Министерство обороны ставит на контрсиловой удар в противостоянии c Китаем
Премьер-министр Японии Фумио Кисида во время выступления в бюджетной комиссии нижней палаты японского парламента заявил о намерении Токио закупить у США партию ракет Tomahawk последней модификации.
Контракт планируется заключить в 2023 финансовом году по программе военных продаж США (foreign military sales, FMS). Основным поставщиком выступит американская военно-промышленная корпорация Raytheon. Всего, как сообщалось ранее, Япония планирует приобрести около 500 таких ракет.
Фумио Кисида подчеркнул, что приобретение такого типа ракет считается мерой по повышению обороноспособности страны. Он считает, что Силы самообороны Японии должны иметь «средства нанесения ударов, радиус действия которых будет превышать зону досягаемости атакующих средств предполагаемого противника».
В прошлом году Япония приняла решение о крупном повышении оборонного бюджета. В качестве одной из главных статей увеличения военных расходов была определена закупка ракетного вооружения. На эти цели планируется выделить не менее 1,6 млрд долл. При этом, помимо закупки крылатых ракет за рубежом, Япония также собирается активно производить собственные системы аналогичного класса – в первую очередь ракеты авиационного базирования Type 12.
В программах военного строительства Японии крылатые ракеты традиционно рассматривались частью доктрины воспрещения доступа и маневра (Anti-Access/Area Denial или A2/AD – принятая в соответствии со стандартами ВС США терминология). Эта оборонительная стратегия предполагает использование высокоточного оружия для сдерживания развертывания группировок войск вероятного противника в прибрежных акваториях Японии.
Согласно этой доктрине, противокорабельные и зенитные ракеты ограниченной дальности размещаются на береговых ракетных комплексах, надводных кораблях, а также на реактивных истребителях и морских патрульных самолетах. В случае военного конфликта эти ракетные системы способны нанести неприемлемый ущерб вражеской авиации и флоту, вторгшимся в зону действия этих вооружений.
При этом ограниченный радиус действия противокорабельных и зенитных ракет обычно существенно ограничивает или полностью исключает возможность их применения в наступательных целях. Что соответствует конституционным ограничениям, накладываемым на Силы самообороны Японии.
Однако, по мнению военно-политического руководства Японии, в последние годы растущая асимметрия между военными потенциалами ССЯ и Народно-освободительной армией Китая (НОАК) снижает целесообразность японской оборонительной стратегии с точки зрения военно-стратегических и экономических соображений.
Возможности военно-морских сил и авиации НОАК позволяют им осуществлять массированные бомбардировки японских островов на больших расстояниях, находясь далеко за пределами радиуса действия береговых противокорабельных комплексов и систем противовоздушной обороны ССЯ.
Причем собственные A2/AD средства НОАК позволяют Пекину осуществлять развертывание своих сил на театре военных действий, минимизируя риски противодействия со стороны японского флота и авиации. Кроме того, разрыв в военно-экономических потенциалах не позволяет Японии поддерживать закупки противоракет в объемах, сопоставимых с ростом китайского ударного потенциала.
В этих условиях опубликованное 22 декабря прошлого года новое издание Стратегии национальной безопасности Японии в качестве приоритета оборонной политики выделяет необходимость активного реагирования на региональные вызовы безопасности. В области военного строительства это означает постепенный переход к концепции контрсилового удара. Этот подход предполагает развертывание собственных арсеналов крылатых и в перспективе баллистических ракет большой дальности, способных атаковать цели в глубине территории Китая.
Предполагается, что угроза таких ударов может выступать сдерживающим фактором в ходе эскалации возможного конфликта между Японией и КНР. Хотя на практике существует и обратный риск: развертывание симметричных ударных потенциалов при недостаточной эффективности систем противоракетной обороны создает взаимные стимулы для нанесения превентивных ракетных ударов.
Также японские периодические издания сообщают, что Министерство обороны страны планирует в 2023 финансовом году начать строительство 10 новых складов для хранения ракет дальнего действия и других боеприпасов.
В газете Yomiuri shimbun уточняют, что четыре новых склада появятся на объектах Сил самообороны в префектурах Оита и Аомори. Остальные шесть (или более) новых складов появятся на других объектах сухопутных и морских Сил самообороны Японии.
Также новые объекты будут использоваться в качестве пунктов транспортировки боеприпасов на передовую в случае военного конфликта. Ожидается, что на строительство будет выделено около 43,6 млн долл. Можно предполагать, что этот шаг положит начало более крупному процессу строительства по всей стране: к 2035 году власти Японии планируют возвести в общей сложности около 130 военных складов.
Отслеживая военное строительство в Японии, можно обоснованно утверждать, что так называемая активная оборона островных территорий, принятая японским государственным и военным руководством в качестве стратегии, получает все более ясные очертания.
В военный бюджет дополнительно включено финансирование экспорта партии малозаметных истребителей F-35, закупок новых эсминцев с управляемым ракетным вооружением, а также модернизации вертолетоносцев для обеспечения полетов указанных истребителей.
Особо стоит отметить формирование первой с 1945 года бригады высокоскоростного маневренного морского десанта. Основной базой нового формирования стал остров Окинава. Это продиктовано стратегией активной обороны «по ведению боевых действий на удаленных островных территориях».
Василий Иванов
