Сегодня в Вене завершается чрезвычайная конференция стран – участниц Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Он был подписан в 1990 году НАТО и Организацией Варшавского договора (ОВД) и адаптирован в 1999 году к реалиям изменившегося с завершением "холодной войны" мира.
Чрезвычайность конференции объясняется тем, что решается судьба договора, именуемого "краеугольным камнем европейской безопасности". Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), объединяющая ряд стран СНГ, заявила, что "жизнеспособность и эффективность ДОВСЕ утрачены, и само его существование под вопросом". Хотя договор и устарел, но он все еще необходим. С этим согласны страны Запада, собравшиеся на Венской конференции.
Но проблема в том, что адаптированный ДОВСЕ ратифицировали лишь Россия, Белоруссия, Украина и Казахстан. Но вот НАТО, расширившееся за счет государств бывшего соцлагеря и новых стран Балтии, откладывает ратификацию под надуманными предлогами, не желая связывать себя обязательствами по дислокации новых баз в Европе. В итоге США разворачивают в Румынии и Болгарии военные базы, а в Балтии образовалась "серая зона", выпадающая из ДОВСЕ.
Россия же в одностороннем порядке продолжала выполнять соглашение до тех пор, пока наконец в мае не объявила мораторий на его исполнение. На конференции в Вене российская делегация тем не менее не стала ставить вопрос о выходе из ДОВСЕ. Москва пока лишь выдвинула шесть предложений, требующих ответа партнеров до 1 июля 2008 года (так, надо оформить произошедшие изменения в составе вооруженных сил; подробнее о предложениях см. "Время новостей" от 14 июня).
Будет ли до названного срока Россия соблюдать мораторий, видимо, выяснится сегодня. Директор департамента МИД России по вопросам безопасности и разоружения Анатолий Антонов, возглавляющий российскую делегацию на конференции, уже предупредил, что "любой ценой выполнять устаревший договор в ущерб собственной безопасности" Россия не будет. Мораторий предполагает ограничения режима инспекций и информирования НАТО о передвижении российских сил на своей территории, отказ от фланговых ограничений, то есть ограничения численности войск на границах европейской части страны. Но мораторий, подчеркнул г-н Антонов, "не самоцель, а последний довод в борьбе за восстановление жизнеспособности" договора.
Однако глава делегации США, помощник госсекретаря по европейским и евроазиатским делам Дэниел Фрид выдвинул России от лица НАТО контртребования. Их суть сводится к тому, что отмена фланговых ограничений для России может обсуждаться только с учетом позиции Турции, Норвегии и других стран. Да и то после ратификации адаптированного ДОВСЕ, которую Запад по-прежнему обусловливает выводом российских войск из Грузии и Приднестровья. Смыслом же конференции для американцев, по словам Фрида, было всего лишь "прояснение позиции России".
Постпред нашей страны при НАТО Константин Тоцкий предположил, что договор явно "кому-то очень неудобен": "У меня впечатление, что отдельным странам - членам альянса такая ситуация удобна: у России руки связаны, а у НАТО развязаны". Вчера эта проблема обсуждалась и в Брюсселе участниками заседания Совета Россия-НАТО на уровне глав военных ведомств. Россию на нем впервые представлял министр обороны России Анатолий Сердюков. Он предупредил, что если Москва не сдвинет процесс ратификации с мертвой точки, то возможен полный отказ от договора. Переговоры продолжатся через полторы недели в Москве, куда 26 июня прибывает генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер.
/Катерина ЛАБЕЦКАЯ/