Предприятия ОПК настаивают на отмене ограничений на рентабельность
Во вторник на заседании комиссии РСПП по оборонно-промышленному комплексу представители отрасли буквально умоляли государство о поддержке. По словам президента Союза авиапроизводителей Юрия Коптева, если в ближайшие три года не провести масштабные реформы на предприятиях, то обновление военной техники согласно ГПВ-2020 окажется невозможным. Государство предполагает тратить до 2015 года половину предусмотренных денег на новую технику (а после 2015 года — доля закупок увеличится до 70%), но предприятия, находящиеся на грани банкротства, просто не способны справиться с такими объемами. Коптев отметил, что в среднем по отрасли прибыль предприятий ОПК составляет 1–2%, в авиастроении ситуация пока более благополучная — 7%, а производители боеприпасов работают в убыток.
По мнению собравшихся, производителям угрожают военные. Внедрение новой формулы расчета прибыли оборонных предприятий «20 плюс 1», которую с подачи Минобороны одобрило правительство, вобьет последний гвоздь в крышку гроба отечественного ОПК. Формула предполагает, что рентабельность головных компаний по самостоятельно выполняемым работам в рамках гособоронзаказа не может превышать 20%, а по тем работам, которые исполняются привлеченными поставщиками, — не более 1%. По словам Александра Идрисова, управляющего партнера Strategy Partners Group, подобные ограничения заставляют предприятия интегрироваться, чтобы локализовать в себе весь процесс производства. Это порождает «монстров-покойников», тогда как мировая практика оправдывает разделение функций.
Из-за хронической нехватки средств не финансируются научные разработки. За последние семь лет их доля в оборонзаказе уменьшилась с 35% в 2005 году до 18% в 2012 году. По словам члена Военно-промышленной комиссии (ВПК) при правительстве Владимира Поспелова, из-за этого страдают в первую очередь долгосрочные и среднесрочные научные работы.
Моральное и техническое отставание приводит к тому, что себестоимость отечественной продукции выше устанавливаемых цен. Это в свою очередь приводит к ежегодным проблемам при заключении гособоронзаказов. Возможно, облегчить ситуацию могли бы налоговые льготы. В комитете Совета Федерации по обороне и безопасности разработали законопроект, освобождающий предприятия, занимающиеся научно-исследовательской деятельностью, от уплаты НДС, а все предприятия ОПК — от налога на имущество. Зампред комитета Анатолий Бондарук подчеркивает, что из-за больших налогов на имущество строить новые современные производства невыгодно. Увеличивают себестоимость продукции и высокие ввозные пошлины на комплектующие, которые сегодня не производятся в России.
Проблемы модернизации производства тесно связаны с кадровым дефицитом. Не хватает специалистов с высшим образованием и персонала средней специальной подготовки. «Сварщик пятой категории сегодня может получать как региональный чиновник высшего звена, — говорит Бондарук. — Но их нет». Сенаторы и промышленники сходятся в том, что необходимо вернуться к практике прошлых лет, когда существовал госзаказ на молодых специалистов.
Ирина Грузинова