Развитие через сохранение специализации
Положение, в котором оказался оборонный сектор промышленности Белоруссии после распада Советского Союза, носило достаточно противоречивый характер. С одной стороны, республика имела весьма высокую долю военного производства в общем объеме экономики – в Белорусской ССР находилось около 120 предприятий и организаций ОПК, в том числе 15 НИИ и КБ. С другой – ввиду приграничного расположения на белорусской территории в послевоенный период не размещались крупные производства основных видов конечной оборонной продукции и систем вооружений.
Пожалуй, единственным исключением был Минский автомобильный завод, выпускавший колесные тягачи для монтажа ракетных систем, однако и эти машины (при всей их важности) не являлись собственно вооружением. В целом белорусские предприятия выступали в подавляющем случае как субподрядчики и специализировались на изготовлении комплектующих и подсистем.
Типичный «сколок»
Сегодня в ОПК страны насчитывается около 50 предприятий и организаций. При этом в процессе конверсии и реструктуризации «оборонки» белорусскому руководству удалось сохранить ядро специализированных военных предприятий (включая все 15 НИИ и КБ) и сформировать определенную внутриреспубликанскую кооперацию между ними, а также создать систему НИОКР и сберечь источники обновления оборонного сектора экономики. Отчасти это связано со значительным вниманием, которое уделяла проблемам ОПК республики администрация Александра Лукашенко.
Можно сказать, что в результате весьма целеустремленной и квалифицированной государственной политики в Белоруссии советская «оборонка» после 1991 года была трансформирована в достаточно дееспособный и внутренне связный комплекс, ориентированный на целенаправленное развитие ряда «нишевых» перспективных оборонных технологий. Это информационные технологии, телекоммуникации, автоматизированные системы управления, электронно-оптические системы, приборостроение, а также основывающиеся на них модернизационные решения для различных систем вооружения и военной техники (авиационной, бронетанковой, ПВО) советского и российского производства. Также Белоруссия по-прежнему является разработчиком и поставщиком колесных и гусеничных шасси для российского ОПК.
Тесные политические связи Белоруссии с Россией не только сохранили кооперацию между «оборонками» двух государств, но и позволили Минску выступать легальным реэкспортером и «провайдером» систем вооружения РФ на ряде внешних рынков, а также осуществлять «законную» модернизацию советских и российских платформ во взаимодействии с их разработчиками и производителями в нашей стране.
Наконец, белорусские власти смогли после 2000 года поддержать свой ОПК пусть и ограниченным, но достаточно ощутимым внутренним оборонным заказом (опять-таки с опорой на информационные и модернизационные решения).
В отличие от России ОПК Белоруссии и после 1991 года остался под единым ведомственным контролем, что, безусловно, облегчало управление им и общую реструктуризацию оборонного сектора. До 2003-го таким единым ведомством в стране выступало Министерство промышленности, при этом военные ремонтные заводы принадлежали Министерству обороны. В декабре 2003 года для управления ОПК был создан Государственный военно-промышленный комитет Республики Беларусь (ГВПК РБ), подчинивший все сохранившие значение к тому времени предприятия отрасли (включая ремзаводы). Почти все они в постсоветский период находились в статусе республиканских унитарных предприятий (РУП), и только в 2009 году была осуществлена кампания по их акционированию и преобразованию в ОАО, причем 100 процентов акций во всех случаях закреплялось в собственности государства.
Вместе с тем в Белоруссии в сфере военного производства и оборонных высоких технологий успешно действует и ряд частных предприятий («Тетраэдр», «Минотор-Сервис», НТЦ «ДЭЛС» и др.). Они, как правило, основаны выходцами из «традиционного» ОПК, которые используют налаженные личные связи в военных и промышленных кругах.
Ныне государственные органы РБ делают основной упор не на диверсификации оборонной промышленности, а на углублении ее специализации путем приоритетного развития профильных для белорусской «оборонки» направлений.
