Войти

«Дорожная карта» для ОПК

4206
6
+3

Как ликвидировать техническое и технологическое отставание России от экономически развитых стран

Российская Федерация сегодня «беременна» новой индустриализацией и находится «на сносях». Без этих «родов», без перехода на следующий технологический уклад перед ней замаячит перспектива навсегда остаться энергетическим придатком Запада, Верхней Вольтой с ракетами. После чего последуют коллапс экономики, деградация инфраструктуры, населения… Именно эту мысль стремится донести до федеральных и региональных политиков, руководителей производств и трудовых коллективов заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин в своих рабочих поездках.


Не стал исключением и недавний трехдневный визит (19–21 апреля) вице-премьера в Уральский регион, который, по словам Рогозина, является становым хребтом российской государственности. Локомотивами по внедрению инноваций тут могут и должны стать предприятия «оборонки» – наиболее восприимчивые ко всему новому и передовому, сохранившие после трудных 90-х профессионалов. Но сразу сдвинуть с места и заставить вращаться маховик тяжелой машины ОПК очень непросто.


Нужен индустриальный скачок


Технологические рывки можно осуществлять, упрощенно говоря, двумя методами: кнутом и пряником. Сталин провел индустриализацию страны, в ходе которой за 10 лет было построено шесть тысяч современных предприятий. Но сделал это за счет сельского хозяйства, через репрессии, ограничение свобод и закручивание гаек…


Сегодня такие методы не пройдут. Заставить народ рвать жилы за просто так уже не получится. Значит, нужны материальные и моральные стимулы, серьезные вложения в «оборонку». И они уже пошли. Из 23 триллионов рублей, выделенных государством на реализацию Государственной программы вооружения-2020, три триллиона направляются на обновление станочного парка, закупку новых технологических линий и комплексов. Но даже такие деньги сами по себе не гарантия успеха. Требуются новые идеи и кадры, качественные изменения в сознании инженерно-технического персонала и высококвалифицированных рабочих.


Последние 20 лет для России оказались, признаемся, годами упадка и застоя. Многие специалисты разбежались с предприятий ОПК, поскольку не были востребованы. Кто-то торгует на рынке и утратил квалификацию, кто-то на пенсии. Как говорится, иных уж нет, а те далече... Они так и не передали никому эстафету. Но самое главное – придется ответить на вопрос: во имя чего все? Что это даст конкретному человеку труда? Без осознания каждым из нас необходимости технологического рывка для России, полной отдачи и напряжения сил немалые деньги могут быть потрачены с нулевым результатом.


Это прекрасно понимает Дмитрий Рогозин. Потому не давит, не заставляет, не принуждает, а призывает. За время поездок с вице-премьером ни разу не заметил, чтобы он грозил кому-то, требовал в приказном порядке на повышенных тонах. На лице – приветливая улыбка, мягкая, доброжелательная манера общения. Он побывал на многих предприятиях Уральского региона, оценил, как внедряются новые технологии, принял участие в пуске современных линий, встретился и переговорил с массой управленцев высшего и среднего звена, простыми рабочими. Дал старт литейному производству Уральского оптико-механического завода (ОАО «ПО «УОМЗ»), входящего в ГК «Ростехнологии», новая роботизированная линия которого будет производить крупногабаритные детали для оптико-электронных систем военных самолетов и вертолетов. Это снизит трудоемкость выпуска литейных отливок на 45 процентов, объем их последующей механической обработки – на 70, расходы на материалы – на 20, а себестоимость конечного изделия – на 30 процентов. Генеральный директор ОАО «ПО «УОМЗ» Сергей Максин сообщил, что портфель заказов подписан на пять лет вперед. Налажен и выпуск инновационных разработок – оптико-электронных систем и оптико-локационных станций, современных моделей медицинского оборудования, экономичной светодиодной светотехники. Срок службы таких приборов – несколько десятилетий при минимальном потреблении электроэнергии.


