TNI: Израиль не должен поставлять оружие на Украину из-за риска ответа со стороны России
Израиль не должен вмешиваться в конфликт на Украине и поставлять ей оружие, пишут эксперты в статье для TNI. Это резко осложнит его отношения с Россией и пойдет вразрез с его региональными и стратегическими интересами.
Раненый медведь особенно опасен, и Россия может причинить Израилю серьезный вред.
Первая годовщина начала российской спецоперации на Украине — подходящее время для оценки политики Израиля по конфликту, в первую очередь его отказа продавать оружие Киеву. Необходимость в этой оценке особенно актуальна, учитывая тесные стратегические связи, сформировавшиеся между Россией и Ираном, и их последствия для американо-израильских отношений.
Симпатии Израиля, конечно, связаны с Украиной. Тем не менее, наша реакция на конфликт на сегодняшний день была ограничена существенной, но не чрезмерной гуманитарной помощью, включая временное развертывание полевого госпиталя подо Львовом в марте-апреле 2022 года, поставку машин скорой помощи, бронежилетов, касок, продуктов питания, оборудования для очистки воды и т.д. Известно, что Израиль также предоставил Украине разведывательную информацию и проголосовал за нее в ООН. С другой стороны, наша страна решительно отклоняла запросы Киева о предоставлении оружия, в том числе оборонительного, такого как система ПРО "Железный купол".
Раненый медведь особенно опасен, и Россия может сейчас причинить Израилю серьезный вред. Поэтому мы считаем, что отказ нашей страны продавать Украине оружие остается уместным. Но такой подход может и измениться в зависимости от действий Москвы. А пока мы предлагаем ряд полувоенных мер, которые были бы очень полезны для Украины и прочно закрепили бы положение Израиля в западном лагере, но смягчили бы возможную невыгодную нам реакцию России.
Есть семь основных причин проявлять осторожность.
Во-первых, <...> Россия, как сообщается, согласилась направить Ирану истребители Су-35, вертолеты и, возможно, систему ПВО С-400, военные корабли, подводные лодки и спутники Кроме того, Москва и Тегеран уже сотрудничают в киберпространстве. Они также недавно подписали два соглашения, направленные на развитие двусторонних экономических связей и обход международных санкций: "транспортный коридор" из России в Иран и дальше на Дальний Восток и альтернатива глобальной системе финансовых платежей SWIFT. Поэтому Израиль должен избегать мер, которые могут привести к еще более тесному российско-иранскому стратегическому союзу.
Во-вторых, Россия и Иран являются двумя основными игроками в Сирии. Время от времени Москва стремилась уравновесить попытки Тегерана по расширению своего влияния, включая наращивание значительного военного присутствия в этой стране и использование ее для передачи оружия "Хезболле". Потребности военного времени вынудили Россию вывести часть своих сил из Сирии, но это не коснулось комплексов ПРО С-400. В случае их использования против израильской авиации способность Израиля противостоять наращиванию иранского влияния в регионе будет сильно ограничена. Пока Россия воздерживается от такого применения С-400, но это может измениться в любой момент. Израиль сегодня находится на передовой с Россией не меньше, чем страны НАТО, и может в любой момент оказаться в состоянии войны с Ираном, "Хезболлой", поддерживаемым Тегераном ХАМАСом и палестинским "Исламским джихадом".* Мы в Израиле не можем этого допустить.
В-третьих, Россия является участником ядерного соглашения с Ираном и ведущихся по этой проблеме международных переговоров. Временами Москва играла конструктивную роль в этом отношении, но в последнее время она поддерживала Тегеран в Международном агентстве по атомной энергии и может оказывать серьезное невыгодное для программы влияние. Разозленная Россия может даже оказать Ирану конкретную помощь в его ядерной программе. Израиль не может позволить себе так сильно оттолкнуть Москву.