Официально определены следующие главные перспективные работы ОПК Белоруссии в интересах национальных вооруженных сил:
- системы комплексного противодействия высокоточному оружию;
боевые геоинформационные системы;
средства подвижности военного назначения;
беспилотные авиационные комплексы и их системы;
информационные технологии, технические средства связи и автоматизации, специальное программное обеспечение для перспективных автоматизированных систем получения информации и управления и т. д.
Партнер номер один
Руководство Белоруссии хорошо понимает: ввиду специфики «субподрядного» положения большинства оборонных предприятий республики в СССР основным их рынком остается Россия как наследница большей части советского ОПК. Поэтому белорусские власти проявляют значительную заинтересованность в военно-промышленной кооперации с российской стороной. Еще в 1994 году было подписано межправительственное соглашение о сохранении кооперационных связей между «оборонками» РБ и РФ, действующее до сих пор. На 2010 год партнерами белорусского ОПК являлись свыше 400 российских предприятий.
Перечислю ряд известных поставок в Россию изделий оборонных предприятий Белоруссии: прицельные системы для бронетехники (ОАО «Пеленг»), пилотажно-навигационные комплексы для самолетов Су-27УБ, Су-30, Су-33 (БПО «Экран»), аэрофотоаппаратура и комплексы высокоточных измерений параметров летающих аппаратов (БелОМО), мониторы для электронно-вычислительных комплексов, предназначенных для жестких условий эксплуатации (КБ «Дисплей»). Но, пожалуй, наибольшую заинтересованность российская сторона проявляет к поставкам шасси Минского завода колесных тягачей (МЗКТ) для подвижных стратегических ракетных комплексов «Тополь-М» и «Ярс».
Впрочем, нельзя не отметить, что белорусские предприятия по подавляющему спектру изделий не являются для ОПК РФ критически важными поставщиками.
Что касается экспорта продукции белорусской «оборонки» помимо России, то здесь особое внимание уделялось продвижению модернизационных решений в отношении советской техники, которые виделись удачными «на стыке» основных профилей деятельности ОПК РБ, – ремонта и сервиса, субподрядных работ и поставок, а также системной интеграции и разработки информационных систем. Однако в целом успехи Белоруссии на ниве усовершенствования образцов советского вооружения для инозаказчиков выглядят достаточно противоречивыми и чаще всего достигались при сохранении за белорусами субподрядной роли в преимущественно российских проектах. Единственным исключением являются достижения предприятия «Тетраэдр» в получении контрактов на модернизацию ЗРК С-125М и «Оса» и разработке ряда своих систем.
Основными заказчиками белорусской военной продукции нового производства вне СНГ выступают страны, эксплуатирующие технику и вооружение советских образцов, в первую очередь ближневосточные, а также Китай.
В целом в военном экспорте РБ ранее доминировали и продолжают составлять значительную долю сейчас поставки бывшего в употреблении вооружения, что связано отчасти со значительным его количеством (оно досталось республике от расформированного после распада СССР Белорусского военного округа). Предпродажная подготовка отправляемой за рубеж техники обеспечивает относительно неплохой уровень загрузки 140, 558 и 2566-го ремонтных заводов. Вдобавок ценовая политика обеспечила им преимущества над аналогичными российскими предприятиями, что привело к притоку в Белоруссию заказов на ремонт ВВТ советского производства из третьих стран.
Кстати, в Белоруссии нет, как в РФ, единого государственного посредника в экспорте продукции военного назначения. Он осуществляется через ГВТУП «Белспецвнештехника», ГВТУП «Белвнешпромсервис» и ЗАО «Белтехэкспорт», созданных в 1995–1996 годах, при координирующей роли ГВПК. Причем разрешения на внешнеэкономическую деятельность имеют и многие предприятия белорусского ОПК.