В целом ситуация вроде бы не так плоха. По крайней мере там, где побывал вице-премьер. Даже со стороны видно, что люди работают с энтузиазмом, внедряются новые технологии. На Уральском турбинном заводе есть целые обрабатывающие центры (Chiron, Schaublin и др.). На Первоуральском новотрубном заводе (площадка ЭСПК) Рогозину показали процесс получения плавки на суперсовременном оборудовании «Железный озон 32», технологию производства труб нефтяного сортамента. Это самое современное производство, каких в мире единицы. Даже молодежь здесь обучается в собственном колледже (Образовательный центр ОАО «ПНТЗ»).


На Уральском турбинном заводе вице-премьер стал участником презентации «Новые технологии ЗАО «Уральский турбинный завод». В ООО «Уральские локомотивы» ознакомился с перспективами развития производства в формате 3D. А в Нижнем Тагиле принял участие в презентации федерального казенного предприятия «Нижнетагильский институт испытания металлов» и головного в России Специального конструкторского бюро полигонной измерительной аппаратуры (СКБ ИЗАП ФКП «НТИИМ»).


Т-90С – хороший танк


Возможно, одной из главных целей поездки вице-премьера было посещение Уралвагонзавода. Здесь Дмитрий Рогозин ознакомился с производством бронетанковой техники, в частности танков Т-90С и Т-90МС. Он лично опробовал их на ходу, а также в боевой стрельбе по целям и высоко отозвался о машинах. «Это хороший танк», – сказал Рогозин, имея в виду Т-90С и Т-90МС. В поездке его сопровождали первый заместитель министра обороны Александр Сухоруков, работники Минпромторга, другие официальные лица, уполномоченные принимать решения. Представителям военного ведомства Рогозин тут же на заводе дал поручение обговорить с руководством предприятия выпуск бронетехники на новой единой боевой платформе «Армата» с 2015 года.


По мнению вице-премьера, нам не нужны посредники в вопросах поддержки оборонной промышленности, а необходимы люди, которые несут полную ответственность за решения по новым экономическим проектам, которые бы сделали продукцию ОПК РФ конкурентоспособной на мировых рынках. «Россия не может более довольствоваться ролью экспортера углеводородов, – пояснил Рогозин. – Нам пора вновь заявить о себе как о мощной индустриальной державе. Для этого нужна даже не индустриализация, а индустриальный скачок, загоризонтное планирование экономики страны. Это поможет обеспечить Вооруженные Силы современными ВВТ».


Честно, без лакировки говорилось о проблемах нынешнего ОПК и на совещании у полномочного представителя президента России в Уральском федеральном округе Евгения Куйвашева. Он подчеркнул, что в УФО выпускается более 30 процентов машиностроительной продукции страны с учетом изделий оборонного назначения. Число занятых на предприятиях ОПК превышает 300 тысяч. Для решения задач, стоявших перед государством в 40-е годы, тут строились огромные заводы с полным производственным циклом и развернутой инфраструктурой, рассчитанные на массовый выпуск продукции, ассортимент которой, редко меняясь, устанавливался централизованными планирующими органами.


К сожалению, далеко не все предприятия округа сумели адаптироваться к меняющимся экономическим условиям. В настоящий момент отмечается очень большой износ оборудования (около 70%), зданий и сооружений (50%). Фондовооруженность работников в два-три раза ниже, чем в развитых странах. Более половины станочного парка изношено, причем кое-где почти на сто процентов. Утрачены технологии производства стратегических материалов. Все это ведет к прямой технологической зависимости от зарубежных партнеров, продукция которых составляет, например, более 70 процентов нашей электронной компонентной базы.


Снижение в былые годы расходов на военные НИОКР в 13 раз привело к потере высококвалифицированного научно-технического и инженерного состава. Для достижения научно-технического превосходства на глобальном уровне необходимы безотлагательные меры. Предприятия нуждаются в дополнительных средствах. На это направлены ГПВ, другие федеральные целевые программы, которые уже позволили активно проводить мероприятия по модернизации и технологическому перевооружению производственных мощностей. Однако в настоящее время финансирование НИОКР ОПК составляет всего лишь чуть более 10 процентов, а инновационной активностью охвачены лишь около 10 процентов предприятий. Немалая часть продукции выпускается старыми методами, внедрение новых технологий проходит крайне медленно.


