По данным армейской печати Китая со ссылкой на неназванных сотрудников отдела размещения заказов департамента сухопутных войск Главного управления вооружений НОАК, в настоящее время это подразделение успешно осуществляет пилотную программу реформы ценообразования на продукцию военного назначения. На данном этапе речь идет о нескольких десятках программ НИОКР в интересах сухопутных войск НОАК. Главным нововведением является включение плановой цены изделия в задание на разработку новых образцов техники военного назначения.
В 2011 г. Госкомитетом по реформам и развитию КНР, министерством финансов и Главным управлением вооружений НОАК был опубликован совместный документ — «Указания о дальнейшей реформе работы по ценообразованию на военную продукцию». С принятия этого документа была начата работа по реформе ценообразования на военную продукцию в КНР. В исполнение этого указания Отдел размещения заказов Департамента сухопутных войск Главного управления вооружений НОАК разработал соответствующий план действий, разработав методики обоснования стандартной цены при проведении оценок, согласовании цен и проведении закупок. Кроме того, проводились пилотные мероприятия по применению ограничительного и стимулирующего ценообразования и проведению конкурентных закупок.
Для ведения работы по определению цены на продукцию была создана рабочая экспертная группа, которая на этапе подготовки тактико-технического обоснования проводила предварительные расчеты цены того или иного вида вооружений, а также обосновывала свои расчеты. Например, при разработке некоего образца зенитной артиллерийской системы, а также некоего образца ракетного вооружения был реализован эксперимент по контролю над издержками. Эксперты осуществляли контроль над затратами на этапах разработки и испытаний системы, проведя начальную отработку механизма ценового мониторинга. Кроме того, был проведен эксперимент про применению стимулирующего и ограничительного ценообразования в рамках проекта по разработке трех типов техники, включая некую командно-штабную машину.
В целом реформу системы ценообразования на продукцию военного назначения для сухопутных войск планируется завершить к концу 2013 г. В результате армия перейдет от установления цен на созданную технику постфактум к более сложному механизму, предполагающему установление прогнозной плановой цены и последующий мониторинг издержек в процессе разработки и производства.
Подготовил Василий Кашин
