В народной памяти ещё не стерлась история появления бывшего директора мебельного магазина, бывшего главного фискала всея Руси Анатолия Сердюкова в кресле министра обороны России. Публике это назначение было презентовано как совершенно новый этап реформирования военного ведомства. Было обещано, что неулыбчивый мытарь Сердюков наведёт порядок в авгиевых конюшнях Министерства обороны РФ. Что, аки рыцарь в белых одеждах, он накажет воров, укоротит мздоимцев, и превратит Минобороны в образцово-показательный государственный заповедник честности и благочиния.
И вот незаметно прошло четыре года его министерства. Собственно, хотелось бы подвести итоги. Узреть, наконец, результаты многотрудной деятельности «Эдуардыча», как ласково кличут министра его ближайшие помощники. Правда, даже известная своими связями в госструктурах газета «Ведомости» не смогла найти людей в погонах, которые бы внятно разъяснили народу, что же такого эпохального и судьбоносного сделал Сердюков в кресле министра обороны. Поэтому попытаемся сами.
Пожалуй, самым главным «новшеством», которое прочно ассоциируется с именем Анатолия Сердюкова, стал «аутсорсинг» — передача сторонним коммерческим организациям части функций по обслуживанию жизнедеятельности наших Вооружённых Сил. По словам самого Сердюкова это не только позволило «разгрузить» армию от «излишних» функций — таких, как уборка, приготовление пищи, стирка и прочих элементов тылового обеспечения, но и сэкономило огромные денежные суммы.
Вот о них мы сегодня и поговорим. Точнее, о том, как «экономит» народные деньги ведомство «Эдуардыча» Сердюкова.
Для продвижения «аутсорсинга» в недрах Минобороны был создан некий монстр — ОАО «Рособоронсервис», в котором были объединены девять холдингов, управляемых головной компанией — ОАО «Оборонсервис». Генеральным директором ОАО «Оборонсервис» был, как водится, назначен преданный Сердюкову кадр Сергей Хурсевич, ранее возглавлявший УФНС по Ставропольскому краю. Председателем совета директоров стал сам Анатолий Сердюков.
Сегодня ОАО «Оборонсервис» управляет компаниями:
«Авиаремонт» «Спецремонт» «Ремвооружение» «Оборонстрой» «Агропром» «Оборонэнерго» «Военторг» «Красная звезда» «Славянка»
Свою деятельность «Рособоронсервис» считает исключительно успешной: выручка за 2010 год всех входящих в «Оборонсервис» предприятий составила 9, 36 млрд. руб., чистая прибыль — 403, 5 млн. руб., рентабельность — около 10%. Выручка за прошлый год увеличилась с 81 млрд. руб. в 2010 г. до 178 млрд. руб., прибыль после налогообложения, по нашим оценкам, составит порядка 1,1 млрд. руб., численность персонала возросла со 108.000 до 140.000 человек.
Цифры вроде бы впечатляющие. Вот только не совсем понятно, как вычислялась эта прибыль?
Возьмём, например, такую аутсортинговую «мелочь», как помывка личного состава. Раньше, до появления «аутсортинга», в 2001 — 2008 годах на всю помывку всего личного состава Вооружённых Сил выделялось из бюджета около полумиллиарда рублей. Это было просто расточительство военного бюджета! С этим нужно было срочно что-то делать!
И в декабре 2011 года между Министерством обороны России в лице министра обороны Анатолия Сердюкова и ОАО «Военторг» в лице генерального директора Бориса Дучкова был подписан контракт № 1/В12, по которому в течении трёх лет ОАО «Военторг» обязуется мыть личный состав в банях, переданных этому самому «Военторгу» БЕЗВОЗМЕЗДНО (то есть даром, как говорил известный персонаж мультика) по цене 25 рублей за душу, при этом «мыльно-пильные» принадлежности, полотенца и бельё в эту сумму не входят.
