Немецкая армия - бундесвер - переживает сейчас радикальную реформу. Резкое сокращение личного состава, перевооружение, изменение командных структур. Как сократить бюджет и повысить боеспособность?
"Они охраняют и защищают все самое важное для нас и за пределами нашей страны: свободу и безопасность, человеческое достоинство и право каждого на неприкосновенность. Они действуют по поручению свободной демократии", - так описывает задачи бундесвера президент Германии Йоахим Гаук (Joachim Gauck)
А вот министр обороны Германии Томас де Мезьер (Thomas de Maiziere) просто сухо констатирует, что после окончания "холодной войны" Германия окружена дружественными соседями". Необходимость обороны страны гораздо менее вероятна, чем операции бундесвера по предотвращению и преодолению конфликтов практически по всему свету, за пределами страны. Поэтому Германии нужна новая армия.
Реформа продвигается слишком медленно
Пунктом отсчета коренной реформы бундесвера можно считать 1 июля 2011 года, когда был окончательно отменена воинская повинность. Немецкая армия стала добровольческой, но вот стать профессиональной ей еще предстоит. Пока планы реформ охватывают период до 2019 года. Личный состав будет сокращен с 250 до 170 тысяч профессиональных военнослужащих и 15 тысяч добровольцев, решивших пройти срочную службу. На 20 тысяч человек сократится и число вольнонаемных гражданских лиц. К концу реформы их останется 55 тысяч человек.
Конечную цель реформы министр обороны формулирует достаточно туманно: при трудно предсказуемом развитии ситуации бундесвер должен быть хорошо подготовлен к решению многих задач и в то же время не должно быть задач, к которым армия вообще не готова. Если попытаться это конкретизировать, то основные задачи бундесвера - это помощь в случае катастроф, борьба с международным терроризмом, эвакуация граждан Германии из районов вооруженных конфликтов и участие в международных операциях под эгидой ООН или Евросоюза.
Smartdefenceили принцип детских кубиков
Smartdefence в переводе с английского означает "интеллигентная оборона". Томас де Мезьер называет это "интеллигентным отказом от потенциалов". На практике вся эта словесная эквилибристика означает не что иное, как более тесное взаимодействие с армиями других стран НАТО. Вот конкретные примеры: у стран Балтии - Латвии, Литвы и Эстонии - нет денег на собственные военно-воздушные силы. Патрулирование их воздушного пространство выполняют по очереди другие страны Североатлантического альянса.
Германия отказалась от собственного управления военно-воздушного транспорта. Теперь командование в Бельгии, Германии, Нидерландах и Франции осуществляет единый штаб в голландском Эйндховене. На очереди создание единой системы противоракетной обороны в Европе, а также единой системы воздушной разведки с помощью беспилотников с базой управления в Италии.
Меняется и командная структура бундесвера. Вместо крупных боевых соединений упор делается на небольшие высокопрофессиональные боевые единицы, например, бригады. В международных операциях они должны взаимодействовать с частями других стран по принципу детских кубиков. То есть полная боеготовность достигается за счет комбинации вооружения, техники и иных потенциалов отдельных воинских частей.
Меньше танков, самолетов и вертолетов
Глава оборонного ведомства Германии Томас де Мезьер указывает, что из 32 миллиардов бюджета его министерства примерно четверть уходит на закупки техники и вооружений. 95 процентов - это сделанные много лет тому назад заказы. Многое, по убеждению министра, уже не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Поэтому на предстоящих переговорах с представителями оборонной промышленности Томас де Мезьер намерен добиваться пересмотра старых договоров.
Немецкие ВВС делают ставку на беспилотники
Уже сейчас Федеральное объединение немецкой авиационной и космической промышленности жалуется на резкое сокращение заказов. Вице-председатель объединения Арндт Шёнеман (Arndt Schonemann) указывает, что особенно это коснулось средних и малых предприятий. Дело в том, что немецкие ВВС не только закупают меньше самолетов и вертолетов, чем предполагалось, но и списывают часть машин находившихся в эксплуатации. Следовательно, сокращается и потребность в запчастях и ремонтных работах.
Одна из главных целей реформы: бундесвер должен быть в состоянии одновременно направить до 10 тысяч военнослужащих для участия в международных операциях в двух разных регионах. Кроме того, немецкие военнослужащие должны участвовать в силах быстрого реагирования НАТО и в боевых соединениях Евросоюза. Для этого реформы бундесвера должны быть ускорены, указывает министр обороны Германии Томас де Мезьер.
Рихард Фукс