Войти

Авиапром подсадят на триллион

4462
1
+1

Государство готово выделить на авиапромышленность 1,7 трлн руб.

Минпромторг подготовил государственную программу по развитию авиационной промышленности до 2025 года. Ее реализация потребует 1,7 трлн руб. бюджетных средств. С помощью этих денег производители авиационных компонентов должны выйти на мировой уровень и начать поставлять свою продукцию крупнейшим иностранным компаниям. Среди других ключевых задач - увеличение доли на мировом рынке самолетостроения до 10%, в вертолетном производстве - до 30%. Документ должен быть утвержден в апреле 2012 года.


Как стало известно "Ъ", в декабре 2012 года Минпромторг представил на согласование в профильные ведомства новый вариант госпрограммы "Развитие авиационной промышленности" на период 2012-2025 годов. Документ должен был быть представлен в правительство еще год назад - в апреле 2011 года, но тогда Минпромторг подготовил лишь концепцию. Она не устроила правительство из-за отсутствия программных мероприятий и несоответствия предлагаемых объемов финансирования бюджету 2012-2013 годов. В итоге прошлым летом правительство поручило доработать госпрограмму и представить ее в первой половине 2012 года.


Подготовленный документ, подписанный 8 декабря 2011 года замминистра промышленности Денисом Мантуровым (сейчас и.о. министра), описывает основные задачи развития авиационной отрасли до 2025 года. Среди них достижение 10% мирового рынка продаж гражданского самолетостроения, 27-30% - в вертолетостроении и доведение доли отечественных комплектаторов к 2020-2025 годам до уровня не менее 70% в стоимости комплектации российских самолетов.


Десятипроцентный порог объемов продаж мирового рынка позволяет перейти от режима медленного сокращения активов отрасли к ее устойчивому развитию, поясняется в документе. Достижение остальных показателей позволит России стать "третьем центром силы мировой авиационной промышленности (наряду с США и ЕС.- "Ъ")". Текущее же состояние отрасли Минпром характеризует технологическим отставанием на полтора поколения от уровня ведущих стран-производителей, неспособностью авиационных предприятий решать необходимые для поддержания конкурентоспособности отрасли крупные, комплексные, длительные задачи и т. д.


Программа поделена на подотрасли. Их семь: самолетостроение, вертолетостроение, двигателестроение, авиаприборостроение, авиаагрегатостроение, наука и технологии, автоматические летательные аппараты.


В самолетостроении разработчики документа предлагают сделать ставку на развитие гражданской авиации. Это объясняется тем, что, во-первых, производство военных самолетов в стране функционирует более или менее эффективно, а во-вторых, спрос на гражданские самолеты выше, что радикально удешевляет себестоимость комплектующих, в том числе и двойного назначения. Кроме того, развитие программ гражданских самолетов можно финансировать за счет продажи военной техники. Что касается продукции, то приоритет будет отдан самолетам Sukhoi SuperJet и МС-21, но они могут занять лишь 6,6% целевой доли мирового рынка. Для увеличения этой доли Минпром намерен запустить программу "Самолет-2020", в рамках которой будут создаваться новые продукты, включая самолеты малой авиации. Перспективы программ Ил-96, Ту-204СМ, Ан-148 описаны нечетко: в документе лишь отмечается, что этим программам требуется выстроить эффективную систему послепродажного обслуживания. Но в приложении к документу с указанием ежегодного объема финансирования говорится, что на МС-21 и SSJ государство готово до 2015 года ежегодно тратить на каждый 1,5-10 млрд руб., в то время как на реализацию текущих проектов (Ту-204СМ и Бе-200) планируется тратить по 37 млн руб. в 2012-2013 годах, после чего закончить господдержку проектов.


В вертолетостроении есть ряд проблем, которые "представляют угрозу для отрасли", признают в Минпромторге. Рыночные позиции созданного в 2007 году ОАО "Вертолеты России" укрепились, "позволив ему в 2011 году занять 17% мирового рынка по объему продаж вертолетной техники", однако продукция компании "характеризуется низкой ценой и средним уровнем качества, что не позволяет обеспечить ее массовую рыночную конкурентоспособность". Помимо повышения качества к 2016 году отрасль должна наконец создать новый легкий вертолет (2,5-4,5 т), завершить работы по созданию центров по производству отдельных компонентов и центров послепродажного обслуживания техники на Ближнем Востоке, в Азии и Латинской Америке.


С 2016 по 2020 год должны начаться массовый вывод на рынок гражданских вертолетов Ми-38, Ка-62, Ми-171А2 и разработка перспективной вертолетной техники, среди которой скоростной вертолет (с крейсерской скоростью до 350-450 км/ч, у обычного Ми-8 - около 230 км/ч).


При этом в программе указывается, что к 2016 году ОАО "Вертолеты России" должно стать публичной компанией (в 2011 году IPO компании было отменено), однако в приложении с финансовыми расчетами никаких доходов от продажи части акций основного игрока на этом рынке ни в одном из периодов не указано. Впрочем, и в других подотраслях доходов от проведения IPO также не предусматривается.