Фактически, просто за то, что боец заходит в помещение бани и включает воду, ОАО «Военторг» взимает с Минобороны Российской Федерации 25 рублей, в 2012-м — 26 рублей 57 копеек и в 2013 году — 27 рублей 95 копеек! При этом число таких «заходов» в год составляет 31 миллион 621 тысяча в год (какая швейцарская точность!). Что составляет последовательно 793 628 471 рубль в 2012 году, 840 172 494 рубля в 2013 году и 1 164 143 941 рубль в 2014 году.
Но кроме помывки в собственных банях ОАО «Военторг» предусмотрел и помывку «на стороне». На помывку в общественных банях предусмотрено 108 рублей 52 копейки в 2012 году на человека, 114 рублей 92 копейки в 2013-м и 120 рублей 90 копеек в 2014 году.
Обзвонив примерно с десяток бань по стране, от Владивостока до Калининграда, автор этих строк выяснил, что средняя цена помывки в общем отделении городской бани стоит от 65 до 85 рублей, но это при ИНДИВИДУАЛЬНОМ посещении, при помывке же больших групп и специальной аренде действуют скидки.
ОАО «Военторг» планирует так «отмыть» в 2012 году 251 628 471 рубль, в 2013-м — 266 468 336 рублей и в 2014-м — 280 334 336 рублей!
А всего за три года ОАО «Военторг» планирует «намыть» (сумма прописью) три миллиарда триста пятнадцать миллионов семьсот восемьдесЯт шесть тысяч пятьсот шестнадцать рублей и восемьдесят одну копейку!
При этом фактически не вложив в этот «бизнес» ни рубля! Просто получив всё на блюдечке от дорогих «радетелей» из МО РФ, даже траты на воду и электричество министерство оставило за собой!
Вот это размах, я понимаю! Великий комбинатор Остап Ибрагимович Бендер с его мечтой об управдомстве просто нервно курит в стороне…
Вы думаете, что на этом «золотой дождь», пролившийся на ОАО «Военторг», иссяк? Как бы не так! Есть ещё такая статья расходов Министерства обороны, как «стирка вещевого имущества». И статья, прямо скажем, не маленькая. До прихода Анатолия Эдуардовича в среднем стирка одного килограмма солдатского имущества обходилась Минобороны в 18–20 рублей.
А теперь минуточку внимания! Возьмём, например, Госконтракт № 2/В-12 (который, опять же, был заключён господином министром обороны Сердюковым), где установлена цена за килограмм постиранного белья в 2012 году в 39 рублей 97 копеек, в 2013 году — 42 рубля 33 копейки, и в 2014 году — 44 рубля 53 копейки.
При этом предусмотрена ещё цена за килограмм белья, которое будет постирано с использованием прачечных, переданных ОАО «Военторг» БЕЗВОЗМЕЗДНО. И таковая цена в 2012 году — 24 рубля 22 копейки, в 2013 году — 26 рублей 65 копеек, и в 2014 году — 26 рублей 98 копеек.!
Фактически за то, что ОАО «Военторг» получило на халяву ВСЁ имеющееся у МО прачечное хозяйство, не вкладывая в него ни рубля собственных средств, оное ОАО начинает «мыть» военный бюджет России лучше, чем драга на золотом прииске.
Сегодня 24 рубля за килограмм — это цена дорогого гостиничного белья в элитной прачечной. Каким образом подчинённые Сердюкова вычислили эту цену для военного вещевого имущества, которое они, к тому же, собираются стирать в доставшихся им на халяву прачечных, не знает никто.
