Войти

Гонка вооружений

1344
1
0

В Госдуму внесен правительственный законопроект «О государственном оборонном заказе»

Цель законопроекта – «разрулить» конфликт интересов, возникший между оборонной промышленностью и Минобороны по вопросу о ценах на военную продукцию, а также усилить ответственность за неисполнение гособоронзаказа. Эксперты, впрочем, отмечают, что революционных новаций в новом документе нет и воровство в системе оборонного заказа, на который направляются астрономические суммы, будет процветать и дальше.


Ново-старый законопроект, подписанный еще два года назад тогдашним вице-премьером Сергеем Ивановым, долгое время не рассматривался, поскольку не устраивал ни военную промышленность, ни Министерство обороны России. Ситуация изменилась, когда в рамках программы модернизации армии, на которую до 2020 года планируется потратить свыше 20 трлн. руб., в оборонный комплекс хлынули денежные потоки.


Оказалось, что система гособоронзаказа буксует. Военные недовольны высокими ценами, выставляемыми предприятиями, промышленники пеняют на военных упрекают их в «завышенных» требованиях к технике и увлечением «иностранщиной», в частности закупкой импортной бронетехники вместо отечественной. Своего апогея свара достигла под конец прошлого года, когда улаживать ссору и подписывать контракты на самую дорогую часть гособоронзаказа – морские вооружения – пришлось лично главе государства и премьер-министру. Последний заступился за оборонно-промышленный комплекс, призвав военное ведомство воздержаться от «чрезмерной» критики изделий отечественной военной промышленности. Отражением всех этих разногласий, возникших на почве «гонки вооружений» стоимостью в триллионы рублей, и явился новый законопроект.


Впрочем, несмотря на бурный процесс, сопровождавший его создание, по сути, новый документ ничего кардинально не меняет в сложившихся отношениях между ОПК и военным ведомством.


Наиболее крупным нововведением станет предложенное Путиным установление предельного уровня прибыли для исполнителей оборонных заказов. Сейчас многие фирмы-посредники, обслуживающие оборонные предприятия и, как правило, созданные самими директорами, получают сверхприбыли за счет завышения цен на предоставляемые услуги и продукцию. В результате боевая техника, которую закупает Минобороны, приобретается, по мнению военного ведомства, «по диким ценам». Согласно новому законопроекту, теперь таким завышениям будет поставлен верхний предел, цены станет устанавливать государство, а сам гособоронзаказ будет планироваться на несколько лет вперед. Одновременно сделана уступка и промышленникам. Предприятиям дается свобода выбирать исполнителей работ по своему усмотрению, а не тех, кого назначает Минобороны, как сейчас.


Нововведением является и то, что контроль за ценообразованием на продукцию оборонного заказа теперь будет осуществлять ФАС. Усиливается также ответственность исполнителей по гособоронзаказу. В частности, предусмотрено введение новой статьи за нарушение требований при изготовлении и поставке продукции. Должностным лицам за халатность грозит штраф до 50 тыс. руб., юридическим – до 1 млн. руб. В случае несвоевременной и некачественной поставки, то есть фактически срыва сроков исполнения гособоронзаказа, размер штрафов установлен до 5% за факт срыва и 0,1% за каждый день просрочки от стоимости контракта. Эта мера уже практикуется Минобороны. Так, среди наиболее крупных штрафов в прошлом году оказались санкции, наложенные на Курганмашзавод за срыв контрактов на поставку в 2010 году БМП-3. Курганцам придется заплатить Минобороны более 3 млрд. руб. Новый закон упорядочивает эти суровые кары.


Вместе с тем, как сказал «НИ» аналитик инвестиционной компании Кирилл Маркин, срыв оборонного заказа часто происходит из-за несвоевременной оплаты заказов самим Минобороны, а именно в связи с неравномерными или же недостаточными выплатами авансовых платежей. Предлагаемый законопроект должен помочь в урегулировании спорных моментов между заказчиком и исполнителем.


С другой стороны, повышение прозрачности военных закупок и усиление общественного контроля так и осталось лишь пожеланием. «Хотя данную инициативу следует расценить как положительную, но ситуацию невозможно исправить понятием точечных изменений, как предлагает законопроект, – сказал «НИ» заместитель председателя коллегии адвокатов Владислав Капканов. – Прозрачности в данную сферу закон не добавил, а значит, все осталось как и прежде».




Сергей Путилов

07.03.2012
Права на данный материал
принадлежат Новые известия
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
12.07.2017
"Надо всегда следовать правилу: сказал, что выполнишь,— выполни"
25.11.2014
«Надо делать. Время придет»
19.08.2013
Россия поворачивается лицом к оборонке
30.07.2012
Противодесантная операция
06.06.2012
Губернатор надеется, что полпред решит проблемы Курганмашзавода
1 комментарий
№0
11.03.2012 02:57
Хотя прозрачности в область закон не добавил,но все равно хорошая идея.
0
Сообщить
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 10.12 01:50
  • 22
Индию заинтересовали российские танки Т-14 "Армата"
  • 10.12 01:26
  • 1
США заблокировали продажу Израилем истребителей F-16 Хорватии
  • 10.12 01:26
  • 1
Брат "Вампира": российский гранатомет РПГ-27 замечен в Ираке
  • 10.12 00:24
  • 1
Корвет проекта 20380 "Громкий" "отработал" поиск подлодки в Японском море
  • 09.12 22:50
  • 2
МРК "Орехово-Зуево", оснащенный "Калибрами", завершил госиспытания
  • 09.12 22:43
  • 1
Командующий ВМСУ: Готов отправиться в российскую тюрьму вместо наших моряков
  • 09.12 22:37
  • 4
Польша и США выбирают место для базы близ Калининграда
  • 09.12 21:57
  • 27
Убийца авианосцев: Су-57 вооружат аналогом "Кинжала"
  • 09.12 21:51
  • 20
Шаманов призвал дать оценку действиям бывшего политического руководства СССР
  • 09.12 20:36
  • 14
В "Роскосмосе" из-за США начали "рвать на головах волосы"
  • 09.12 19:19
  • 3
Российский проект СТР-40ДТ: новая жизнь самолета Як-40
  • 09.12 16:58
  • 17
"Пересвет" готов к бою?
  • 09.12 15:25
  • 6
В США заявили о "декоративности" Су-57
  • 09.12 15:20
  • 764
Уничтожение малайзийского "Боинга-777" штурмовиком Су-25 маловероятно - главный конструктор самолета
  • 09.12 14:05
  • 29
СМИ США: Российская ракета Х-35У может угрожать только рыбакам