Главный товар
Как уже было сказано, наибольший интерес для России представляют изделия Минского завода колесных тягачей. Данное предприятие было спецпроизводством МАЗа, получившим самостоятельность в начале 1991 года. С 60-х и до настоящего времени оно продолжает выступать главным разработчиком и изготовителем автомобилей-«многоножек» для подвижных ракетных комплексов и других систем Вооруженных Сил СССР и РФ.
Сейчас МЗКТ в основном работает на российских заказчиков, поставляя восьмиосное шасси МЗКТ-79221, служащее базой подвижных грунтовых ракетных комплексов стратегического назначения «Тополь-М» и «Ярс», четырехосное шасси МЗКТ-7930 для оперативно-тактических ракетных комплексов «Искандер» и береговых противокорабельных ракетных комплексов «Бастион-П» и «Бал», а также различных транспортно-заряжающих и специальных машин, четырехосные шасси серии МЗКТ-79111 (вариация известного МАЗ-543) для использования в ЗРК серии С-300П, РСЗО «Смерч» и т. п. системах. По заказу российского Концерна ПВО «Алмаз-Антей» разработано трехосное колесное шасси МЗКТ-6922 для ЗРК «Оса-АКМ», «Тор-2МЭ» и «Бук-М2Э», а для радиолокационных систем ЗРК С-400 – пятиосная машина МЗКТ-79292.
За пределами СНГ налажено обширное сотрудничество с Китаем, где в рамках созданного в 1997 году совместного предприятия осуществлен масштабный трансферт технологий и поставок многоосных колесных тягачей военного назначения.
Что касается МАЗа, то он никогда не играл заметной роли в обеспечении Вооруженных Сил СССР автомобильной техникой. В 1990–2000 годы в серию был запущен ряд новых машин военного назначения – трехосный 11-тонный МАЗ-6317 и двухосный 6-тонный МАЗ-5315, но их выпуск ограничен по сути поставками только в вооруженные силы Белоруссии.
Производство гусеничных шасси для зенитных ракетных систем с 70-х годов ведется на спецпроизводстве Минского тракторного завода (МТЗ). Серия ГМ-355 применялась для боевых машин ЗРС «Тор», а серия ГМ-352 – для боевых машин ЗРПК 2С6 «Тунгуска», экспортировавшихся Россией в 90-е и 2000-е годы. В РФ предпринимались попытки заменить минские шасси аналогами ОАО «Метровагонмаш» (Мытищи), но безуспешно, и российская сторона по-прежнему приобретает ГМ-352/355. При этом МТЗ продолжает совершенствование данной серии. В частности, для комплекса «Тунгуска-М1» предлагается модифицированное шасси ГМ-352М1, для гусеничного варианта ЗРПК «Панцирь-С1» – ГМ-352М1Е.
Для ремонта шасси МТЗ в 1991 году в Минске возникло частное предприятие «Минотор-Сервис», которое в основном выполняет заказы Министерства обороны России. На протяжении последних лет «Минотор-Сервис» активно занимается разработкой модернизационных пакетов для ряда образцов легкой бронетехники, предлагая их как военному ведомству Белоруссии, так и на экспорт (сотрудничая с Рособоронэкспортом) – правда, пока без особого успеха. Компания пыталась выступать и самостоятельным проектировщиком. Так, на основе шасси серии ГМ-352/355 были созданы боевая разведывательная машина 2Т «Сталкер» (впервые продемонстрирована в 2000 году) и легкий гусеничный транспортер 3Т «Москит». Однако они остались в опытных образцах.
Сфера ПВО
В Борисове находится 2566-й завод по ремонту радиоэлектронного вооружения (в прошлом Министерства обороны СССР). В советский период здесь ремонтировали комплексы серий С-75 и С-125, ряд типов РЛС. Предприятие являлось головным по ремонту ЗРК С-200В. После 1992 года оно освоило ремонт ЗРК С-300ПТ/ПС, «Бук» и «Оса-АКМ», ЗРПК «Тунгуска», широкой номенклатуры РЛС, наземного оборудования и комплексов управления. В составе российско-белорусской МФПГ «Оборонительные системы» завод выступает одним из ведущих исполнителей модернизации ЗРК серии С-125М в вариант «Печора-2М» для поставок на экспорт, выполняет работы по модернизации систем ПВО по проектам НПП «Тетраэдр» и НИИСА («Бук-МБ»).
