Инновационные компании смогут заработать на госзакупках
Глава Минкомсвязи Игорь Щеголев предложил крупным госкомпаниям направлять часть своих инновационных программ на поддержку технопарков. По его мнению, это поможет построить эффективную модель их работы. Этой же цели должно послужить создание ассоциации технопарков стран Таможенного союза. Правда, четкие критерии — что же такое технопарк — еще предстоит утвердить.
В среду в Новосибирске прошел «круглый стол» по развитию научных кластеров на евразийском пространстве, приуроченный к открытию второй очереди местного технопарка. Выступивший на заседании министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев высказался за создание межгосударственной ассоциации технопарков России, Белоруссии и Казахстана. «Нам нужно синхронизировать наши усилия, создать Евразийскую ассоциацию технопарков и в процессе взаимообмена совместно развивать идею и инфраструктуру», — заявил министр. По словам Щеголева, коллеги из Белоруссии и Казахстана выразили готовность принять активное участие в создании ассоциации. Как объяснил Щеголев «МН», в будущем эта ассоциация должна стать саморегулируемой организацией.
Впрочем, саморегулирование не исключает господдержку. Глава Минкомсвязи предложил обязать крупные госкомпании размещать в технопарках фиксированный процент своих закупок инновационной продукции. Накануне, во вторник, на заседании президентской комиссии по модернизации рассматривалась идея подобных отчислений на развитие «Сколково». По мнению Щеголева, этот же подход можно реализовать в отношении технопарков.
До сих пор понятие «технопарк» в России было довольно размытым, даже численность разные эксперты оценивают в диапазоне от 100 до 2000. Российская ассоциация технопарков, которую поддерживает Минкомсвязи, насчитывает 17 участников. По оценкам министерства, программа поддержки технопарков, разработанная до 2014 года, работает эффективно, на каждый бюджетный рубль, вложенный в технопарки в 2011 году, получено 10 руб. выручки. Как заявил Щеголев «МН», на данный момент суммарный доход от работы российских технопарков составил 100 млрд руб., при том, что общие вложения федерального бюджета в рамках программы с 2007 по 2014 год составят всего 14 млрд руб. В отличие от особых экономических зон и проекта «Сколково» технопарки не дают налоговых льгот, но государство помогает инноваторам с инфраструктурой — дает помещение на условиях дешевой аренды, предоставляет оборудование.
В Беларуси работа по технопаркам началась в 2005 году, в стране действует девять технопарков и около 30 центров трансфера технологий. В 2011 году выручка компаний-резидентов парков составила около $200 млн. В Казахстане программа создания технопарков действует с 2003 года и реализуется с помощью Национального инновационного фонда Казахстана, сейчас там работает десять технопарков.
Участники «круглого стола» одобрили правила аккредитации технопарков, что поможет покончить с неопределенностью. В документе содержатся конкретные требования по структуре, проектам и мощностям, вплоть до размеров занимаемых площадей.
На проблему непоследовательной политики, которая до сих пор мешает развитию российских технопарков, указал и депутат Госдумы Илья Пономарев, присутствовавший на открытии новосибирского технопарка. Поэтому интеграция российских технопарков с белорусскими и казахскими партнерами может оказаться полезной — у этих стран российским чиновникам есть чему поучиться.
Как напомнил «МН» Пономарев, в России инициатива создания технопарка и определение сферы его специализации часто идут от федерального центра, именно поэтому так популярны разработки в сфере информационных технологий и биомедицины — эти технологии признаны приоритетными президентской комиссией по модернизации. Логичнее, по мнению Пономарева, ориентироваться на сильные стороны конкретного региона и существующую там инфраструктуру. Пока Россия тратит слишком много денег на развитие слишком многих проектов. Однако рассчитывать, что улучшить ситуацию помогут гарантии по госзаказу, не стоит. Пономарев считает, что это неэффективный метод развития инновационной среды, который приведет только к излишней бюрократизации процесса.
Ирина Грузинова