Войти

Сергей Гаврилов: Многие предприятия ОПК не готовы к освоению современных высокотехнологичных систем вооружения и военной техники

1895
1
+1

Многие предприятия российского оборонно-промышленного комплекса /ОПК/ на сегодняшний день еще не готовы полностью к освоению современных высокотехнологичных систем вооружения и военной техники. Об этом сегодня на расширенном заседании комитета Госдумы по вопросам собственности заявил его председатель Сергей Гаврилов.


Депутат, ссылаясь на данные военно-промышленной комиссии правительства РФ, отметил, что сейчас только порядка 40 проц стратегических предприятий можно считать финансово благополучными, а 25 проц находятся в предбанкротном состоянии.


На сегодняшний день в системе российского ОПК задействовано 1353 предприятия, расположенных в 64 регионах России, из которых 947 имеют статус стратегических предприятий и организаций, на которые распространяется специальный порядок банкротства. В настоящее время в отношении 44 предприятий возбуждены процедуры банкротства. По данным ФНС России 170 стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса имеют признаки банкротства. Более того, в отношении 150 стратегических предприятий и организаций налоговыми органами уже вынесены постановления о взыскании задолженности за счет их имущества, которые направлены на исполнение судебным приставам.


Гаврилов сообщил, что в этой связи в Госдуме готовится ко второму чтению законопроект, вносящий изменения в законы о несостоятельности /банкротстве/ и об исполнительном производстве в части совершенствования процедур, применяемых в деле о банкротстве стратегических организаций. Депутат напомнил, что к таким организациям относятся в основном федеральные государственные унитарные предприятия, акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, в собственности госкорпораций, таких как "Росатом" и "Ростехнологии". Основанной признак отнесения с стратегическим предприятиям - производство продукции, имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства.


Законопроектом вводится ключевое понятие "единый производственно-технологический комплекс" /ЕПТК/ должника и устанавливается перечень видов имущества, который должен входить в него.


Ко второму чтению, по словам Гаврилова, необходимо "отработать" критерии отнесения имущества к ЕПТК, чтобы в его состав входили действительно реальные производственные линии, а не сопутствующие атрибуты, в частности, связанные с механизмом управления.


Производство по делу о банкротстве стратегической организации, в соответствии с редакцией законопроекта, принятой Госдумой в первом чтении, может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику составляют не менее, чем 5 млн рублей, а соответствующие обязательства не исполнены в течение 6 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Депутат отметил, что это существенно превышает существующие нормы. Сейчас дело о банкротстве может быть возбуждено, если просроченная задолженность превышает 100 тыс рублей и срок просрочки превышает 3 месяца.


Законопроектом установлено участие в деле о банкротстве стратегической организации отраслевого федерального органа исполнительной власти и /или/ госкорпорации, которые утверждает заключение на план внешнего управления должником.


Законопроект предусматривает возможность выкупа Российской Федерацией имущественного комплекса стратегической организации - должника по определенной независимым оценщиком рыночной стоимости. При этом денежные средства, выплаченные РФ при выкупе имущества должника включаются в состав его имущества, становясь частью конкурсной массы, и идут кредиторам.


Гаврилов считает целесообразным ввести механизм обжалования отчета об оценке имущества, не входящего в состав ЕПТК, т.е. потенциально входящего в конкурсную массу в случае конкурсного производства. Также депутат предлагает усилить роль саморегулируемых организаций /СРО/ и материальную ответственность оценщиков и СРО, в состав которые они входят.


"В первом чтении утверждены, на наш взгляд, завышенные требования к кандидатурам арбитражных управляющих, а именно к проведению не менее трех процедур банкротства, причем, как минимум, одна из них завершилась в связи с восстановлением платежеспособности должника, - сказал глава думского комитета. - На наш взгляд, проблема достаточно избыточная ... потому что сложно в стране найти более десятка арбитражных управляющих, которые будут удовлетворять этому требованию".


Тем не менее, ряд требований комитет по вопросам собственности предлагает сохранить. Эти требования касаются отсутствия в течение последних трех лет фактов привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере несостоятельности, отсутствие неснятой или непогашенной судимости, наличие высшего юридического, экономического или высшего образования по профилю деятельности должника и наличие стажа работы в стратегических организациях не менее 5 лет, в том числе не менее года на руководящих должностях. При этом перечень таких требований предлагается дополнить требованием о наличии допуска к гостайне арбитражных управляющих.


При осуществлении внешнего управления перепрофилирование или закрытие производств, предназначенных для осуществления деятельности по государственному оборонному заказу, а также продажа имущества, входящего в состав ЕПТК, законопроектом не допускается. Максимальный срок внешнего управления предлагается установить в 1,5 года с возможным продлением до 5 лет по решению арбитражного суда, принятого на основании ходатайства отраслевого федерального органа исполнительной власти, государственной корпорации, собрания кредиторов. Решение о продлении внешнего управления может принято вопреки отрицательному решению собрания кредиторов, но при наличии ходатайства федерального органа власти. Аналогичная норма предлагается в отношении введения финансово оздоровления, которая также может быть начата вопреки решению кредиторов.


