Войти

Гонка вооружений

1359
1
0

В Госдуму внесен правительственный законопроект «О государственном оборонном заказе»

Цель законопроекта – «разрулить» конфликт интересов, возникший между оборонной промышленностью и Минобороны по вопросу о ценах на военную продукцию, а также усилить ответственность за неисполнение гособоронзаказа. Эксперты, впрочем, отмечают, что революционных новаций в новом документе нет и воровство в системе оборонного заказа, на который направляются астрономические суммы, будет процветать и дальше.


Ново-старый законопроект, подписанный еще два года назад тогдашним вице-премьером Сергеем Ивановым, долгое время не рассматривался, поскольку не устраивал ни военную промышленность, ни Министерство обороны России. Ситуация изменилась, когда в рамках программы модернизации армии, на которую до 2020 года планируется потратить свыше 20 трлн. руб., в оборонный комплекс хлынули денежные потоки.


Оказалось, что система гособоронзаказа буксует. Военные недовольны высокими ценами, выставляемыми предприятиями, промышленники пеняют на военных упрекают их в «завышенных» требованиях к технике и увлечением «иностранщиной», в частности закупкой импортной бронетехники вместо отечественной. Своего апогея свара достигла под конец прошлого года, когда улаживать ссору и подписывать контракты на самую дорогую часть гособоронзаказа – морские вооружения – пришлось лично главе государства и премьер-министру. Последний заступился за оборонно-промышленный комплекс, призвав военное ведомство воздержаться от «чрезмерной» критики изделий отечественной военной промышленности. Отражением всех этих разногласий, возникших на почве «гонки вооружений» стоимостью в триллионы рублей, и явился новый законопроект.


Впрочем, несмотря на бурный процесс, сопровождавший его создание, по сути, новый документ ничего кардинально не меняет в сложившихся отношениях между ОПК и военным ведомством.


Наиболее крупным нововведением станет предложенное Путиным установление предельного уровня прибыли для исполнителей оборонных заказов. Сейчас многие фирмы-посредники, обслуживающие оборонные предприятия и, как правило, созданные самими директорами, получают сверхприбыли за счет завышения цен на предоставляемые услуги и продукцию. В результате боевая техника, которую закупает Минобороны, приобретается, по мнению военного ведомства, «по диким ценам». Согласно новому законопроекту, теперь таким завышениям будет поставлен верхний предел, цены станет устанавливать государство, а сам гособоронзаказ будет планироваться на несколько лет вперед. Одновременно сделана уступка и промышленникам. Предприятиям дается свобода выбирать исполнителей работ по своему усмотрению, а не тех, кого назначает Минобороны, как сейчас.


Нововведением является и то, что контроль за ценообразованием на продукцию оборонного заказа теперь будет осуществлять ФАС. Усиливается также ответственность исполнителей по гособоронзаказу. В частности, предусмотрено введение новой статьи за нарушение требований при изготовлении и поставке продукции. Должностным лицам за халатность грозит штраф до 50 тыс. руб., юридическим – до 1 млн. руб. В случае несвоевременной и некачественной поставки, то есть фактически срыва сроков исполнения гособоронзаказа, размер штрафов установлен до 5% за факт срыва и 0,1% за каждый день просрочки от стоимости контракта. Эта мера уже практикуется Минобороны. Так, среди наиболее крупных штрафов в прошлом году оказались санкции, наложенные на Курганмашзавод за срыв контрактов на поставку в 2010 году БМП-3. Курганцам придется заплатить Минобороны более 3 млрд. руб. Новый закон упорядочивает эти суровые кары.


Вместе с тем, как сказал «НИ» аналитик инвестиционной компании Кирилл Маркин, срыв оборонного заказа часто происходит из-за несвоевременной оплаты заказов самим Минобороны, а именно в связи с неравномерными или же недостаточными выплатами авансовых платежей. Предлагаемый законопроект должен помочь в урегулировании спорных моментов между заказчиком и исполнителем.


С другой стороны, повышение прозрачности военных закупок и усиление общественного контроля так и осталось лишь пожеланием. «Хотя данную инициативу следует расценить как положительную, но ситуацию невозможно исправить понятием точечных изменений, как предлагает законопроект, – сказал «НИ» заместитель председателя коллегии адвокатов Владислав Капканов. – Прозрачности в данную сферу закон не добавил, а значит, все осталось как и прежде».




Сергей Путилов

07.03.2012
Права на данный материал
принадлежат Новые известия
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
12.07.2017
"Надо всегда следовать правилу: сказал, что выполнишь,— выполни"
16.03.2016
Оснащение вдогонку
25.11.2014
«Надо делать. Время придет»
30.07.2012
Противодесантная операция
06.06.2012
Губернатор надеется, что полпред решит проблемы Курганмашзавода
1 комментарий
№0
11.03.2012 02:57
Хотя прозрачности в область закон не добавил,но все равно хорошая идея.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 23.02 21:34
  • 25
Без промаха: новейший Т-90М поразил бронебойным снарядом танк Т-64
  • 23.02 21:30
  • 7
"Каждый швед знает кого-то, кто видел русскую субмарину"
  • 23.02 20:44
  • 29
"Сухопутный" боевой модуль АУ-220М адаптируют под самолеты и корабли
  • 23.02 20:16
  • 12
Иркутск встретил эшелон с легендарными танками Т-34, переданными России Лаосом
  • 23.02 17:54
  • 22
Россия изучает китайский опыт борьбы с коррупцией
  • 23.02 15:24
  • 6
Aftonbladet (Швеция): шведский эксперт по ракетам о грязном оружии Путина
  • 23.02 15:23
  • 8
Двойные стандарты: в Швеции назвали виновника керченского инцидента
  • 23.02 14:41
  • 3
Ночью на Луну отправится первый частный зонд "Берешит". Зачем это израильтянам из SpaceIL?
  • 23.02 14:15
  • 54
Космическая катастрофа в реальном времени
  • 23.02 14:11
  • 22
"Спасения нет": "Посейдон" прошел испытания
  • 23.02 12:10
  • 23
Получит ли МС-21 отечественные композиты: борьба за будущее гражданской авиации РФ
  • 23.02 12:07
  • 2
Экипажи смешанного авиационного соединения армии ВВС и ПВО ЮВО отработали посадку самолетов на автодорогу
  • 23.02 10:24
  • 6
Расмуссен посоветовал Беларуси "беречься агрессии россиян"
  • 23.02 03:02
  • 2
Египетский спутник вышел на целевую орбиту, все идет штатно - Роскосмос
  • 22.02 21:54
  • 15
Работу российского дрона-камикадзе сняли на видео