Войти

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о гособоронзаказе

1228
0
+1

РИА Новости. Госдума во вторник рассмотрит в первом чтении правительственный законопроект "О государственном оборонном заказе", документ, в частности, предусматривает конкретную ответственность за срыв сроков его размещения.


Споры Минобороны и предприятий "оборонки" по поводу цен на военную продукцию едва не привели к срыву гособоронзаказа-2011. Последние контракты по ГОЗ-2011 на строительство атомных подводных лодок типа "Борей" и "Ясень" были подписаны в Северодвинске в присутствии премьер-министра только 9 ноября.


Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, действующий федеральный закон "О государственном оборонном заказе" был принят в 1995 году. Однако за прошедшее время значительно обновлены законодательные акты, регулирующие отношения, которые связаны с государственным оборонным заказом (Гражданский кодекс), приняты Бюджетный, Налоговый, Земельный кодексы и другие законы. В связи с чем возникла необходимость нового закона, который регулировал бы эту сферу.


В законопроекте определены особенности размещения гособоронзаказа, основные принципы и методы государственного регулирования цен на продукцию, поставляемую по такому заказу.


В документе уточняется круг госзаказчиков, установлены основные обязанности исполнителей с целью повышения их ответственности за обеспечение эффективного размещения и выполнения оборонного заказа. Разработчики отмечают, что принятие закона позволит установить конкретную ответственность должностных лиц госзаказчиков за срыв сроков размещения оборонного заказа, а также за нарушение норм и правил государственного регулирования цен на оборонную продукцию.


Принятие закона также позволит установить нормы, которые повысят эффективность планирования при формировании гособоронзаказа за счет возможности взаимодействия госзаказчика и головных исполнителей, закрепить принципы и методы госрегулирования цен на продукцию, уточнить и четко разграничить полномочия федеральных органов исполнительной власти и организаций в области ценообразования на продукцию по оборонному заказу.


Кроме того, принятие закона позволит установить антимонопольные требования в сфере гособоронзаказа с учетом особенностей производства оборонной продукции, в том числе касающиеся поставщиков комплектующих, сырья и материалов для головного исполнителя оборонного заказа, закрепит сроки размещения заданий оборонного заказа, что позволит наладить ритмичную работу предприятий оборонно-промышленного комплекса и снять социальную напряженность в отдельных регионах, говорится в сопроводительных документах.


Документ нужно доработать


В заключении оборонного комитета отмечается, что законопроект не в полной мере обеспечивает создание единого правового поля, регламентирующего вопросы формирования и выполнения гособоронзаказа в интересах достижения его эффективности и обеспечения обороноспособности государства.


По мнению парламентариев, одним из недостатков проекта является отсутствие его концептуальной увязки с законопроектом "О федеральном контрактной системе" как составной части системы госзакупок, устанавливающей особенности правоотношений на рынке вооружений и военной техники в условиях отсутствия конкуренции.

Документ также не в полной мере обеспечивает эффективное правовое регулирование полного цикла формирования, размещения, финансирования и исполнения гособоронзаказа, обеспечивающего требуемый уровень обороноспособности страны. Отсутствуют правовые нормы, определяющие механизм формирования госпрограммы вооружения, системы ценообразования, продукции для нужд обороны, виды контрактных цен.


Недостаточно четко определены права и ответственность субъектов правоотношений в сфере формирования и выполнения оборонзаказа, механизмы досудебного урегулирования споров, считают депутаты.


Законопроект также не описывает правовые особенности осуществления долгосрочных госконтрактов, порядок их прогнозирования, планирования и бюджетирования.


Документом не определены правовые механизмы внешнего и внутреннего государственного и общественного контроля за выполнением оборонзаказа, говорится в заключении.


Первый зампред комитета по обороне Сергей Жигарев отметил, что многие представители промышленности, парламентарии, а также политические фракции оценивают законопроект "как сырой", не конкретизированный, который не формирует четкое, единое правовое поле осуществления гособоронзаказа в интересах обеспечения обороны страны.


Депутат также отметил, что в тексте проекта много ссылок на подзаконные акты.

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 02.07 08:03
  • 1089
Израиль "готовился не к той войне" — и оказался уязвим перед ХАМАС
  • 02.07 06:17
  • 0
Что впереди - Т-90М(n), Т-14, или Т-100?
  • 02.07 02:48
  • 1
Ответ на "Первая партия "Абрамсов" для Украины полностью уничтожена: следующая уже в Польше и ожидает доставки на фронт (Military Watch Magazine, США)"
  • 02.07 00:37
  • 0
Ответ на "Разнородные силы ТОФ нанесли ракетный удар по морской цели"
  • 01.07 23:06
  • 0
Ответ на "«Не соответствуют современным требованиям»: На Западе признали низкую эффективность ЗРК Patriot против российских ракет"
  • 01.07 22:42
  • 0
Ответ на "Финская наводка: самолеты НАТО отработали прорыв системы ПВО России"
  • 01.07 11:46
  • 9533
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 01.07 09:42
  • 78
Россия использует пропаганду как средство войны против Запада - британский генерал
  • 01.07 08:31
  • 1
Ответ на "Всемирное Смутное время: хочет ли в действительности Европа воевать - Мнения ТАСС"
  • 01.07 06:57
  • 2
Вьетнам получил третий американский патрульный корабль типа Hamilton
  • 30.06 20:41
  • 2
Проблемному российскому самолету сменили конструктора
  • 30.06 19:13
  • 0
Ответ на "Су-35 отложат про запас"
  • 30.06 16:48
  • 1
Ковальчук: первая атомная станция для Луны будет готова к 2030 году
  • 30.06 16:09
  • 455
Израиль усиливает меры безопасности в связи с опасениями ударов со стороны Ирана
  • 30.06 13:19
  • 2
Всемирное Смутное время: хочет ли в действительности Европа воевать - Мнения ТАСС