За один день в янтарном краю рассмотрены важные вопросы укрепления обороноспособности постсоветских стран
5 июля в Калининграде под председательством главы военного ведомства России Анатолия Сердюкова состоялось очередное, 62-е заседание Совета министров обороны Содружества Независимых Государств (СМО СНГ). Впервые этот форум проведен в западном анклаве Российской Федерации, что можно рассматривать как намек на то, что действие военного союза СНГ распространяется и на данный регион.
В работе СМО СНГ приняли участие делегации Азербайджана (руководитель – министр обороны генерал-полковник Сафар Абиев), Армении (министр обороны Сейран Оганян), Белоруссии (заместитель министра обороны генерал-майор Михаил Пузиков), Казахстана (заместитель министра обороны Багдат Майкеев), Киргизии (министр обороны генерал-майор Таалайбек Омуралиев), Таджикистана (министр обороны генерал-полковник Шерали Хайруллоев), Туркменистана (первый заместитель министра обороны – начальник Генерального штаба генерал-майор Исмаил Исмаилов), Украины (министр обороны Дмитрий Саламатин), а также Исполнительного комитета СНГ (руководитель аппарата председателя ИК – исполнительного секретаря СНГ Сергей Бурутин), секретариата Совета (секретарь СМО СНГ Александр Синайский).
Обширная повестка
Было рассмотрено 28 вопросов по различным направлениям многостороннего партнерского взаимодействия Министерств обороны государств Содружества в военной сфере. В частности, в рамках повышения практической составляющей военного сотрудничества главы военных ведомств стран СНГ первым пунктом повестки обсудили порядок совместного использования ресурса орбитальной группировки российских Вооруженных Сил и космических аппаратов социально-экономического назначения в интересах ВС государств – участников СНГ.
Министры обороны также утвердили замысел совместного командно-штабного учения ВВС и ПВО «Чистое небо-2012», которое планируется провести в четыре этапа с 5 по 16 октября на территории Казахстана, а также определили перечень совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ на 2013 год.
Участники заседания рассмотрели комплекс вопросов, связанных с созданием и совершенствованием совместных (объединенных) систем военного назначения. Так, обсуждались реализация концепции создания единой геоинформационной системы военного назначения для вооруженных сил государств – участников СНГ, проекты типового положения о службе государственного опознавания объектов, модельных наставлений по гидрометеорологическому обеспечению вооруженных сил государств – участников СНГ, единых типовых форм обращений в национальные военные архивы.
Перспективными направлениями многостороннего военного сотрудничества в рамках Содружества является взаимодействие по вопросам инженерного обеспечения деятельности вооруженных сил стран СНГ, а также радиационной, химической и биологической защиты войск и объектов. Развивая данные направления интеграции, главы оборонных ведомств стран СНГ рассмотрели проект соглашения о взаимодействии инженерных войск вооруженных сил государств СНГ при проведении гуманитарного разминирования, согласовали порядок и содержание проведения тренировок по обмену информацией о радиационной, химической и биологической обстановке.
В ходе заседания были также рассмотрены перспективные направления развития Объединенной системы ПВО СНГ. В частности, утвержден план взаимодействия, согласованы вопросы выделения и использования ассигнований на создание и развитие Объединенной системы ПВО СНГ и обеспечение деятельности координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны СНГ.
Участники форума проанализировали состояние безопасности полетов в вооруженных силах государств – участников СНГ за 2011 год и вопросы реализации решений СМО СНГ в области топогеодезического и навигационного обеспечения вооруженных сил стран СНГ.
Традиционное внимание министры обороны уделили теме общей исторической памяти – обсудили в ходе встречи вопрос взаимодействия с органами государственной власти и организациями государств – участников СНГ в области военно-мемориальной работы.
На заседании СМО СНГ были также рассмотрены вопросы социально-правовой защиты военнослужащих. В частности, дополнения в Соглашение между государствами – участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей от 14 февраля 1992 года и Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников СНГ от 15 мая 1992 года. Необходимость внесения дополнений связана с обеспечением правовых и социальных гарантий военнослужащих, переехавших на постоянное место жительства в другие государства Содружества.
Учитывая важность дальнейшего развития многостороннего взаимодействия в информационной сфере и в области военно-научной деятельности, участники заседания СМО СНГ обсудили вопросы проведения Международного конкурса среди редакций органов военной печати государств – участников СНГ на лучшее журналистское произведение о военном сотрудничестве дружественных армий, посвященное 20-летию образования СМО СНГ и 20-летию создания национальных вооруженных сил ряда государств – участников СНГ, а также Международного конкурса военно-научных работ молодых ученых и специалистов вооруженных сил стран Содружества.
В ходе мероприятия внесены изменения в положение о ежегодном Международном конкурсе военно-профессионального мастерства военнослужащих дружественных армий. Конкурс будет официально именоваться «Воин Содружества». Проводить его планируется поочередно в странах СНГ. «Воин Содружества-2012», посвященный 20-летию образования СМО СНГ, пройдет в сентябре на базе Вооруженных Сил РФ.
Главы военных ведомств обсудили также вопросы развития спорта в вооруженных силах государств – участников СНГ, приняли решение о поощрении военнослужащих и граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования Совета министров обороны СНГ.