Еще одна проблема – кадровое обеспечение отрасли. Сегодня в ОПК заняты свыше 40 процентов всех научных сотрудников. Например, на территории Уральского федерального округа действует 250 организаций, ведущих исследования и разработки. Однако средний возраст работников, по различным оценкам, – более 55 лет. В оборонных НИИ средний возраст научно-инженерного состава и вовсе приближается к 60 годам, что типично для ОПК России в целом. Уровень профессионализма не соответствует сложности задач укрепления военной безопасности страны, как и низкий уровень заработной платы, которая не обеспечивает приток молодых кадров. Нужна содержательная программа действий по росту привлекательности и престижа труда в «оборонке».


Заказать БМД-4, чтобы… Отказаться


Есть проблемы с размещением государственного оборонного заказа. Это позднее проведение конкурсов, длительная процедура заключения контрактов, о чем неоднократно говорилось. До сих пор не утихают споры по ценообразованию.


Напрямую все это затрагивает НИР и ОКР. В таких условиях предприятия просто физически не успевают выполнить работы, провести НИОКР, вынуждены идти на дополнительные издержки. А у некоторых вообще полностью отсутствует ГОЗ, как, например, в боеприпасной отрасли. Надо доводить до предприятий оборонного комплекса сведения по объемам и номенклатуре изделий ГОЗ в соответствии с утвержденной программой. Это позволит руководителям продумывать бизнес-планы по модернизации производств, их диверсификации, продвижению конверсионных и научных программ.


Крайне непростая ситуация на Курганмашзаводе, в немалой степени из-за неопределенности в позиции Минобороны.


– Есть информация, что поставки БМП-3 возобновлены не будут, – сообщил на совещании Евгений Куйвашев. – Но кроме этого Минобороны отказывается и от закупок БМД-4, хотя является инициатором этой разработки, что ставит Курганмашзавод в зависимость от экспортных контрактов.


А ведь на этом предприятии трудятся более пяти тысяч человек, причем более 90 процентов его продукции оборонного назначения. Было высказано предложение совместно с МО РФ рассмотреть пути выхода завода из кризиса.


И все же качественный потенциал для НИОКР в «оборонке» Уральского региона есть. Но для перехода на высший технологический уклад надо обеспечить здесь взаимодействие инновационных структур. К примеру, в Свердловской области планируется создание Центра компетенции машиностроения, который будет формировать перечень задач для нужд предприятий.


Одно из решений проблемы повышения темпов технического перевооружения и выпуска инновационной продукции заключается в налаживании механизма государственно-частного партнерства. Это обеспечит не только снижение нагрузки на бюджет, но и более гибкую, действенную систему управления ОПК, определенный набор гарантий и преференций.


– Частный капитал, укрепившийся в России, начал вкладываться в развитие экономики, промышленности, – напомнил Рогозин. – В Екатеринбурге мы увидели предприятия, способные давать конкурентоспособную продукцию. Поэтому крупный частный капитал здесь должен найти возможность полноценного участия в решении государственных программ. Наша задача – заинтересовать его, создать конкурентную среду, которая подтолкнет к инновациям.


Не стоит оставлять без внимания также малый и средний бизнес, но это потребует доработки ряда правовых механизмов.


Общесистемные инструменты господдержки


Ряд шагов в этом направлении уже предпринят. Так, реализуется комплекс первоочередных мероприятий, направленных на динамичное развитие организаций ОПК, способных на новой технологической основе производить как перспективные образцы ВВТ, так и конкурентную продукцию двойного и гражданского назначения. Кстати, рост ГОЗ привел к увеличению доли военной продукции в общих объемах производства ОПК. Ее объем вырос до 67 процентов.


