Отношения между Китаем и Америкой могут перейти в стадию холодной войны
5 января Барак Обама огласил основные положения новой военной стратегии США, согласно которой Вашингтон намерен уделять больше внимания положению в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Причем данный посыл вызвал раздражение Пекина.
Впрочем, еще 7–8 декабря 2011 года в столице КНР в явно непростой обстановке проходило очередное американо-китайское консультативное совещание по вопросам безопасности (проводится с 1997 года). На сей раз делегации возглавляли заместитель министра обороны Соединенных Штатов Мишель Флурной и замначальника Генштаба Народно-освободительной армии Китая генерал Ма Сяотянь.
Островной камень преткновения
Правда, накануне этой встречи официальный представитель Пентагона коммандер Лесли Халл-Райд заявила агентству «Блумберг»: «Данные переговоры – наивысший уровень двустороннего диалога между нашими военными ведомствами. Будут затронуты вопросы, в которых мы можем взаимодействовать к обоюдной выгоде». И Ма Сяотянь подчеркнул: «Проведение консультаций – яркое подтверждение настроенности наших государств на поддержание сотрудничества в военной области».
Однако представителям двух стран преимущественно пришлось сосредоточиться на урегулировании проблем, вызывающих озабоченность и КНР, и США. Поднебесная обеспокоена поддержкой, которую Вашингтон продолжает оказывать тайваньским «сепаратистам», и его решением создать новую американскую военную базу в Австралии. Вторые испытывают тревогу из-за стремительно растущей мощи НОАК и неразрешенных территориальных споров в Южно-Китайском море.
Пекин по-прежнему считает Тайвань мятежной провинцией КНР. Но курс на силовое устранение продолжающейся уже 60 лет «несправедливости» пока отставлен Пекином в сторону, пошла на убыль и резкая риторика в адрес островного государства. Тем не менее любые шаги по укреплению обороноспособности Тайваня неизменно вызывают крайне негативную реакцию Поднебесной.
В сентябре 2011 года Вашингтоном принято решение модернизировать 145 самолетов F-16 тайваньских ВВС и поставить Тайбэю различные образцы вооружения и военной техники на сумму около 5,85 миллиарда долларов. Как и следовало ожидать, это очень прогневало Пекин. На неопределенный срок были отложены визит главы Тихоокеанского командования ВС США адмирала Роберта Уилларда, проведение совместных американо-китайских антипиратских учений и т. п.
Реакция, надо отметить, могла быть и более жесткой. Когда в январе 2010 года США объявили о намерении продать Тайваню ВВТ на 6,4 миллиарда долларов, Пекин немедленно прервал все контакты с Вашингтоном в военной области. Восстановлены они были только после визита в январе 2011-го в КНР тогдашнего шефа Пентагона Роберта Гейтса.
Вашингтон также повел себя более мягко. Разумеется, США не бросили своего давнего союзника, но и не выполнили настоятельную просьбу Тайваня – продать 66 новых истребителей F-16C/D. «Мы очень разочарованы Соединенными Штатами», – заявили в связи с этим в Минобороны Тайваня. В США даже был установлен официальный запрет на продажу Тайбэю вооружения, военной и специальной техники. Это ограничение, впрочем, не распространялось на услуги по ремонту и модернизации ВВСТ. Таким образом, американцам удалось и союзника не «сдать», и «китайского дракона» не особо разозлить.
Кстати, в случае какого-либо американо-китайского конфликта нынешнему тайваньскому руководству тоже, мягко говоря, не поздоровится. Все шаги, предпринятые в последнее время Тайбэем с целью улучшения отношений с соседом-гигантом, окажутся напрасными. Между тем КНР и Тайвань заключили несколько взаимовыгодных торговых соглашений, растет сотрудничество между материковым Китаем и островным государством в области туризма... А ведь на Тайване скоро должны состояться президентские выборы.
Австралийский плацдарм Пентагона
В ноябре 2011-го обнародовано содержание американо-австралийского соглашения, в котором предусматривается размещение начиная с середины 2012 года на северо-востоке Зеленого континента – на территории военной базы в Дарвине подразделений морской пехоты и армии США общей численностью до 2500 человек. Здесь же будут находиться американские службы тылового обеспечения, самолеты боевой и вспомогательной авиации, боевые корабли.
Барак Обама заявил также о возможности создания совместной американо-австралийской военно-морской базы на Кокосовых островах в акватории Индийского океана (они принадлежат Австралии). Вашингтон настойчиво пытается уговорить Канберру построить 12 новых подводных лодок, оснащенных ракетами.
Как утверждают в Пентагоне и Минобороны Австралийского Союза, решение о дислокации американских вооруженных сил на Зеленом континенте укрепит обороноспособность Австралии и будет способствовать повышению уровня безопасности в АТР в целом. Кроме того, заявлено, что американские морские пехотинцы займутся осуществлением гуманитарных операций в регионе.
