Финансово-экономические механизмы поддержки инновационной деятельности оборонно-промышленного комплекса требуют серьезного совершенствования и развития, считает советник президента РФ по военно-технической и оборонно-промышленной политике Александр Бурутин.
"В настоящее время фаза быстрого посткризисного роста заканчивается. Одна из причин сложившегося положения - в том, что в России не развиты финансово-экономические институты: банки, инновационные фонды, страховые и венчурные компании и практически отсутствует механизм государственной защиты и поддержки инновационной деятельности", - сказал А.Бурутин на проходящей в Москве в Сбербанке РФ конференции "Оборонно-промышленный комплекс России: модернизация отрасли как фактор динамичного развития" .
По его словам, в условиях отсутствия стимулов инвестирования в научные исследования и разработки со стороны частного капитала бюджет по-прежнему является основным источником финансирования этой сферы.
"Другим источником инноваций в промышленном производстве были и остаются собственные средства предприятий ОПК. В 2004 году это составило 86,1%, в 2005 году - 78,7%", - сказал А.Бурутин.
Он отметил, что преимущественный упор предприятий на собственные средства происходит не потому, что этих средств достаточно, а от того, что других источников мало и их сложно найти. "Так, например, для финансирования инноваций крайне слабо используется кредитная система, что во многом объясняется несовершенством российской банковской системы, для которой характерно, в первую очередь, выполнение расчетно-банковской функции, а не кредитной", - сказал А.Бурутин.
Он отметил, что на уровне высшего руководства страны в последнее время был принят ряд важных решений, направленных на повышение эффективности управления ОПК. В частности, образована Военно-промышленная комиссия при правительстве РФ, создана единая система заказов вооружения и боевой техники. Принимаются меры, чтобы из управленческой вертикали были удалены избыточные и дублирующие звенья, исключены узковедомственные подходы.
По словам А.Бурутина, имеющаяся нормативно-правовая база пока отстает от процессов реформирования ОПК. "Надо активнее совершенствовать законодательство в сфере оборонно-промышленного комплекса", - сказал советник президента РФ.
Он отметил, что речь идет о системных вопросах - статусе ОПК, его месте в современной системе экономических отношений, доверительном управлении акциями, находящимися в федеральной собственности, особенностях приобретения акций, расположенных в бизнесе, применении процедуры банкротства в отношении стратегически важных предприятий. По словам А.Бурутина, в оборонной сфере в целом успешно реализуется ряд масштабных федеральных программ, финансирование которых осуществляется в полном объеме. "Однако все еще не отлажена система концентрации ресурсов на приоритетных направлениях. Увеличение гособоронзаказа должно давать адекватную отдачу ", - сказал он.
А.Бурутин сказал, что пока не достаточно используются возможности военно-технического сотрудничества, которое дает до половины всех средств. По его словам, есть факты срыва и невыполнения обязательств по контрактам. "Такие прецеденты прямо бьют по авторитету России как надежном и ответственном партнере в сфере ВТС. Этот авторитет трудно завоевать, но легко потерять", - сказал советник президента.
"Сегодня особое внимание должно быть уделено созданию и реализации механизмов финансово-экономического обеспечения развития отечественного оборонно-промышленного комплекса", - отметил он.
По словам А.Бурутина, в последние годы в российском секторе высоких технологий намечаются определенные улучшения. "Среднегодовые темпы роста в этом секторе в два раза превышают темпы роста в промышленности в целом. Причем примерно на 80% этот рост обеспечивается за счет оборонно-промышленного комплекса", - сказал он.