Проблемной Минпрому видится и отрасль агрегатостроения. В документе отмечается, что "на российском рынке авиаагрегатов практически отсутствуют компании, способные решать задачи, которые ставят авиастроители при реализации новых программ". Сейчас на рынке есть одна вертикально интегрированная структура - ОАО "Концерн "Авиационное оборудование" (входит в ГК "Ростехнологии" и объединяет 37 предприятий, часть из них планируется продать, оставив в составе всего 19 компаний во главе с ОАО "АКБ "Якорь", следует из документа) и самостоятельные предприятия. Чтобы консолидировать отрасль и повысить конкурентоспособность продукции, Минпром планирует осуществлять государственную поддержку только тех предприятий, которые будут побеждать в тендерах на участие в перспективных программах. Помимо концерна "Авиационное оборудование" в документе в качестве участников нескольких таких программ указаны "Аэроэлектромаш", АОКБ "Импульс", НПП "Наука", НПО "Родина", "Аэросила" и другие. На базе ОАО УМПО, Пермского моторного завода, НПО "Сатурн" и ОАО "Кузнецов" планируется создать центры технологической компетенции для выпуска серийной продукции (литье, турбины и т. п.)


Проект развития отечественного авиаприборостроения планируется реализовывать на базе концерна "Авиаприборостроение" (также входит в ГК "Ростехнологии"). Ожидается, что в 2012-2013 годах концерн завершит формирование дивизиона гражданского и боевого авиаприборостроения, после чего (в 2014-2018 годах) будет налажено серийное производство бортового оборудования нового поколения, что позволит снизить долю иностранных приборов в продукции ОАК до 50-70%, а к 2025 году - до 20%.


Всей госпрограммой, по мнению Минпрома, должен управлять специально созданный наблюдательный совет. В него войдут по одному представителю от Минпрома, Минобороны, Минтранса, ГК "Ростехнологии", ОАО ОАК, ФГУП ЦАГИ, а также три эксперта, не являющиеся работниками отраслевых компаний. Среди инновационных (технологическое отставание) и маркетинговых (отсутствие спроса на продукцию) рисков, которые сопровождают программу, разработчики документа отмечают неопределенность последствий вступления в ВТО. Поэтому для развития отечественного авиапрома Минпромторг планирует сохранить максимально возможные для ВТО пошлины на иностранные самолеты (7,5% - для широкофюзеляжных, 12,5% - для узкофюзеляжных и 8% - для региональных).


"Очевидно, что финансирование авиапрома, которое в последние годы шло по нарастающей, не будет продолжаться вечно",- говорит глава аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев. По его словам, госпрограмма должна решить несколько сверхзадач: найти инструменты поддержки отрасли в условиях ВТО, защитить промышленность от рисков освоения новой продукции, перенося риски на научные организации, дать промышленности большую свободу, а не прописывать, сколько и каких самолетов и двигателей надо делать. "По сути, программа дает последний импульс суботраслям, которые либо встанут на рыночные рельсы и смогут интегрироваться в мировой рынок, либо умрут",- резюмирует аналитик.


Официально в Минпроме комментировать детали госпрограммы отказались, сославшись на то, что проект "находится в стадии рассмотрений согласований и доработок с участием заинтересованных организаций и федеральных органов исполнительной власти". Сам документ должен быть представлен правительству в апреле 2012 года, добавили в пресс-службе министерства.



Александр Панченко

14.02.2012
Права на данный материал
принадлежат Коммерсантъ
Материал размещен правообладателем
в открытом доступе
  • В новости упоминаются
Похожие новости
11.09.2012
«Без этого нельзя сделать отрасль эффективной»
21.02.2012
К взлету не готовы
26.08.2011
Юбилейный МАКС, часть 1
31.03.2011
Авиационная промышленность РФ - итоги и планы. Часть 3
29.04.2010
"Двигатели - 2010": подводя итоги
1 комментарий
№0
Скрыто, низкий рейтинг.
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
loading...
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
  • 16.11 10:04
  • 1
Су-57 сможет садиться на сверхкороткие полосы и авианосцы
  • 16.11 09:46
  • 1
"Армата" или "Меркава": эксперты назвали лучший танк
  • 16.11 09:35
  • 1
В ГСС рассказали, что мешает поставкам SSJ-100 в Иран
  • 16.11 09:33
  • 1
Малайзия ожидает помощи со стороны России в обслуживании парка истребителей Су-30МКМ
  • 16.11 09:28
  • 13
Неработоспособность российского оружия предложили скрыть от россиян
  • 16.11 09:24
  • 1
Об экстренных мерах по разрешению критических проблем нашего надводного кораблестроения.
  • 16.11 07:38
  • 31
В США назвали главный признак деградации ВМФ России
  • 16.11 06:24
  • 4
Генсек НАТО обеспокоен новыми российскими ракетами и призывает Москву выполнять ДРСМД
  • 16.11 05:51
  • 2
"Украина закончит блицкриг на Красной площади"
  • 16.11 05:48
  • 1
Перспективные образцы автомобильной техники в Мулино
  • 16.11 05:12
  • 142
В США заявили о неспособности России сражаться на море и в воздухе
  • 16.11 04:25
  • 21
Есть ли в России современное гидроакустическое вооружение? Часть 7
  • 16.11 04:13
  • 44
"Мертвая рука" отсохнет: как Трамп лишит Россию защиты
  • 16.11 03:08
  • 1
Подводный стратегический ракетоносец "Князь Владимир" и многоцелевая атомная подлодка "Казань" завершают испытания
  • 16.11 02:44
  • 36
Эксперт прокомментировал слова экс-главы штаба РВСН о "Периметре"