение федеральной контрактной системы, составив компанию традиционным инициаторам проекта в лице Минэкономразвития и Экспертного управления президента. Ведомство Анатолия Сердюкова не афиширует принадлежность к сторонникам контрактной системы, однако активно использует инициативы Дмитрия Медведева для выдавливания «Ростехнологий» из госзаказа. Причем, поддержку Анатолию Сердюкову оказывал именно Игорь Сечин.
Дмитрий АБЗАЛОВ, Центр политической конъюнктуры
