Сегодня в Вене началась чрезвычайная конференция стран-участниц Договора об обычных вооружениях в Европе, связанная с мораторием на его исполнение, который объявил Владимир Путин. Запад согласился выполнить условие России, но только в обмен на уход российских войск из Приднестровья.
Чрезвычайная конференция стран-участниц Договора об обычных вооружениях в Европе открылась во вторник в австрийской столице. Конференция созвана по инициативе России, обеспокоенной размещением баз НАТО вблизи российских границ. Российскую делегацию на конференции возглавляет директор департамента МИДа России по вопросам безопасности и разоружения Анатолий Антонов. В мероприятии принимают участие 30 стран-участниц ДОВСЕ. Конференция проходит при закрытых дверях. Тем не менее, некоторые детали консультаций уже просочились в прессу.
Главным источником информации стал заместитель государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Дэниэл Фрид, возглавляющий на конференции американскую делегацию. Он заявил в интервью американским СМИ, что Вашингтон открыт к предложениям России. "Мы готовы рассмотреть новые предложения, у нас нет формулы с подписью "сделано в Вашингтоне", – заверил Фрид. Американский дипломат назвал ДОВСЕ "успешным способом контроля за вооружениями, принесшим столько хорошего Европе в последние годы". По словам дипломата, "договор может быть сохранен и модифицирован с учетом реалий XXI столетия".
Россия настаивает как раз во внесении изменений в устаревший договор. По сообщениям ИТАР-ТАСС, российская делегация внесла на рассмотрение участников конференции ряд предложений, призванных реанимировать ДОВСЕ. По словам Антонова, таких шагов ровно шесть.
Это возвращение Латвии, Литвы и Эстонии в договорное поле, из которого они выпали в 1991 году; понижение уровня ограничиваемых договором вооружений и техники стран НАТО; отмена фланговых ограничений для территории России; разработка общего понимания термина "существенные боевые силы"; вступление в силу или, по крайней мере, начало временного применения Соглашения об адаптации ДОВСЕ не позднее 1 июля 2008 года, разработка условий присоединения к ДОВСЕ новых участников и дальнейшая модернизация договора. Представляя предложения России, Антонов дал понять, что они носят по сути ультимативный характер. По словам дипломата, "Россия больше не может и не будет любой ценой выполнять устаревший договор в ущерб собственной безопасности".
Соблюдение ограничений на размещения своих вооруженных сил на собственной территории Антонов назвал "унизительным". Российский дипломат также подчеркнул, что именно Россия является стороной, чьи права в рамках ДОВСЕ нарушаются НАТО.
Напомним, что позицию российской стороны сформулировал еще в апреле Владимир Путин. Российский президент выдвинул Западу жесткий ультиматум, сказав, что Москва может «приостановить свое членство в договоре, или выйти из него полностью, если западные страны и дальше будут тянуть с ратификацией обновленного документа». В мае Москва объявила мораторий на договор, требуя подписания его адаптированного варианта всеми странами-членами НАТО. Североатлантический союз, тем не менее, отказывается ратифицировать поправки к договору и выдвигает России встречное требование – наша страна должна вывести свои войска из Грузии и Молдавии.
Дэниэл Фрид подчеркнул на вчерашней встрече с журналистами, что Россия выполнила свои обязательства по ДОВСЕ в Грузии, но в Приднестровье эти условия еще не выполнены. Фрид заявил вчера же, что США готовы обсуждать вопрос об отмене фланговых ограничений для России только с учетом позиции по этому вопросу других стран, прежде всего, Турции и Норвегии, и лишь после ратификации адаптированного ДОВСЕ и завершения Москвой вывода своих войск из Грузии и Приднестровья. Иными словами, шесть российских условий натолкнулись на встречные требования США и НАТО. Это означает, что даже несмотря на готовность США искать пути обновления ДОВСЕ, этот процесс может затянуться не неопределенно долгое время. Вряд ли это устроит Россию, ожидающую быстрого и эффективного обновления договора.
Договор об обычных вооруженных силах в Европе был подписан еще в 1990 году. По сути, это была договоренность между странами НАТО и Варшавского договора. Затем, в 1999-м году договор был впервые адаптирован. Однако новый вариант ратифицировали лишь Россия, Белоруссия, Казахстан и Украина. Соглашение ограничивает количество размещаемых в Европе военных самолетов, танков и других неядерных тяжелых вооружений.
Василий Сергеев