Вместе с тем если тренд наращивания выпуска конкурентоспособной гражданской продукции сохранится и будет нарастать, это станет гарантией устойчивого финансово-экономического и инновационного развития организаций ОПК. Большинство из них обладает ресурсом для этого. Несмотря на кризисы и провал 90-х годов, на многих предприятиях ведутся перспективные разработки, производятся изделия, которые не уступают, а подчас и превосходят зарубежные аналоги, пользуются высоким спросом на мировом рынке. Поэтому основная цель реформы ОПК – создание крупных конкурентоспособных интегрированных структур: новых центров компетенции, способных к саморазвитию, профессионализму и эффективному управлению активами, обеспечивающих выполнение ГПВ и осуществляющих активное позиционирование на рынках высокотехнологичной продукции и услуг.


Сейчас разработаны и воплощаются в жизнь программы инновационного развития акционерных обществ с госучастием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий, в рамках которых ведутся разработка перспективных технологий, создание новой продукции. Выполнение корпоративных программ интегрированных структур ОПК в тесной увязке с долгосрочными государственными программами позволит в условиях глобализации преодолеть технологическое отставание от ведущих зарубежных стран.


В качестве основных общесистемных инструментов господдержки ОПК правительством реализуются долгосрочные целевые программы, ГОЗ, даются различного рода субсидии, вносятся взносы в уставный капитал, оказывается адресная поддержка, осуществляются таможенно-тарифное регулирование и реструктуризация налоговой задолженности, предпринимаются меры по созданию и развитию необходимой материаловедческой и сырьевой базы промышленности. Для выявления и апробации прорывных научных достижений, инновационных научно-технических идей и концепций правительством РФ подготовлен проект федерального закона «О Фонде перспективных исследований» (крайне рискованный характер этих исследований не гарантирует достижения планируемых результатов, требует наличия специального механизма их финансирования в виде данного фонда).


Еще одно направление формирования инновационной инфраструктуры – создание технопарков в ОПК при крупных производителях продукции военного назначения. Подобные проекты уже реализуются отдельными организациями ОПК. В настоящее время Минпромторгом проводится работа по формированию основ функционирования таких технопарков с учетом их специфики.


– Мы хотим, чтобы у нас сложилась целостная картина потенциала Уральского региона. Особенно в том, что касается вхождения России в этап новой индустриализации, – сказал Дмитрий Рогозин. – Нас интересуют предприятия различных форм собственности, способные выпускать продукцию как гражданского назначения, так и военного.


Важна и возможность переобучения на новых станках и линиях, которые станут закупаться. Какие станки потребуют замены для продукции совершенно иного качества? Для ответа на этот вопрос будут привлекаться эксперты «Открытого правительства», они уже недавно делали доклад президенту Дмитрию Медведеву по поводу государственно-частного партнерства в вопросах развития ОПК. «Мы хотели бы понять контуры кооперации между федеральной властью, губернаторами, главами регионов. Нам через «оборонку» важно всколыхнуть всю нашу промышленность, вдохнуть в нее свежее дыхание, – пояснил Рогозин. – Без понимания плана развития государства невозможно смоделировать и планы развития предприятий. Надо будет увязать все в едином замысле».


Вице-премьер напомнил слова избранного президента Владимира Путина о том, что принято решение о создании «дорожной карты» для каждого предприятия, ОПК в целом. В соответствии с ней у перспективных предприятий появятся свой план и график модернизации, выделения для этого средств, закупок нового оборудования, замены старого. Возможно, не всех позовут в светлое будущее. Некоторые заводы придется перепрофилировать или даже закрыть. Но при этом, как сказал Рогозин, мы обязательно станем учитывать социальный фактор.


Остается выразить надежду на то, что грядущая модернизация российского ОПК будет продумана до мелочей и потому завершится успехом.



