Вчера правительство Нидерландов, являющееся депозитарием, то есть хранителем оригинала текста Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), приняло к исполнению запрос России о созыве чрезвычайной конференции государств --участников договора. Ориентировочно конференция состоится в середине июня.
Российское обращение о созыве конференции поступило в понедельник, когда в Нидерландах был выходной -- второй день Троицы. Москва предложила собраться через две недели в Вене. Однако место проведения форума пока уточняется. Известно лишь, что в соответствии с принципом ротации председателем на конференции будет представитель Люксембурга.
О намерении инициировать созыв конференции сообщил 23 мая в австрийской столице министр иностранных дел России Сергей Лавров. Выступая на совместном заседании Постоянного совета ОБСЕ и Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, он пояснил эту инициативу необходимостью разблокировать "ставшую абсурдной ситуацию в сфере контроля над вооружениями в Европе". Российский МИД в специальном сообщении высказался более подробно. В качестве "исключительных обстоятельств" для созыва конференции названы "серьезные проблемы, возникшие с выполнением договора странами НАТО в результате расширения альянса, а также затягивание ими начала ратификации подписанного в 1999 году Соглашения об адаптации ДОВСЕ".
Вчера ситуацию вокруг обычных вооружений в Европе в очередной раз подверг критике и президент России Владимир Путин. "Мы считаем вредным и опасным превращать Европу в пороховой погреб и наполнять ее новыми видами вооружений", -- заявил он на пресс-конференции по итогам переговоров с премьер-министром Португалии Жозе Сократешем. В свою очередь, выступая вчера на заседании Военно-промышленной комиссии правительства на ракетном полигоне Капустин Яр, первый вице-премьер Сергей Иванов также отметил неэффективность ДОВСЕ: "Он не работает -- это вызывает серьезные опасения. В этих условиях нам необходимо обеспечить наши войска современным и высокоточным оружием".
Напомним, что в 1999 году на саммите ОБСЕ в Стамбуле было подписано Соглашение об адаптации ДОВСЕ. Однако страны -- члены НАТО не спешат его ратифицировать. К тому же и сам Североатлантический альянс с тех пор расширился с 19 до 26 государств. А вступившие в блок бывшие члены Варшавского договора до сих пор не оформили свой переход в "западную" группу стран так, как того требует ДОВСЕ. Из-за этого возникли серьезные диспропорции не в пользу России, так как на ее балансе по-прежнему находятся вооружения бывших союзников, перешедших в противоположный лагерь.
Зачем Москва созывает чрезвычайную конференцию? Россия "наверняка затронет вопрос отказа стран -- членов НАТО от ратификации ДОВСЕ и неприсоединение к нему прибалтийских государств", -- сказал "Времени новостей" заведующий отделом разоружения и урегулирования конфликтов Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Пикаев. Россия уже объявила мораторий на исполнение ДОВСЕ. Эксперт полагает, что сделано это было неспроста. "Таким образом Москва хотела привлечь внимание Запада к сложившейся в рамках договора ситуации. И ей это удалось", - считает г-н Пикаев. Вместе с тем собеседник газеты не ожидает, что по ДОВСЕ может быть достигнут серьезный прогресс.
С ним согласен ведущий научный сотрудник Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН генерал-майор Владимир Белоус. В интервью "Времени новостей" он назвал положение вокруг ДОВСЕ сложным и почти тупиковым. "Москву серьезно беспокоит развертывание баз ПРО США в Чехии и Польше, открытие американских военных баз в Румынии и Болгарии и увеличение за последние годы числа стран -- членов альянса. В результате соотношение по обычным вооружениям в Европе складывается не в пользу России. Войска НАТО имеют серьезное преимущество перед Россией по танкам (примерно на четыре тысячи), бронетранспортерам (на пять тысяч), военной авиации. А ведь на подходе к вступлению в НАТО новая группа восточноевропейских стран-кандидатов -- Албания, Хорвати я и Македония. Свой интерес к присоединению к альянсу демонстрируют Грузия и Украина", -- напомнил эксперт.
Г-н Белоус полагает, что в новых условиях необходимо найти иной подход к обеспечению безопасности в Европе. "России нужно предложить на конференции взамен старого ДОВСЕ обновленный убедительный вариант. Хотя я не думаю, что от внеочередной конференции следует ждать немедленных результатов. Она лишь откроет путь к переговорам, которые в дальнейшем позволят обеспечить баланс обычных вооружений в Европе", -- считает собеседник "Времени новостей".