По данным аудиторов Счетной палаты, 60% залоговых кредитов, выданных дочерним структурам ОПК «Оборонпром» (ключевая структура «Ростехнологий»), не были обеспечены реальным имуществом.
В качестве залога была предоставлена будущая выручка. Кроме того, как указывают аудиторы СП, «дочкам» «Оборонпрома» направлено свыше 670 млн руб. на создание авиационных двигателей, испытания которого уже прекращены. А из 185 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), которые «Ростехнологиям» поручено акционировать до конца 2011 года, процедура завершена только в отношении 19.
В отчетности «Оборонпрома» за 2009 года указана стоимость обеспечения, выданного корпорацией по кредитам, которые были получены его «дочками». Сумма, согласно документу, превышает общую стоимость всех активов ОПК - 29,8 млрд. рублей. "Значит более 60% обеспечения не имели реального залогового имущества, а выданы в счет выручки, которая будет получена от исполнения контрактов в будущих периодах", - отмечают аудиторы. Счетная палата при этом указывает на высокую степень риска потери имущества в том случае, если структуры «Оборонпрома», под займы которых выдавалось обеспечение, прекратят исполнение обязательств.
Так же в ходе проверки, прошедшей в «Ростехнологиях», Счетная палата обнаружила неэффективное использование средств. Так, Минпромторг финансирует создание перспективных авиационных двигателей тягой 9-18 тонн. Работы ведут дочерние общества «Оборонпрома» - ОАО «СНТК имени Н. Д. Кузнецова» и ОАО «Кузнецов». Им было выделено 670,5 млн. рублей, в числе которых 290,8 млн. рублей из федерального бюджета, хотя летные испытания указанных двигателей уже были прекращены. В условиях отсутствия решения правительства о прекращении финансирования работ по данному двигателю эти затраты являются неэффективными, считают в Счетной палате.
Так же ведомство проверило итоги акционирования ФГУПов, входящих в «Ростехнологии». Согласно постановлению правительства (от 2008 года), преобразование обществ в акционерные компании следовало произвести до конца 2011 года. Проверка показала, из 187 унитарных предприятий процедура акционирования завершена только в отношении 19. По остальным продолжается подготовительная работа, отметила Счетная палата, добавив, что все-таки по большинству из них необходимые для акционирования мероприятия выполнены на 80-90%. Летом прошлого года глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов обращался к премьер-министру Владимиру Путину с просьбой перенести срок акционирования ФГУПов. Чемезов ссылался на то, что 54 предприятия, которые получают средства из бюджета в рамках федеральных целевых программ, останутся в результате акционирования без финансирования. В противном случае, предупреждал Сергей Чемезов, под удар может быть поставлено выполнение мероприятий по федеральным целевым программам, которые позволяют формировать технологический уровень промышленности и обеспечивают национальную безопасность страны.
Однако в Минфине посчитали, что с преобразованием ФГУПов у госкорпорации никаких проблем не будет. Согласно ст. 58 ГК РФ, при преобразовании юрлица одного вида в другое права и обязанности реорганизованного юрлица переходят к правопреемнику. Таким образом, по мнению Минфина, исполнение обязательств, возникших у предприятия при осуществлении им бюджетных инвестиций, должно осуществляться до завершения федеральной целевой программы его правопреемником, то есть акционерным обществом.
Татьяна Ширманова
