Государство разочаровалось в работе рынка в военно-технической сфере
Вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий в правительстве оборонно-промышленный комплекс (ОПК), провел в Москве совещание, куда были приглашены ректоры ведущих технических институтов и университетов страны, традиционно занимающихся разработками в области оборонки и готовящих для нее специалистов. На совещании присутствовал и глава Министерства образования и науки Андрей Фурсенко. Высокопоставленные чиновники сделали несколько программных заявлений, которые обрисовывают пути дальнейшего реформирования ОПК с точки зрения модернизации предприятий, разработки и внедрения передовых технологий, а также подготовки квалифицированных кадров для отрасли.
И с технологиями, и с кадрами дела обстоят сейчас неважно. Хотя существует ряд военных областей, где в целом благодаря еще советскому заделу Россия сохранила приличный паритет с США, все же, по оценкам экспертов, по уровню технологичности наша армия на 10–15 лет отстает. Известно, что в советское время ВПК транслировал неутомимый запрос на высокотехнологичную продукцию в науку и промышленность, которые отвечали адекватным инновационным предложением, с одной стороны, и спросом на высокопрофессиональные кадры — с другой. С кончиной СССР налаженный порядок продвижения инновационного продукта был разрушен, деградировала и система подготовки кадров для оборонного комплекса, переставшего быть платежеспособным и престижным работодателем. Пока Россия, мало что вкладывая, в течение 20 лет только гордилась своим военно-технологическим наследием, обеспечившим нам фору в некоторых системах вооружений, за это же время в некоторых других военных областях — тех же боевых системах высокоточного оружия — мы серьезно отстали.
Сейчас государство, озаботившись угрозой утраты самостоятельности в сфере военно-технического обеспечения национальной безопасности, всерьез берется за ОПК. Олицетворением этой озабоченности стала фигура Дмитрия Рогозина, проявляющего после своего назначения в конце прошлого года чрезвычайную активность в попытках донести до субъектов оборонки заинтересованность государства в поисках подходов по исправлению положения, выходу ОПК из кризиса, а также готовность платить за это. «Мы стоим на пороге принятия серьезных решений», — заявил вице-премьер собравшимся у него ректорам. К марту этого года планируется внести в правительство проект федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса, которая предусматривает «глубокую модернизацию» российских оборонных предприятий до 2020 года стоимостью более 3 трлн рублей.
Модернизация затронет не только техническое переоснащение самих предприятий, но и создаст предпосылки для появления новой системы управления научными идеями и разработками, которая будет стимулировать их быстрое внедрение в производство. При этом, по словам Дмитрия Рогозина, государство не станет «уповать только на законы рынка в деле инновационного развития», а будет создавать государственную систему для поиска прорывных технологий. Одним из важных элементов такой системы может стать специальный фонд — «хищник», как назвал его Рогозин, который будет выявлять в университетских, исследовательских центрах наиболее интересные, прорывные, предложения для применения их в ОПК. Создаваемый фонд, сообщил вице-премьер, будет сродни американскому агентству DARPA (Defense advanced research projects agency) — главному идеологу технологической политики в вооруженных силах США, отвечающему за финансирование НИОКР для нужд американской оборонной промышленности. Так же как у американцев, работа нашего фонда должна быть направлена «на радикальную инновационность», на получение опережающих знаний, в короткие сроки конвертируемых в технологии. Это особенно важно в условиях, когда происходит быстрое моральное устаревание поколений техники, а каждое следующее сложнее и гораздо дороже предыдущего.
Для решения проблемы подготовки кадров, считает Дмитрий Рогозин, необходим совершенно другой уровень кооперации между вузами, которые готовят технических специалистов, и самой оборонкой. Важно, чтобы в рамках научно-исследовательских работ предприятия могли привлекать самих студентов технических вузов. Что же касается собственно обучения в вузах, то, по словам Андрея Фурсенко, необходимо решить две основные задачи: поднять популярность факультетов, заточенных на подготовку специалистов для ОПК, и создать условия для того, чтобы выпускники после окончания вуза шли работать по специальности. Для этого, во-первых, необходимо совершенствование механизмов так называемого целевого контрактного приема, с тем чтобы еще одной стороной договора, наряду с вузом и самим студентом, выступил работодатель, обеспечивающий трудоустройство выпускника. По законопроекту, подготовленному министерством, все участники будут обременены гражданско-правовой и административной ответственностью за неисполнение этого договора.
Во-вторых, поскольку ведомство Андрея Фурсенко рассчитывает получить свою долю от трехтриллионного пирога, предназначенного для модернизации ОПК, необходимым шагом для улучшения положения с кадрами для оборонки глава Минобрнауки называет меры по изменению системы финансирования вузов. Они должны предусматривать появление соответствующих статей расходов в гособоронзаказе. Только так, по мнению министра, можно будет решить поставленную премьером Владимиром Путиным задачу по созданию в ближайшие восемь лет 25 млн новых высокотехнологичных рабочих мест.
Ирик Имамутдинов