Обсуждались и проблемы
Что касается Узбекистана, то он продолжает военное сотрудничество в формате СНГ после решения приостановить членство в ОДКБ. Делегация страны приняла участие в заседании Совета министров обороны (СМО) СНГ. «Несмотря на решение военно-политического руководства Узбекистана о приостановлении участия в деятельности Организации Договора о коллективной безопасности, это государство продолжает партнерское взаимодействие в военной сфере в формате СНГ», – сказал пресс-секретарь секретариата СМО капитан 1-го ранга Михаил Севастьянов. Офицер напомнил, что Узбекистан представлен в Совете министров обороны государств – участников СНГ не как наблюдатель (каковыми являются Молдавия, Туркменистан и Украина). Глава военного ведомства Узбекистана генерал-лейтенант Кабул Бердиев является членом СМО СНГ, уточнил Михаил Севастьянов.
Заместитель Кабула Бердиева генерал-майор Рустам Ниязов отказался назвать причины приостановки членства его страны в ОДКБ. «Вы задали вопрос не по адресу. Нашим внешнеполитическим ведомством направлена соответствующая нота в секретариат ОДКБ, в которой все изложено», – сказал военачальник журналистам после заседания Совета министров обороны СНГ. Когда Ниязова спросили о продолжении использования странами НАТО авиабазы в Термезе для транзитных перебросок войск и грузов в Афганистан, он ответил: «Что касается транзита, то он будет осуществляться в рамках решений ООН, и мы его в принципе будем осуществлять».
Таджикистан до сих пор не ознакомился с российским вариантом договора о продлении пребывания 201-й военной базы РФ на территории республики, хотя готовит свой вариант для отправки в Россию, заявил министр обороны республики Шерали Хайруллоев.
«Мы готовим сейчас свой вариант и отправляем его на рассмотрение в Россию», – сообщил генерал-полковник по итогам переговоров с российским коллегой Анатолием Сердюковым. По словам таджикского министра, «наш вариант еще никто не получал и российский вариант еще тоже никто не читал». «Надо было прочесть, мы его давно отправили», – заметил на это Сердюков.
Напомню, что 3 июля начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, генерал армии Николай Макаров объявил, что Минобороны России не будет выделять средства на развитие 201-й российской военной базы (РВБ), дислоцированной в Таджикистане, пока идет непростой переговорный процесс по вопросу ее размещения на территории республики после 2014 года. Генерал рассказал, что между двумя странами была достигнута договоренность о том, что протокол на продление соглашения о размещении на территории Таджикистана 201-й РВБ после 2014 года будет подписан в первом квартале 2012-го. «К сожалению, этого не произошло. Таджикистан вдруг заупрямился, и мы вынуждены были приостановить выделять средства на обустройство базы, пока не прояснится ситуация», – подчеркнул Макаров.
В свою очередь главнокомандующий Сухопутными войсками России генерал-полковник Владимир Чиркин пояснил, что «Таджикистан выдвинул по этому поводу более 20 требований, которые все время изменяются». Главком отметил, что российское военное ведомство обоснованно приостановило выделение средств на развитие базы в Таджикистане, пока идет переговорный процесс.
201-я РВБ насчитывает более шести тысяч военнослужащих. Ее воинские части дислоцируются в районе Душанбе, Куляба и Курган-Тюбе. Это наша крупнейшая сухопутная база, расположенная за пределами России. В сентябре 2011 года в ходе визита в Душанбе президента РФ Дмитрия Медведева стороны договорились о подписании в первом квартале текущего года соглашения о продлении пребывания 201-й РВБ в Таджикистане на 49 лет. Однако затем представители таджикского МИДа заявили, что ни одна из сторон переговорного процесса события не форсирует и поэтому соглашение будет подписано позже.
Россия будет арендовать 201-ю российскую военную базу на территории Таджикистана после 2014 года на прежних финансовых условиях, заявил 6 июля Анатолий Сердюков. «Надеюсь, что в октябре наши таджикистанские коллеги будут готовы и подпишут все документы. Я думаю, что финансовые условия аренды останутся прежними», – сказал российский министр обороны. По его мнению, Россия предлагает Таджикистану достаточно приличные условия.
«Само наличие базы в Душанбе дает для таджикской стороны весьма приличные дивиденды в виде инвестиций, выплаты налогов и рабочих мест», – отметил Сердюков. При этом он подчеркнул, что российская сторона не рассматривает военно-техническую помощь, оказываемую Таджикистану, как некий бартер: «Военно-техническая помощь – это военно-техническая помощь, а все, что связано с нашей базой и ее функционированием, – это другое».
Анатолий Сердюков напомнил, что в ходе двусторонней встречи президентов РФ и Таджикистана российскому министру обороны и таджикскому переговорщику были даны поручения до октября подготовить согласование договора. «Мы послали в Душанбе в ноябре прошлого года наш вариант. Ждем, когда там его изучат. Рассчитываем на позитивную реакцию таджикской стороны», – сказал министр.
Вместе с тем, как бы парируя критические замечания, что, мол, СНГ – чисто формальная организация, которая по большому счету ничего не решает на геополитическом пространстве бывшего СССР, Сердюков, в частности, сообщил: за минувшие 20 лет после создания СМО СНГ удалось наладить тесное взаимодействие оборонительных структур стран Содружества в интересах национальной и совместной безопасности, разработать необходимые для этого организационные и правовые основы, дальнейшее развитие получила единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль», одобрено Положение о службе этой системы, которое в дальнейшем будет использоваться при разработке национальных документов.
И последняя информация. Замечу, что небезынтересная.
«Очередное, 63-е заседание СМО СНГ состоится в декабре 2012 года в Москве», – сказал пресс-секретарь секретариата СМО Михаил Севастьянов.
Подготовил Олег Фаличев
Опубликовано в выпуске № 27 (444) за 11 июля 2012 года