Но вернёмся к стирке на стороне. Я специально поинтересовался, сколько сегодня стоит таковая в Москве и ближнем Подмосковье, где, как известно, цены самые высокие в стране, и чем отличается стирка военного имущества от гражданского? Вот, что мне поведал коммерческий директор ЗАО «Ласка» Александр Твистер, работающий на прачечном рынке уже более шести лет:
«Стирка армейского имущества всегда была мало выгодна для нас. Контракты с Министерством обороны заключались почти по себестоимости. Прибыль редко превышала пятьсот рублей с тонны, в крупных частях работали свои прачечные, а небольшие части и объём давали небольшой: сотни две-три килограммов. Брались за них потому, что для нас было важно, чтобы оборудование не простаивало. Стирка армейского имущества несложная. Ткани простые, ассортимент стандартный. Из сложностей — загрязнение формы ГСМ, ветхость постельного белья да внутренние махинации, когда вдруг заказчик выкатывает претензию, что не хватает сколько-то простыней или полотенец. Обычная цена — двадцать, двадцать один рубль за килограмм».
Я спросил, какое вещевое имущество может стоить сорок рублей за килограмм стирки? Александр развёл руками. «Ну, не знаю. Разве что из пятизвёздочного отеля привезут китайский шёлк или что-то дико дорогое…»
А теперь проследим эволюцию денег в ведомстве господина Сердюкова. Итак, Минобороны в лице Сердюкова заключило контракт с ОАО «Военторг» на стирку имущества по цене 39 рублей 97 копеек. В этот же день ОАО «Военторг» заключает с неким ООО «Авеста», созданным в июле 2011 года и не имевшим ни одной своей прачечной, субконтракт на оказание услуг по стирке уже по цене 38 рублей 68 копеек. То есть, только за передачу этого контракта из одних рук в другие, прямо не отходя от стола, за которым подписываются контракты, «Военторг» получает 1 рубль 29 копеек С КАЖДОГО ПОСТИРАННОГО КИЛОГРАММА!
Далее уже ООО «Авеста» заключает кучу субдоговоров с фирмами, которые, в свою очередь, заключают договора с конкретными прачечными комбинатами. Такая вот «многоступенчатая» схема. При этом на каждом этапе возможны любые чудеса и, что характерно, обещанное господином Сердюковым качество услуг никто не гарантирует.
Самое интересное здесь то, что, как пять лет назад, до создания ОАО «Военторг» и её «дочки» ООО «Авесты» прачечные принимали армейское имущество в стирку по цене 19–21 рублей за килограмм, так и принимают. И в договорах, заключённых субподрядчиками «Авесты», всякого рода ООО «АкваЛаб» и проч «КваКваЛаб», фигурирует цифра, не сильно отличающаяся от той, что была 5 лет назад.
По тому же Краснодарскому краю это 25 рублей за килограмм солдатского белья в 2012 году. Осталось только спросить, а куда же делись 14 рублей 97 копеек с каждого килограмма белья, постиранного «на стороне»? Ведь «Военторг» от МО РФ получил контракт на сумму девять миллиардов девятьсот восемьдесят шесть миллионов пятьсот тридцать тысяч сто шестьдесят рублей с оговоренной ценой от 39 рублей 97 копеек за килограмм. Но на выходе-то 25 рублей за килограмм! Куда же испарились 14 рублей 97 копеек?
Не получается ли так, если называть вещи своими именами, что 27% от суммы контракта на «постирушки» для ВС РФ просто уходят в «откат» или, точнее, воруются?
Несложно посчитать, что за три года безвестные герои из ОАО «Военторг» только на этой марже «намоют» (сумма прописью) ДВА МИЛЛИАРДА ШЕСТЬСОТ ДЕВЯНОСТО ШЕСТЬ МИЛЛИОНОВ ТРИСТА ШЕСТЬДЕСЯТ ТРИ ТЫСЯЧИ СТО СОРОК ЧЕТЫРЕ РУБЛЯ, а ведь в каждый из подписанных контрактов заложена ещё и прибыль сторон! Фактически солдатское бельё просто становится «золотым» для налогоплательщика.
Кто же эти герои «бани и прачечной»?
Генеральный директор ОАО «Военторг» Дучков личность презанятная.
