Неритмичное финансирование гособоронзаказа создает серьезные проблемы для предприятий оборонной промышленности, вынуждает их брать кредиты в коммерческих банках под большие проценты, отмечают в некоммерческой организации «Ассоциация «Лига содействия оборонным предприятиям» (ЛСОП).
«Осмысленная борьба за упорядоченность всей этой работы идет уже больше десяти лет, но вопрос так и не решается. Деньги по гособоронзаказу как поступали с большим опозданием, так и продолжают поступать», – сказал президент Лиги содействия оборонным предприятиям Александр Бриндиков.
При этом он отметил, что с нормативно-правовой точки зрения никаких препятствий для ритмичного финансирования гособоронзаказа сегодня нет. «Мы добились того, чтобы гособоронзаказ утверждался в конце текущего года, есть соответствующее постановление правительства о его размещении не позднее первого квартала. Это все прописано, но на практике все оказывается по-другому», – рассуждает руководитель.
По его словам, нужно пересмотреть положения пресловутого 94-го федерального закона, который требует от заказчика конкурсного размещения госзаказа. «Понятно, что по отношению к вооружению и военной технике, где все регламентировано, это немного нонсенс. По ряду образцов вооружения и военной техники мы имеем монополиста, единственного производителя. Какой здесь может быть конкурс? Проведение процедуры конкурса занимает минимум 30 суток. А это означает, что месяц мы теряем только на его проведении», – указал Бриндиков. Для того чтобы сократить эти сроки, правительство разрешает Министерству обороны начать процедуры до утверждения гособоронзаказа, но на практике это почти не применяется. «В итоге мы уходим к середине года, когда окончательно подписывается контракт с Минобороны. Естественно, это приводит к тому, что промышленность оказывается не в состоянии выполнить годовой заказ. Чтобы оставаться в рамках правового поля, нужно вносить корректировку в гособоронзаказ. При этом Минобороны жестко прописывает в госконтракте штрафные санкции за срыв сроков выполнения», – отметил президент ЛСОП.
Бриндиков считает, что никто в суть данной проблемы вникать не хочет и это очень тревожно. «Четыре процента рентабельности гособоронзаказа в наших условиях – это ничто. Она должна быть такой, чтобы промышленность могла хотя бы компенсировать кредиты, которые она привлекает для того, чтобы своевременно выполнить гособоронзаказ. Даже когда Минобороны процентов на 40 авансирует гособоронзаказ, головник вынужден эти средства направлять в кооперацию, которая, как правило, требует стопроцентной предоплаты. Для того чтобы у себя организовать производство, головник вынужден привлекать кредиты», – говорит Александр Бриндиков.
Он полагает, что от декларации процессов технологического перевооружения промышленности до реальных действий сегодня образовался гигантский разрыв. Реальных мер для того, чтобы его устранить, не принимается. Руководитель ЛСОП заключает: «Мы видим, что ситуация в промышленности усугубляется. И это происходит на фоне выделения больших денег на новую программу вооружения, серьезного роста портфеля заказов по внешним контрактам. Нужно будет приложить немало усилий для того, чтобы обеспечить выполнение заказов и в интересах Минобороны России, и в интересах зарубежных заказчиков. А поэтому надо серьезно заниматься промышленной политикой, поднимать наши оборонные производства до необходимого технологического уровня. Другого варианта нет».