Олег Фаличев, Екатеринбург–Первоуральск–Нижний Тагил–Москва


Опубликовано в выпуске № 17 (434) за 2 мая 2012 года

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
  • В новости упоминаются
Похожие новости
28.09.2015
RAE-2015 определил флагманское направление российской оборонки
14.01.2013
Временный ввоз
16.02.2012
И танки наши быстры
16.02.2012
Бронетехника раздора
06.10.2011
Работай крыльями!
6 комментариев
№0
03.05.2012 16:35
Как ликвидировать техническое и технологическое отставание России от экономически развитых стран.НИКАК -ОПОЗДАЛИ.Думали рыночная экономика всё расставит по местам.Будет развитие экономики.Придут новые менеджеры.Пришли. Обанкротили заводы.Что сейчас имеем.ВПК ещё держится на пенсионерах.И работают ещё заводы,где огромными вливаниями средств стараются поддержать работу.Потому что без ядерной дубинки нашего Президента в большую девятку не возьмут.
-2
Сообщить
№0
03.05.2012 16:54
Цитата
Как ликвидировать техническое и технологическое отставание России от экономически развитых стран.НИКАК -ОПОЗДАЛИ.Думали рыночная экономика всё расставит по местам.Будет развитие экономики.Придут новые менеджеры.Пришли. Обанкротили заводы.Что сейчас имеем.ВПК ещё держится на пенсионерах.И работают ещё заводы,где огромными вливаниями средств стараются поддержать работу.Потому что без ядерной дубинки нашего Президента в большую девятку не возьмут.
Ядерная дубинка гниет, булова не летает, армия развалена, все кончено, занавес.  
Про менеджеров и пенсионеров согласен. А вот все остальное - это называется "разруха в голове". Почитайте ради разнообразия, что-нибудь другое, кроме lenta.ru, echo.msk.ru и прочих полимерщиков.
+4
Сообщить
№0
03.05.2012 17:58
1.Булава: Тринадцатый, четырнадцатый и пятнадцатый запуски состоялись, соответственно, 7 октября, 29 октября 2010 года и 28 июня 2011 года и прошли успешно.В ходе шестнадцатого запуска 27 августа 2011 года, при выполнении пуска на максимальную дальность, ракета «Булава» пролетела 9100 км, превысив заявленные проектные показатели дальности в 8000 км. Вопросы?
2. Объявление банкротства чаще всего- оздоровительная мера с целью решения проблем долгов и реорганизаций
предприятий(ижмаш).
3. Если 2-3 кратное повышение заработной платы военнослужаших и введение военной полиций можно назвать развалом армий, то я даже не знаю...
+3
Сообщить
№0
03.05.2012 20:21
Кристиан, вроде бы все так. Но вопросы все равно есть. Не к "Булаве", а к ситуации в ВПК в целом. Кстати "Барк", который многие сравнивают как намного более перспективный вариант по сравнению с "маломощнойнелетающейбуловой" тоже не полетел с первого раза - при испытаниях в СССР, на первом разе же испытания и закончились.
На мой взгляд, необходимо найти компромисс между увеличением зп сотрудников нижнего и среднего звена (=повышение мотивации), рентабельности продукции предприятий. Кроме того, зачастую зп высшего звена явно завышена. Наверно здесь уже что-то делают, но по факту, зп в оборонке по-прежнему очень низкие.
Кроме того - необходимо наладить механизм PR между ВПК и МО и ВПК/МО и общественностью. По первому пункту наблюдаю либо выкручивание рук со стороны МО, либо "берите что дают, работаем как можем" со стороны ВПК (грубо говоря). По второму, с одной стороны со стороны либерально-всепропальных СМИ на ВПК ежедневно и ежечасно вываливаются кучи дерьма, а с другой бытует мнение, что "наше оружие все равно круче всех на свете". Все это надо менять - телеканал "Звезда" плюс блоги - ну этого все равно явно недостаточно. В плане взаимоотношений ВПК и МО - тут тоже все идет ооочень медленно и с "армейским юмором", не по-современному, что ли :(
Вот пример: КБ "Арсенал" и А-190 и А-192М.
Предприятие - судя по вики (не бейте сильно) "Ведёт свою историю с основанных Петром I в 1711 году «Пушечных литейных мастерских».
Что мы имеем сейчас - как и много где в ВПК - 1) "эффективные менеджеры" - В суд направлено дело гендиректора «Арсенал-Финансист»
http://www.cityspb.ru/goto/442411/
2) косяки. Проблемы с А-190 были с самого начала - их вроде бы пытаются устранить + кавардак с производством
А-192.
Комментарий с а-базы от одного из людей "в теме":

