Владимир Путин предложил реформировать «Ростехнологии»
В течение трех-четырех недель правительству и главе «Ростехнологий» Сергею Чемезову надо подготовить план акционирования и приватизации тех активов госкорпорации, без которых государство сможет обойтись. Такое поручение дал президент Владимир Путин. Чемезов в ответ попросил не акционировать саму корпорацию и не лишать входящий в нее «Рособоронэкспорт» статуса основного экспортера российского оружия.
На специальном совещании в минувшую пятницу президент фактически подвел предварительные итоги работы «Ростехнологий». Он напомнил, что в созданной в 2007 году госкорпорации были собраны стратегические активы — в основном в оборонке и в машиностроении. Задача ставилась провести тщательную инвентаризацию высокотехнологичных и индустриальных активов, а также восстановить разрозненные производства, приходившие в упадок. Но «вечно сидеть» в собранных активах государство не собиралось, напомнил Путин. «С точки зрения собирания активов работа проведена большая, но предложения по дальнейшей работе, по развитию корпорации я пока не видел», — заявил президент и поручил «в течение трех-четырех недель» такие предложения сформулировать. Там, где необходимо, активы можно переводить в форму казенных предприятий, а в остальных случаях — выводить на рынок и приватизировать.
Как известно, в день инаугурации, 7 мая, Путин подписал указ, в котором поручил до 1 марта 2013 года провести анализ эффективности работы компаний, «консолидированных» государством, включая Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАК), Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК) и «Ростехнологии». На совещании Чемезов заверил, что не собирается держать предприятия «под крылом государства», а планирует выводить их на рынок, «максимально продавать инвесторам». По его словам в ближайшие 3–5 лет планируется вывести на IPO военно-промышленный холдинг «Вертолеты России», затем холдинг «Российская электроника», «Оптические системы и технологии», концерн «Радиоэлектронные технологии», холдинг по авиаприборостроению.
Публичное размещение акций «Вертолетов России» планировалось еще весной 2011 года, затем весной 2012 года. Однако «Ростехнологии» всякий раз отказывались от размещения, поскольку инвесторы не проявляли интереса к акциям компании. На минувшей неделе гендиректор холдинга Дмитрий Петров заявлял о возможности IPO в 2012 году. Руководство ждет восстановления рынков, чтобы акции были оценены «адекватно», и после этого руководство холдинга выберет окно и период размещения.
От приватизации части активов Чемезов не отказывается, а вот идея трансформировать саму госкорпорацию в акционерное общество ему не нравится. Он считает, что корпорация должна быть реорганизована в форму юридического лица публичного права. Сейчас корпорация может сама выдавать гарантии на возврат авансовых платежей от партнеров. Акционерное общество вынуждено будет привлекать банковскую гарантию, что приведет к дополнительным расходам. Кроме того, нынешний статус значительно облегчает поиск зарубежных инвесторов, представители «Ростехнологий» работают в посольствах и торгпредствах в 50 странах мира. В случае преобразования госкорпорации в ОАО от такой дипломатии придется отказаться.
Проблема в том, что новая юридическая форма пока не утверждена законом. Законопроект, определяющий понятие публичной корпорации, сейчас находится на согласовании в правительстве. Согласно нему, публичная корпорация будет создаваться на основе отдельного федерального закона, в котором будет прописаны цели и перечень гражданско-правовых сделок, которые она может заключать.
Чемезов заступился и за принадлежащий корпорации «Рособоронэкспорт». Эта компания — основной продавец российского оружия, производители оружия выходят на мировой рынок только через его посредничество. «Появляются высказывания, что необходимо, наверное, дать право большинству, очень многим компаниям самостоятельно продавать, тем самым мы увеличим объем продаж», — с тревогой заявил Чемезов и призвал ни в коем случае этого не делать. Будет только хуже, как в 90-е годы, когда оборонный экспорт только упал.
По словам Игоря Коротченко, директора Центра анализа мировой торговли оружием, вопрос приватизации холдингов и компаний, находящихся под управлением «Ростехнологий», назрел. Эксперт предполагает, что первое IPO холдинга «Вертолеты России» пройдет через два-три года. Он отмечает, что у госкорпорации много непрофильных активов, которые «отвлекают внимание» от выполнения ее основных задач.
Ирина Грузинова