Вчера на сайте правительства было опубликовано положение о Федеральной службе по оборонному заказу (Рособоронзаказ), согласно которому ведомство официально вышло из-под ведения Министерства обороны. Отныне деятельность Рособоронзаказа курирует само правительство. Произошли и структурные изменения: количество профильных управлений в ведомстве будет расширено до десяти. Глава ведомства Людмила Воробьева свой пост сохранила.
Согласно постановлению правительства от 19 июня Рособоронзаказ перешел в ведение правительства. Несмотря на это, функции ведомства изменений не претерпели: оно по-прежнему будет сосредоточено на контроле проведения торгов и размещения заказов на поставки товаров и выполнение работ по гособоронзаказу (ГОЗ). Кроме того, ведомство будет осуществлять надзор за соблюдением обязательных требований технических регламентов в отношении продукции, поставляемой в рамках ГОЗ. С переходом на работу в правительственную структуру у госпожи Воробьевой по-прежнему останется четыре заместителя, в том числе один первый. Отметим, что ранее любые отставки или назначения в руководстве ведомства оформлялись президентским указом по представлению министра обороны. Теперь ведомство подчинено напрямую правительству, вследствие чего новое положение о Рособоронзаказе утверждается не указом президента, а постановлением правительства.
Повышение до правительственного уровня сказалось на самой структуре: в центральном аппарате ведомства будет создано три дополнительных управления. Согласно официальным данным Рособоронзаказа, до сих пор было семь управлений: контроля ценообразования и использования финансовых средств; военной техники общего применения, авиационной техники, средств воздушно-космической обороны и вооружения, кораблей и морских вооружений; военной техники для ракетных войск стратегического назначения, связи, автоматических систем управления; тылового обеспечения; организаций ОПК и размещения ГОЗ, а также правовое управление. На чем будут специализироваться новые управления, в Рособоронзаказе "Ъ" пояснить не смогли, сославшись на отсутствие госпожи Воробьевой (она находится в отпуске). Собеседники "Ъ" в правительстве отметили, что ответственность за формирование структуры ведомства лежит на его руководителе, однако предположили, что часть функций ныне действующих управлений может быть передана новым. "Отделение Рособоронзаказа от Минобороны — вполне резонное решение, поскольку органы контроля, осуществляющие независимый надзор, не должны входить в состав какого-либо ведомства",— подчеркнул источник "Ъ" в Военно-промышленной комиссии.
Согласны с этим и в профильных комитетах Госдумы. "Это однозначно положительный момент. Теперь нужно продолжить работу и вывести из подчинения Минобороны ряд других структур, таких как Рособоронпоставка (Федеральное агентство по поставкам вооружений, военной и специальной техники.— "Ъ"),— заявил "Ъ" зампред комитета по обороне Сергей Жигарев.— Нужно сделать так, чтобы в подобные структуры приходили специалисты не только из налоговой. И не только из Санкт-Петербурга". "Мы неоднократно высказывались за перевод не только Рособоронзаказа, но и Рособоронпоставки в подчинение Военно-промышленной комиссии при правительстве,— заявил "Ъ" первый зампред комитета по промышленности Владимир Гутенев.— В таком вопросе, как гособоронзаказ, необходим независимый арбитр, который смог бы выстроить справедливые отношения между промышленностью и военными в плане цены. Для Минобороны это едва ли будет потерей, поскольку они все равно будут играть ключевую роль в этих вопросах".
Отделение одной из подведомственных структур министр обороны воспринял без энтузиазма, говорит источник "Ъ" в аппарате Анатолия Сердюкова. "Как только Рособоронзаказ и Рособоронпоставка были включены в структуру Минобороны, он говорил об этом как о личной победе",— отметил собеседник "Ъ". Впрочем, по его словам, влияние господина Сердюкова на Рособоронзаказ как структуру по-прежнему останется в силе: "На все эти службы Сердюков поставил ключевых в плане доверия людей, которые по-прежнему готовы к нему прислушаться в случае необходимости".
Иван Сафронов