Частное предприятие «Тетраэдр», созданное в 2001 году выходцем из военной науки А. В. Ваховским, – своего рода уникальное явление для постсоветской «оборонки». Основное направление деятельности компании – модернизация ЗРК серии С-125 в варианты «Печора-2Т» и «Печора-2ТМ». Предприятие добилось значительных успехов в их продвижении, выполнив контракты, заключенные с несколькими странами СНГ и Африки (составив тем самым серьезную конкуренцию аналогичным российским проектам). К настоящему времени сфера работ «Тетраэдра» расширилась в направлении модернизации РЛС, ЗРК «Стрела-10» и «Оса» и даже создания относительно несложных новых зенитных ракетных систем для иностранных заказчиков – А3 и Т38 «Стилет» (последний с использованием ЗУР киевского КБ «Луч» разрабатывается на основе «Осы» для Азербайджана).
В области систем ПВО работает минский Научно-исследовательский институт средств автоматизации (НИИСА), до 2010 года выступавший под брендом ГНПО «Агат». НИИСА являлся головным предприятием в СССР по созданию мобильных интегрированных систем (АСУ) управления войсками. В 1999 году на него возложили функции головной организации Белоруссии по разработке и производству АСУ войсками, оружием, разведкой и РЭБ, в том числе связи, средств отображения информации, вычислительной техники, радиолокации. После 1992-го в институте сконструировали целый ряд АСУ для вооруженных сил Белоруссии, России и на экспорт. Это, например, командный пункт (КП) ВВС и ПВО «Панорама», КП ВВС «Неман», КП сил ПВО различного уровня «Поляна», «Простор» и «Ранжир», пункты наведения «Спрут» и серии «Бор», АСУ управления полетами «Буг» и «Сож», АСУ «Шлем» управления огнем ПЗРК «Игла», программно-аппаратный комплекс для модернизации пунктов боевого управления ЗРК, новая АСУ управления огнем артиллерии. НИИСА – головной разработчик белорусского варианта модернизации ЗРК «Бук» под обозначением «Бук-МБ», продемонстрированного впервые в 2005 году.
Оптика и электроника
Среди наиболее успешных предприятий белорусского ОПК – минское ОАО «Пеленг» – один из ведущих советских разработчиков военных оптических приборов и оптоэлектронных систем. Основным направлением деятельности «Пеленга» было и остается создание прицелов и прицельных комплексов для бронетехники. В этом классе сконструированы прицельные комплексы «Рубеж-М» (для модернизации БМП-2), панорамный комплекс командира (устанавливается на БМПТ и новые варианты танка Т-90), многоканальные тепловизионные прицелы наводчика «Сосна», «Сосна-У» (для модернизации танков Т-72, включая вариант «Рогатка») и «Буклет» (для БМП-3М), одноканальные тепловизионные прицелы наводчика «Эсса» (для танков Т-90), «Эсса-72» (для Т-72), «Тисас» (для модернизации Т-72), «Плиса» (для Т-80У и Т-90С) и «Весна-К» (для БМП-3), прицел «Сож-М» (для БМП-3), инфракрасный лазерный прожектор ПЛ-1. Эти системы широко применяются для бронетехники как Вооруженных Сил России, так и поставляемой российскими предприятиями на экспорт. Производство систем «Эсса» и «Плиса» осуществляется совместно с Вологодским оптико-механическим заводом (в рамках СП «Визир»). Для оснащения тепловизионных систем используются французские тепловизоры семейства Thales Catherine, приобретаемые и интегрируемые белорусско-российско-французским СП «Саноэт».
