Из-за отсутствия зарубежного финансирования программа утилизации боевых отравляющих веществ затянулась на три года
Счетная палата проверила эффективность использования бюджетных средств и международной помощи, выделенной в 2008-2011 годах на уничтожение химического оружия и утилизацию отходов. Выяснилось, что программа утилизации не выполнена, а причина этого, по мнению аудиторов, в том, что зарубежные страны, которые пообещали России финансовую помощь в утилизации, не предоставили ее в требуемом объеме. Теперь, чтобы завершить уничтожение опасных боевых веществ, из бюджета России требуется около 50 млрд рублей.
— Объем иностранной помощи за весь период реализации Программы составил 31 млрд 148 млн рублей. Это где-то 48% от того объема помощи, который пообещали западные страны - всего должно было поступить 65 млрд рублей. Поэтому сейчас возник дефицит в 26,5 млрд рублей, которые, видимо, придется выделять из бюджета. Плюс плановые расходы, — сообщил «Известиям» источник в правительстве, знакомый с итогами проверки.
По его словам, всего за 16 лет на утилизацию советского химического оружия было потрачено 184 млрд рублей, из которых 106 млрд — за последние четыре года (с 2008 по 2011). На эти деньги было построено семь объектов утилизации, два из которых полностью завершили работу, а еще пять продолжают утилизировать боеприпасы.
При этом от общего объема химических веществ, доставшихся России от Советского Союза, за 16 лет уничтожено всего 60% - почти 24 тыс. тонн. Еще 40% (16 тыс тонн) предстоит ликвидировать до 2015 года. На эти цели требуется 50 млрд 140 млн рублей.
Член международного Научно-консультативного совета по затопленному химическому оружию Александр Грабовский уверен, что даже этой суммы на все работы по утилизации не хватит.
— Если за 16 лет мы уничтожили всего 60%, то как за оставшиеся три года мы ликвидируем остальные 40%? Я думаю, что в 2015 году нам придется продлять срок утилизации, и, соответственно, искать дополнительное финансирование, - пояснил эксперт.
При этом, по его словам, международное сообщество, финансировавшее утилизацию боевых отравляющих веществ в России, вложило в этот процесс достаточно средств.
— Нужно помнить, что речь шла именно о добровольной помощи, а не о каких-то строгих обязательствах. Поэтому России не следует обвинять Запад в отсутствии средств. Сколько смогли, столько и дали. Мне кажется, сваливание вины за задержку утилизации на Запад - это попытка оправдать собственные недоработки, — считает Грабовский.
По его словам, сейчас на складах скопились наиболее опасные боеприпасы — снаряды и бомбы с зарином и зоманом около 20 различных типов — от авиабомб до артиллерийских снарядов и ракет от реактивных систем. Кроме простых боеприпасов есть и кассетные, утилизация которых крайне сложна.
— Деньги нужны на зарплаты сотрудников — это почти 10 тысяч человек на всех объектах, — на чувствительные приборы предупреждения о заражении, на реактивы, с помощью которых происходит нейтрализация ядовитых веществ и так далее. Это достаточно затратный процесс, в несколько раз дороже производства этих боеприпасов, - отметил Грабовский.
Эксперт добавил, что разбор снарядов и нейтрализация отравляющих веществ - единственный эффективный способ утилизации химического оружия. В свое время рассматривались различные альтернативные методы - от затопления бомб и снарядов в океане, до сбрасывания в жерло вулкана и запуска в космос. Однако все они оказались еще более затратными.
Денис Тельманов
