Влиятельное американское издание The Wall Street Journal опубликовало большую обзорную статью «Адмирал Обама. Уменьшенные ВМС не смогут выполнять многочисленные глобальные задачи» (Admiral Obama. A diminished Navy can't meet its multiple global missions), в которой критикует сокращение военных расходов, на которых выпала половина всего объема сокращения федеральных расходов.
…Президент Обама (Obama) планирует сократить бюджет Пентагона в размере полутриллиона и более долларов в течение ближайшего десятилетия. Но он также желает, чтобы вооруженные силы США взяли на себя новые миссии (которые в основном касаются ВМС), в «стержневом стратегическом» Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Что можно сказать по этому поводу?
Планы администрации Обамы на сегодняшний день не вызывают сомнений. Ранее в этом месяце был принят новый «стратегический обзор», который предусматривает крутые сокращения военного бюджета. Пентагон объявил, что в 2013 году его бюджет впервые будет сокращен с 1998 года. Сокращение оборонного бюджета, на которые приходится пятая часть расходов федеральной казны, должна покрыть половину сокращения бюджетного дефицита США.
Сокращение расходов на развитие и содержание ВМС негативно скажется на их боеспособности. Пентагон объявил, что семь крейсеров будут выведены из боевого состава ранее запланированного срока. Планы приобретения новых АПЛ класса Virginia, больших авианосных десантных кораблей и боевых кораблей малых классов будут отложены или уменьшены. Обама, правда, наложил вето на предложение ВМС вывести из состава флота один авианосец из 11, но это решение может быть пересмотрено, если он будет вновь избран на второй срок в должности президента США.
Флот уже слишком мал, его корабли и суда устаревают, чтобы выполнять в полном объеме возложенные на них функции. За последние два десятилетия списочный состав ВМС уменьшился в два раза и составляет 285 единиц. В разгар холодной войны в 1987 году ВМС США насчитывали 568 авианосцев, эсминцев, подводных лодок, кораблей и судов других классов.
Пять лет назад ВМС обещали в следующем десятилетии поддерживать флот в количестве 313 боевых кораблей и судов. Но даже этот план не будет достигнут. В прошлом году ВМС запланировали вывести из боевого состава две ПЛАРБ из 14. По словам министра обороны Леона Панетты (Leon Panetta), ВМС США «будут состоять из менее 230 единиц».
Представителям администрации Обамы ничего не остается, как твердить о полезности большого флота. Заместитель министра ВМС Боб Ворк (Bob Work) на отраслевой конференции, прошедшей в этом месяце, говорил, что «у нас фактически есть флот из 600 кораблей, дело не в количестве, а в том, что мы присутствуем во всех районах земного шара».
Говоря о «600-корабельном флоте», Ворк имел в виду, что нынешние корабли имеют значительно более совершенные оружие и технологии, чем во времена президента Рейгана (Reagan). Пентагон справедливо сосредотачивает усилия на разработке беспилотных аппаратов и систем РЭБ, чтобы иметь возможность действовать в любой потенциально горячей точке планеты. «Мы будем иметь флот, который оперативно развертывается на передовых рубежах и способен взломать оборону противника», говорит Панетта.
Но здесь есть одна проблема. Размеры ВМС США сокращаются, но планета не становится меньше. Корабль может находиться в определенном районе в определенное время. Количество кораблей имеет значение, если ВМС прикажут преследовать пиратов у границ Сомали, осуществлять гуманитарную помощь Гаити, защищать Ормузский пролив и в то же время сохранять мощное присутствие в Южно-Китайском море. Администрация Обамы делает упор от наземной ПРО на ПРО морского базирования. Это означает, что корабли системы AEGIS должны постоянно находиться в Средиземном море для отражения возможного ракетного удара со стороны Ирана.
Независимая двухпартийная комиссия в 2010 году пришла к мнению, что США должны иметь большой военный флот. Она рекомендовала иметь в составе ВМС 346 кораблей, в том числе 11 авианосных ударных групп и 55 ударных атомных субмарин (по текущему плану их будет только 48). Эти силы необходимы для нейтрализации стремительно растущей военной мощи Китая.
«Голуби» в эти дни говорят, что США ведут гонку вооружений только с самими собой, что страна тратит на оборону почти половину всех военных трат планеты, и почему бы не сократить военные расходы до уровня 2,7% ВВП, как это было до нападения Японии на Пирл-Харбор. Тем не менее, Китай строит десятки новых кораблей, в том числе малошумные дизель-электрические подводные лодки с противокорабельными ракетами, которые представляют угрозу для американских авианосцев.
Стратегическая цель Китая состоит в том, чтобы подорвать военно-морское превосходство США в Тихом океане. Аналитики подсчитали, что военный бюджет Пекина составляет 300 млрд долларов или даже больше (по паритету покупательной способности из-за более низкой стоимости производства военной техники и оборудования в Китае). В 2013 финансовом году бюджет Пентагона без учета средств, выделяемых на ведение военных кампаний, составит всего 525 млрд долл, а сокращение бюджетов следующих лет может привести к еще более опасному сокращению разрыва с Китаем.
США нужно 11 авианосцев, даже если ни одна страна в мире не будет иметь больше одного, потому что ни одна страна в мире не делает того, что делает Америка. Американская военная мощь обеспечила глобальный мир и процветание со времен окончания Второй мировой войны. Военно-морской флот является символом и инструментом Америки обеспечивать энергетическую безопасность. Уменьшение этих возможностей ускорит крах Pax Americana, что будет иметь огромную опасность для всего мира.
на графике – динамика списочного состава ВМС США с 1948 года по 2011 год
По материалам online.wsj.com