Другим известным предприятием является Белорусское оптико-механическое объединение (БелОМО). Оно осуществляет выпуск особо сложной оптико-механической и оптико-электронной аппаратуры, включая космические, авиационные, топографические, спектрозональные, фотограмметрические системы и комплексы; бронетанковых, гиростабилизированных прицелов, приборов лазерного наведения, приборов ночного видения, прицелов для стрелкового оружия. Часть продукции производится по разработкам ОАО «Пеленг». Основным КБ БелОМО выступает созданное в 1992 году при объединении частное минское предприятие «ЛЭМТ», разработавшее, в частности, широкую гамму коллиматорных и оптических прицелов и лазерных дальномеров и целеуказателей.
Витебское КБ «Дисплей» остается головным (а по многим позициям и единственным) в СНГ поставщиком средств отображения информации (мониторов и дисплеев), предназначенных для работы в жестких условиях эксплуатации. Большая часть продукции поставляется российским производителям ВВТ.
Подобно России, в Белоруссии в последние годы наблюдается бум конструирования всевозможными частными и государственными фирмами беспилотных летательных аппаратов. Как и у «старшего брата», практические результаты этой деятельности не слишком впечатляют, а большая часть проектов носит полукустарный характер. Известны разработки БЛА, осуществляемые Военной академией вооруженных сил Белоруссии (совместно с Физико-техническим институтом Национальной академии наук Белоруссии), НИИСА, минским ООО «Системтроникс» (под эгидой «Белспецвнештехники»), ЗАО «МТК» (совместно с российской «Новик-XXI век»), КБ ИНДЕЛА (филиал российской KVAND), «Белмикроволны», КБ «Мир», а также 558-м и Минским авиаремонтными заводами.
Ремонтные мощности
Как уже было отмечено, доставшиеся Белоруссии военные ремзаводы вносят серьезный вклад в военно-промышленный потенциал республики и в ее оборонный экспорт, позволяя иметь самостоятельную базу для ремонта и модернизации широкого спектра военной техники советского производства.
Так, 140-й бронетанковый ремонтный завод в Борисове являлся главной танкоремонтной базой Белорусского военного округа и имеет возможность осуществлять ремонт танков Т-55, Т-72, Т-80, а также БМП-1, БМП-2, БТР-60, БТР-70, БТР-80, БРДМ-2, машин на их базе и широкой номенклатуры дизельных двигателей. Основной доход заводу приносит капитальный ремонт указанной бронетехники как по заказам белорусской армии, так и для поставок на экспорт из наличия вооруженных сил Белоруссии и России (в частности велся ремонт танков Т-80БВ, поставлявшихся в 2010–2011 годах в Йемен).
140-й завод был головным предприятием по белорусским программам модернизации бронетехники, активно продвигавшимся в начале 2000-х годов, когда были продемонстрированы прототипы модернизированных танков Т-72 (с тепловизионным прицелом «Тисас») и БМП-2 (с прицельным комплексом «Рубеж-М»). Совместно со словацкой группой Metapol и московской фирмой «Логос» в 2001-м были созданы образцы модернизированных БМП-1 («Кобра-С») и БТР-70 («Кобра-К») с оснащением их словацким боевым модулем Cobra с 30-мм пушкой. В качестве дальнейшего развития «Кобры-С» белорусской армии предлагался вариант БМП-1Б с более совершенной системой управления вооружением. В последующем в развитие проекта «Кобра-К» отработан модифицированный вариант БТР «Кобра-К2». Было изготовлено небольшое количество БМП «Кобра-С» для белорусской армии, но в целом все вышеуказанные программы модернизации не получили крупносерийной реализации и к настоящему времени фактически заглохли. В последние годы завод начал новый цикл более бюджетных предложений по модернизации бронетехники, представив проекты модернизации БТР-60 и БТР-70 (с заменой двигателей на дизельные), а также изготовив опытные образцы модернизированной БРДМ-2МБ1.