Американцы также собираются оказать помощь и в подготовке особой «амфибийной группы постоянной готовности» на основе 3-го полка австралийских ВС, в недавнем прошлом – парашютно-десантной части. Согласно разработанному Канберрой плану военного строительства к 2016 году предполагается сформировать подразделения, соответствующие по составу и решаемым задачам КМП США. Бывших парашютистов обучат всем премудростям действий морской пехоты, включая захват плацдарма на занятом противником берегу с использованием новых универсальных десантных кораблей и десантно-высадочных средств, а также боевых вертолетов и тяжелой бронетехники. Причем первый из двух УДК австралийские ВМС должны получить в 2013 году.
Руководство Минобороны Китая устами своего официального представителя Гэн Яншэня уже заявило, что планы Вашингтона обзавестись военной базой в Австралии фактически ведут к холодной войне между КНР и США. При этом сама Австралия, добавил Гэн Яншэнь, в случае серьезных разногласий между Пекином и Вашингтоном рискует попасть под перекрестный огонь. Генерал-майор НОАК Ло Юань был более резок. Он подчеркнул: «Соединенные Штаты предпринимают активные шаги в рамках плана «вернуться в Азию», ставят базы и войска по периметру границ Китая и их намерения совершенно ясны – все это направлено против Китая, для сдерживания Китая».
Асимметричный ответ Пекина
Намерение Вашингтона создать плацдарм в Северной Австралии отлично укладывается в американскую комплексную стратегию «сдерживания Китая». Особенно это касается растущего влияния Поднебесной в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который определен на перспективу одним из важнейших мест на планете для национальных интересов Соединенных Штатов.
Растущая военная мощь КНР вызывает в Вашингтоне особую тревогу. Официально объявленный оборонный бюджет Китая на 2011 год – 91,7 миллиарда долларов, что на 12,7 процента больше, чем в предшествующий период. Главную угрозу, как считают американцы, представляют непрозрачность военных расходов Поднебесной и активное развитие Пекином стратегических ядерных сил, а также авианосных и подводных сил ВМС НОАК.
После консультаций в Пекине на брифинге для прессы Мишель Флурной отметила: достичь сколько-нибудь реального прогресса в вопросе обеспечения КНР большей открытости по вопросам военного строительства не удалось. Особенно в части, касающейся программ строительства китайских авианосцев и разработки противокорабельных баллистических ракет, наводящих ужас на Пентагон.
Словно в качестве асимметричного ответа на американо-австралийское соглашение 29 ноября 2011 года первый китайский авианосец «Ши Лан» (проданный Украиной КНР бывший советский тяжелый авианесущий крейсер «Варяг») приступил ко второму этапу ходовых испытаний. Он последовал вслед за доработками, которые должны были устранить неполадки, выявленные во время первого выхода корабля в море на пять суток в августе.
Появление у китайских ВМС «плавающего аэродрома» уже вызвало обеспокоенность руководства американского Минобороны. В случае создания Поднебесной крупных авианосных сил монополия американского военно-морского флота на превосходство в акватории Тихого океана может быть подорвана. Хотя бы частично. После первого этапа ходовых испытаний «Ши Лана» официальные представители Вашингтона и Токио обратились к Пекину с просьбой объяснить, зачем ему нужен авианосец. Вопрос, надо отметить, бессмысленный. Корабль данного типа – незапрещенный международными нормами образец военно-морских вооружений, а Китай не находится под какими-либо санкциями, а потому волен строить авианосцы и создавать национальные авианосные силы, если сочтет нужным.
Выступая 6 декабря перед членами Центрального военного совета, председатель КНР Ху Цзиньтао призвал командование ВМС НОАК всемерно готовиться к войне, возможность возникновения которой возрастает в связи с последними действиями ряда стран в АТР. «Командованию ВМС следует ускорить процессы трансформации и модернизацию, а также осуществлять все необходимые приготовления к участию в боевых действиях для обеспечения национальной безопасности», – указал руководитель Китая.
Наступление по всем «фронтам»
Авианосцы и ракеты Поднебесной – не единственная головная боль для Вашингтона. Например, сотрудники Ливерморской национальной лаборатории имени Э. Лоуренса предупреждают: в ближайшее время Китай вполне может обогнать Соединенные Штаты по количеству «национальных вычислительных ресурсов». По данным американских специалистов, КНР уже располагает 74 из 500 имеющихся в мире суперкомпьютеров, занимая по их наличию второе место в мире. Тогда как в конце прошлого века у Пекина не было ни одного подобного «объекта». Для сравнения: США имеют 263 суперкомпьютера. Американские эксперты убеждены: если так пойдет и дальше, вскоре Поднебесная «догонит и перегонит» Америку по этому показателю. Что тоже угрожает национальной безопасности Соединенных Штатов, поскольку суперкомпьютеры активно используются при реализации программ совершенствования ракетно-ядерного оружия и современных авиационно-космических средств.
«Данная технология фундаментальна для нашей национальной безопасности и возможности успешно конкурировать в экономической сфере, – сообщил в интервью журналу «Ньюсуик» один из сотрудников Ливерморской лаборатории. – Поэтому мы действительно обеспокоены такими успехами Китая».