В-четвертых, Израиль не является мировой державой с крупными запасами вооружений, не имеет значительных военных резервов и не может передавать критически важные боевые системы Украине, не ставя под угрозу собственную безопасность. Фактом является то, что у нас есть минимально необходимое количество батарей "Железный купол", и мы страдаем от нехватки ракет-перехватчиков. Более того, как отметил министр обороны Украины, для нужд Киева больше подходят другие системы, в том числе американские, от поставок которых США пока воздерживаются. Украина всеми силами хочет втянуть Израиль в конфликт на своей стороне. Это понятно, но наша страна должна исходить прежде всего из своих стратегических национальных интересов, а не эмоций.
В-пятых, около 15% населения Израиля уходит корнями в бывший СССР, а 600 тысяч евреев все еще живут в России. Москва уже приняла меры, призванные продемонстрировать ее способность остановить еврейскую эмиграцию. А ведь сбор евреев-изгнанников на земле обетованной — смысл существования государства Израиль.
В-шестых, если Вашингтон не изменит политику частичного ухода с Ближнего Востока, которую проводят четыре последних американских президента, Москва останется важнейшим игроком в регионе. Помимо поддержки Ирана, Россия поставляет Турции и Египту современное оружие и ядерные энергетические реакторы, которые могут превратиться в военные ядерные программы, предлагает аналогичные сделки Саудовской Аравии и другим странам, является важным игроком в ОПЕК+ и Ливии и т.д.
В-седьмых, Франция, Германия, Япония и другие ведущие государства оказали Украине лишь ограниченную помощь, причем с существенным опозданием и серьезными колебаниями. Южная Корея вообще отказалась предоставлять Киеву какое-либо оружие. Даже Соединенные Штаты наложили строгие ограничения на поставляемые ими виды вооружений, например, самолеты, ракеты, системы ПВО, а до недавнего времени и танки. Израиль не должен быть в авангарде этого вопроса. Некоторые ставят под сомнение приверженность Израиля западному лагерю в вопросе по Украине, потому что возлагают на него свои большие надежды. Другие — потому что хотят использовать этот фактор как часть более широкой кампании по делегитимизации западной поддержки Киева. Большинство людей в мире понимает, что стратегические обстоятельства Израиля требуют от него болезненных компромиссов между моральными и стратегическими соображениями.
Изменения в отказе нашей страны поставлять оружие Украине могут быть оправданы, если, например, Россия решит ограничить свободу воздушного маневра Израиля в Сирии. Или начнет поставлять Ирану определенные системы вооружений, в том числе С-400. Или если Москва займет явно обструкционистскую позицию в переговорах по иранской ядерной программе. Или окажет этой программе прямую помощь. В каждом случае конкретные детали будут определять характер реакции нашей страны. России необходимо дать понять, что Израиль может нанести значительный ущерб ее интересам, если Москва зайдет слишком далеко.
Что Израиль должен был бы делать, если бы его не охватили внутриполитические проблемы, — это оказывать Киеву расширенную гуманитарную помощь. При необходимости он может вновь открыть на Украине полевой госпиталь, придав этой акции статус операции Армии обороны Израиля. Или отправить в страну поисково-спасательные группы АОИ, расширить программы реабилитации раненых украинцев. Мы могли бы завершить обещанную Украине передачу технологий раннего оповещения о ракетных атаках, а также помочь и в других областях, в которых Израиль является мировым лидером. Наша страна должна снова обеспечить экстренные гуманитарные поставки для украинских мирных жителей.
Расширенная помощь, подобная этой, принесла бы Украине существенную пользу, но, вероятно, не привела бы к чрезмерной реакции России. Все стороны понимают, что в игре есть определенные правила.
Авторы: Чак Фрейлих (Chuck Freilich), старший научный сотрудник Института Miryam. Ранее являлся заместителем советника по национальной безопасности Израиля.
Дэнни Аялон (Danny Ayalon), политический эксперт Института Miryam, бывший заместитель министра иностранных дел Израиля и бывший посол Израиля в США.
*запрещенная в России террористическая организация