Другое важное предприятие – 558-й авиаремонтный завод в Барановичах, который специализировался на ремонте самолетов Ту-16, Су-17/22 и Су-27. Уже в независимой Белоруссии был освоен также ремонт самолетов Су-25, МиГ-29, Ан-2 и вертолетов Ми-8 и Ми-24. Таким образом, предприятие стало главной ремонтной базой белорусских ВВС, способной осуществлять ремонт основных видов их авиационной техники.
Благодаря разрешению на внешнеэкономическую деятельность, налаженным еще в период ремонта Су-22 связям с зарубежными эксплуатантами и весьма конкурентной стоимости работ 558-й АРЗ в последние 20 лет активно ремонтирует авиатехнику указанных типов советского производства для иностранных заказчиков, превратившись фактически в один из главных центров военного авиаремонта в СНГ. После 1992-го ремонт боевых самолетов осуществлялся более чем для 20 стран без учета постсоветских республик, а всего с 1996 по 2010 год 558-й АРЗ произвел капитальный ремонт более 400 единиц авиационной техники.
558-й АРЗ принимал участие в программах модернизации самолетов ВВС Белоруссии. В конце 90-х предприятием модернизирован один штурмовик Су-25УБ, но этот проект не получил развития. В 2001–2005 годах заводом при участии ЗАО «Русская авионика» отработаны «белорусские» варианты модернизации МиГ-29 (обозначение – МиГ-29БМ) и Су-27УБ (Су-27УБМ1), при этом были переоборудованы соответственно минимум восемь МиГ-29 и четыре Су-27УБ ВВС республики, хотя в дальнейшем, видимо, модернизация не получила продолжения по экономическим причинам. Также для ВВС Белоруссии был создан вариант модернизации вертолета Ми-8МТ в Ми-8МТКО1 с оснащением круглосуточной обзорно-прицельной системой ГОЭС-321М производства УОМЗ. Дальнейшим развитием проекта Су-27УБМ1 стал вариант модернизации Су-27УБМ2, по которому в 2008–2010 годах на заводе модернизированы четыре Су-27УБ ВВС Казахстана.
558-й АРЗ ведет собственные разработки ряда военных авиационных систем. Так, разработаны подвесные контейнеры аппаратуры РЭБ «Сателлит» и «Сателлит-М» (устанавливались, в частности, на казахские Су-27УБМ2), контрольно-диагностическая система «Вектор», комплект коррекции и планирования «Модуль-А» с использованием аппаратуры GPS и ГЛОНАСС для переделки 250-килограммовых и 500-килограммовых авиационных бомб в управляемые.
Другой бывший 571-й авиаремонтный завод ВВС СССР в Балбасове под Оршей, специализировавшийся в советское время на ремонте бомбардировщиков Ту-16 и Ту-22М3, теперь переименован в Оршанский авиаремонтный завод и полностью перепрофилировался на ремонт вертолетов серий Ми-8, Ми-24 и Ми-26, активно занимаясь ремонтом этих вертолетов и для инозаказчиков.
Таким образом, Белоруссия сохраняет в общем унаследованную с советского времени специализацию своего ОПК и пытается использовать ее для развития передовых современных технологий как военного, так и гражданского назначения в сфере информатизации, телекоммуникаций, оптики, электроники и т. д. При этом в отличие от ряда других республик бывшего СССР в Белоруссии не предпринимаются попытки достижения самообеспечения в производстве основных видов вооружения, боеприпасов и пр., что нельзя не признать разумным с точки зрения расходования материальных и промышленных ресурсов. Потребности вооруженных сил Белоруссии в платформах, огневых системах, вооружении и боеприпасах предполагается удовлетворять путем импорта из России, в том числе на льготных условиях в рамках Союзного государства и ОДКБ.
Михаил Барабанов, научный редактор журнала «Экспорт вооружений»
Опубликовано в выпуске № 23 (440) за 13 июня 2012 года