Родившийся в Лондоне в семье советских дипломатов, он пошёл было по стопам отца, поступив в МГИМО, но потом с дипломом юриста-международника каким-то образом оказался в начальниках департамента имущественных отношений МО РФ под крылом «Эдуардыча» Сердюкова, откуда и был назначен на вновь созданное ОАО «Военторг», где бывшего «международника» и «потомственного дипломата» ждала карьера обер-прачки и обер-банщика Минобороны России.
Впрочем, деньги, как говорил один римский император, вводя налог на сортиры, не пахнут. И грязное солдатское бельё, если оно превращается в хрустящие банковские пачки, вполне себе волшебно благоухает! Но есть сильное подозрение, что господин Дучков, как зиц-председатель Фукс, не более чем «лицо торговой марки». Куда интереснее маячащая за ним другая тень.
Если покопаться в Интернете, то вскоре выясним, что до Дучкова на этом месте трудился некто Е.Вечко, ставший теперь советником министра обороны. При этом несменяемой составляющей ОАО «Военторг» был и остаётся один человек — первый заместитель директора Леонид Исаакович Тейф. А это личность уже почти легендарная. Выходец из Астрахани, занимавшийся ранее переработкой и продажей рыбы, Леонид Исаакович сделал головокружительную бизнес-карьеру.
Из «рыбоводов» он очень скоро «всплыл» в Питере в роли директора ЗАО «Терра-Нова», удачно выкупившего 477 га Финского залива, на которых оное ЗАО должно было «намыть» землю, превратив воды в твердь земную, и эту твердь получить в собственность. Затем из рыбовода и гидростроителя господин Тейф переквалифицировался в «кормящего отца» — занялся общественным питанием. И, видимо, удачно! Так как вся его семья давно проживает в США.
Сегодня именно с фамилией Тейфа ассоциируется целая кейтеринговая империя, занимающаяся окормлением сотен тысяч людей: от кремлёвских приёмов до московских детских садов, где так часто в последние месяцы бунтуют родители против некачественного питания детей. эксперты утверждают, что именно приход близкого друга Леонида Тейфа, питерского ресторатора Евгения Пригожина на московский рынок детского и школьного питания, а точнее его «прорыв» на этот рынок с новыми СанПиНами и взорвал «аллергическую бомбу» в детсадах Москвы, а заодно и общественное мнение.
Но не одними детьми жив Пригожин. Сегодня он уже с головой погрузился в продовольственный бюджет Министерства обороны, а это ни много, ни мало — 1 миллиард евро в год. Напомним, что ОАО «Военторг», во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года № 155-р, является единственным исполнителем, оказывающим услуги по организации питания для нужд Минобороны, где, как мы помним, в кресле замдиректора трудится небезызвестный астрахано-питерец Леонид Тейф.
Поэтому не удивительно, что крупнейшим игроком на новом рынке аутсорсингового армейского питания без всякого, как уже упоминалось, обязательного аукциона, стала группа компаний «Конкорд» Евгения Пригожина, уже «прославленная» тем, что поставила российской армии изрядно лежалую буйволятину, которой дочернее ООО «МедСтрой» кормило военные части в Камышине. Интересно, что учредителем ООО «МедСтрой» является Таисия Кряжева, не кто иная, как теща главы «Конкорда» Евгения Пригожина…
В общем, «аутсорсинг» порядка и экономии господина министра обороны Анатолия Сердюкова получился более чем впечатляющим! Новое тыловое обеспечение Вооружённых Сил превратилось в золотую «ниагару» для всякого рода дельцов, приближенных к тучному телу лучшего министра обороны всех времён и народов, реформатора и борца с коррупцией. При этом один вопрос так и повисает в воздухе — всё это безобразие делается за спиной бывшего главного фискала страны и он наивно не осведомлён о махинациях подчинённых, или всё же среди этих миллиардов прячется и «министерская доля»?
И когда сегодня Военная прокуратура сообщает о разоблачении очередного полковника или генерала, залезшего в государственный карман за сущей «мелочовкой» в пару миллионов рублей, хочется саркастично смеяться. Господа, не там ищете!…
Владислав Шурыгин