В общем, Поднебесная наступает по всем «фронтам» и стремление Вашингтона противодействовать Пекину вполне очевидно и понятно. Однако открыто заявить об этом и осознанно пойти на разрыв отношений, например в той же военной сфере, США пока не могут. Рвать двусторонние связи и не в интересах Китая – сверхдержавы регионального, а не мирового уровня. Достижение данного статуса – дело денег и времени. Финансовых средств у КНР предостаточно, остается только ждать. Лет 15–20, а то и меньше.
Придется очень постараться
Осознав, вероятно, всю серьезность намерений Вашингтона по укреплению американских позиций в АТР, Поднебесная начала искать союзников. После очередного осложнения отношений с Соединенными Штатами китайское руководство решило подтолкнуть застрявшее в неопределенности сотрудничество в военной сфере с соседней Индией. После двух лет молчания Пекин и Дели пришли к соглашению восстановить двусторонние контакты в этой области и провести в индийской столице 4-е заседание по оборонным вопросам (проходят с 1997 года) с участием генерала Ма Сяотяня и секретаря Минобороны Индии Шашиканта Шармы.
Однако американцы и австралийцы не упускают Индийский океан из виду. Последние годы Вашингтон стремится расширить взаимодействие с Дели в различных сферах, включая и ВТС. В свою очередь министр иностранных дел Австралии Кевин Радд даже выдвинул идею формирования трехстороннего союза по безопасности, в который войдут его страна, Индия и Соединенные Штаты. Об этом Радд заявил в интервью газете «Острэлиан Файненшнл Ревью». По мнению главы австралийского внешнеполитического ведомства, это позволит укрепить безопасность в регионе и убедит КНР в отсутствии какой-либо антикитайской направленности расширяющегося сотрудничества между Вашингтоном и Канберрой. «Ответная реакция со стороны индийского правительства весьма позитивна», – подчеркнул Кевин Радд.
Китай прореагировал на это нейтрально. Примечательно, что аналогичная попытка Вашингтона создать в 2007 году оборонный союз в составе Австралии, Индии, США и Японии закончилась неудачей. Причина – отказ Дели и Токио, посчитавших, что это вызовет резко негативную реакцию Пекина. Чем все завершится на сей раз, пока сказать сложно. В самой Австралии не все разделяют оптимистический настрой правительства. Эксперт по вопросам безопасности Австралийского национального университета Майкл Маккинли, например, заявил: «Союзы всегда нацелены на кого-либо. Вы же не создаете союз только потому, что хотите просто хорошо провести время?».
Китай же пытается «набрать очки» за счет укрепления военных и военно-технических связей с Мьянмой. Так, 28 ноября этого года в Пекин с визитом прибыл главнокомандующий национальной обороной этого государства генерал Мин Аун Хлаинг. Он провел переговоры с заместителем председателя КНР и заместителем председателя Центрального военного совета Китая Си Цзиньпином. Последний рассматривается в качестве основного кандидата на освобождающийся в 2012 году высший пост в Поднебесной. Также на встрече присутствовал и начальник Генштаба НОАК генерал Чэнем Биндэ.
По сообщению агентства «Синьхуа», в ходе переговоров Си Цзиньпин особо подчеркнул, что Китай будет по-прежнему поддерживать усилия Мьянмы по укреплению национальной сплоченности. Он заверил: китайское руководство приложит все усилия для устойчивого развития отношений всеобъемлющего стратегического сотрудничества и партнерства между двумя странами. Си Цзиньпин выразил надежду, что вооруженные силы двух стран будут и дальше укреплять взаимодействие, с чем согласился и Мин Аун Хлаинг.
Особую пикантность данным переговорам придал следующий факт. Они прошли всего двумя днями ранее запланированного трехдневного визита в Мьянму госсекретаря США Хиллари Клинтон – события весьма значимого. Ведь в последний раз эту страну руководитель американского Госдепа посетил 26 февраля 1955 года. Джон Фостер Даллес – брат известного главы ЦРУ Аллена Даллеса – пытался уговорить тогда еще Бирму присоединиться к «антикоммунистическому союзу», направленному против СССР и КНР. И вот вновь укрепляющий свои позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе Вашингтон стал рассматривать Мьянму в качестве одного из потенциальных союзников.
Чтобы «перебить» влияние Китая в Мьянме, американцам придется очень постараться: объем китайско-мьянманской торговли в прошлом году составил 5,3 миллиарда долларов, инвестиции Пекина в экономику страны превысили 15,8 миллиарда, не говоря уже о развитом военном и военно-техническом сотрудничестве. Впрочем, по мнению экспертов, первые шаги уже сделаны. 30 сентября 2011 года правительство Мьянмы заморозило проект постройки плотины ГЭС на севере страны стоимостью 3,9 миллиарда долларов, который должен был достаться китайским корпорациям. Предлог – активные протесты местного населения, которые согласно файлам «Викиликса» вполне могли быть проплачены из Вашингтона.
Владимир Щербаков
Опубликовано в выпуске № 2 (419) за 18 января 2012 года