В соответствии с законопроектом стратегическая организация может быть признана банкротом и в отношении нее может быть введено конкурсное производство только в случае превышения размера требований кредиторов над рыночной стоимостью имущества, не входящего в ЕПТК. Решение о признании такой организации банкротом принимается собранием кредиторов большинством в три четверти от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. "Данное положение имеет, на наш взгляд, исключительно важное значение и должно быть полностью поддержано, так как оно позволяет избежать конкурсного производства предприятия, сохранить его производственную деятельность", - заявил Гаврилов.


По его словам, необходимо внести в закон "Об исполнительном производстве" поправки о том, что если в отношении стратегической организации вступило в силу решение суда о взыскании задолженности, то вместо стандартных процедур исполнительного производства немедленно возбуждается дело о банкротстве. В противном случае применение процедур исполнительного производства приведет к негативным последствиям, в частности, к продаже по частям имущества, входящего в ЕПТК, в то время как банкротство по специальному порядку не позволит это сделать ни при каких обстоятельствах.


В качестве одной из мер, принимаемых правительством РФ для предотвращения банкротства стратегической организации, в законопроекте предусмотрено осуществление дополнительных взносов в уставной капитал такой организации в целях погашения кредиторской задолженности.


Гаврилов предлагает дополнить законопроект правовой нормой о ничтожности сделок с входящим в ЕПТК имуществом стратегической организации, которые совершены с нарушением положений закона об исполнительном производстве.


В целом дорабатывая законопроект, который, по словам депутата, "вызывает столько споров, вопросов и, на наш взгляд, достаточно затянут по времени принятия, должен быть более сбалансированным и о как кредиторов, так и представителей госкорпораций, представителей министерств и ведомств и государства российского".

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
23.03.2020
Рынок с ароматом ГОЗ
25.05.2016
Мартышкин ГОЗ — часть II
16.02.2016
Путин в Челнах: непробиваемый «Тайфун», «по-хорошему агрессивный КАМАЗ» и тараканы-киборги
24.03.2014
Оборонные предприятия России задумались об импортозамещении в сфере ИТ
23.01.2013
Заказ в режиме совсекретно
1 комментарий
№0
05.06.2012 01:03
Законопроектом вводится ключевое понятие "единый производственно-технологический комплекс" /ЕПТК/ должника и устанавливается перечень видов имущества, который должен входить в него.
Почему только на гос. предприятия распространяют? История с Балтийским заводом и стендами для испытаний турбин ничему не научили?
Законопроектом установлено участие в деле о банкротстве стратегической организации отраслевого федерального органа исполнительной власти и /или/ госкорпорации, которые утверждает заключение на план внешнего управления должником.
Очнулись после кучи рейдерских захватов. Конечно, лучше поздно, чем никогда. Но неужели на то, что понять это надо 12 лет? Жираф большой, но думает быстрей.
Законопроект предусматривает возможность выкупа Российской Федерацией имущественного комплекса стратегической организации - должника по определенной независимым оценщиком рыночной стоимости.
Наконец то грамотный государственный подход. Только вопрос как прописано, кто принимать решение о выкупе будет?
В целом, хорошие в законопроекте позывы к совершенствованию законодательства для ОПК. Надеюсь на практике применения термин не примет своё второе значение.
+2
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 20.10 14:08
  • 67
В России признали невозможным производство советского «Метеорита»
  • 20.10 13:28
  • 66
В Карабахе применили турецкие и израильские «уничтожители» российских «Панцирей»
  • 20.10 13:13
  • 227
Столтенберг: НАТО проведет консультации с ФРГ по отравлению Навального
  • 20.10 12:13
  • 19
В Армении назвали количество погибших военных Азербайджана в Карабахе
  • 20.10 11:37
  • 5
Предприятие «Роскосмоса» начало сборку трамвая по принципу лего
  • 20.10 11:28
  • 1
В России нашли ответ на «обстреливающую» Москву суперпушку США
  • 20.10 11:28
  • 7
Хлопай баллонами и взлетай
  • 20.10 11:25
  • 2
Дело о хищениях в программе вертолета Ка-62
  • 20.10 11:05
  • 2
Раскрыта заставляющая «чесать головы» инженеров из России точность ракеты США
  • 20.10 10:54
  • 51
Танки «хоронить» рано: как в США оценили конфликт в Карабахе
  • 20.10 04:23
  • 4
Раскрыт ответ России на ядерный удар США из Германии
  • 20.10 01:41
  • 2
Умная и смертоносная: США получили новейшую бомбу
  • 20.10 00:48
  • 62
Су-34 меняет профессию: экипажи бомбардировщиков научат сбивать самолёты
  • 19.10 22:08
  • 3
РЛС в Крыму не работали при подлете стратегических бомбардировщиков ВВС США
  • 19.10 18:44
  • 26
Азербайджан первый в мире применил баллистическую ракету LORA