"-Если возможно, пожалуйста прокомментируйте информацию о планируемой установке АК-100 на головной 22350.
-Пожалуйста.
1. В конце прошлого года главнокомандующего посетила очередная гениальная идея - заменить на головном 22350 а192м на что-нибудь другое. Причина - типа не успевают. А то что лично он и пр. должностные лица мо табанили финансирование оной пушки в прошлом году - это прошло мимо.
2. в качестве альтернатив были а190 и ак100.
3. С первой вопрос решился просто - по понятным причинам.
4. Вторая вроде подходит по габаритам и разработчик тот же. Который представил стелс-вариант пушки. Другое дело, что она давно снята с производства и установить не фрегате можно только после процедур демонтажа с других носителей, дефектации и т.д. и т.п. Что стоит денег.
5. В общем начало года промы и кое-какие ниу вмф обосновывали, что лучше доделать а192м. Только надо денег давать вовремя.
6. Резюме. Главком устроил очередную тренировку ума для ответственных лиц с соотв. уровнем психоза и временными рамками. С понятными изначально для людей в теме выводами".

Конечно, это только один пример, но он вполне характерный. Промышленные игры (у Арсенала потом производство А-190 отобрали, передали Мотовилихе), недостаточное финансирование, "менеджеры", нехватка кадров и тд.  
В общем и целом, на мой взгляд, в ОПК - по-прежнему бардак. Порядок вроде бы хотят навести, но опять же это процесс небыстрый.
+3
Сообщить
№0
03.05.2012 21:08
4 Караваджо
Цитата
Порядок вроде бы хотят навести, но опять же это процесс небыстрый.
Быстрый. Если:
1) В МО на закупки вооружения спецов, а не муд... поставить.
2) На заводе не только грамотного управленца прислать, но и мониторить непрерывно ситуацию. Не зря сейчас потребовали список поставщиков и банков, с кем работают пр-я ОПК.
+5
Сообщить
№0
02.06.2012 19:46
Давно известно, что производительность труда напрямую зависит от зарплаты. Если-бы зарплата инженеров и рабочих в ВПК росла так-же как зарплата менеджеров и хозяев предприятий, то давно уже Америку снова догнали.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 14.11 21:18
  • 41
Оружейный прорыв. Главные оборонные достижения 2018 года
  • 14.11 21:07
  • 5
Равных не будет: боевой робот на базе Т-72 может получить 152-мм пушку
  • 14.11 20:57
  • 794
Уничтожение малайзийского "Боинга-777" штурмовиком Су-25 маловероятно - главный конструктор самолета
  • 14.11 19:55
  • 8
СМИ: Первые ракеты с "Авангардом" начнут дежурство в ближайшие недели
  • 14.11 19:24
  • 21
Путин призвал не повторять советских ошибок при закупке отечественной техники
  • 14.11 19:15
  • 4
В России разработали спутник для сжигания космического мусора солнечными лучами
  • 14.11 17:53
  • 4
"Папанин" для Арктики: в России создан боевой ледокол
  • 14.11 17:26
  • 4
Памятная бигдата: генералам поможет искусственный интеллект
  • 14.11 17:19
  • 1947
Как насчёт юмористического раздела?
  • 14.11 17:19
  • 7786
Минобороны: Все авиаудары в Сирии пришлись по позициям боевиков
  • 14.11 17:16
  • 3
Бомбардировочный авиаполк Су-34 на Дальнем Востоке вооружили ПКР Х-35У
  • 14.11 16:55
  • 12
Путин поручил составить планы включения оборонных предприятий в нацпроекты
  • 14.11 16:08
  • 40
Sohu рассказало, как Ту-160 на форсаже ушел от японских F-35
  • 14.11 15:25
  • 1
В России нашли способ победить США в Сирии
  • 14.11 15:14
  • 1
Американские сапёры намерены привлечь к поиску мин бактерии