В ценовой войне с ОПК победило Минобороны
В нынешнем году были сорваны все сроки заключения гособоронзаказа. Он и раньше подписывался обычно к концу второго квартала, но в этот раз все рекорды побиты. При активном участии президента и личном вмешательстве премьер-министра Владимира Путина последний контракт с Объединенной судостроительной компанией Минобороны подписало только в ноябре.
Нынешний гособоронзаказ был принят в декабре 2010 года постановлением правительства. В нем были согласованы объемы, сроки, цены и прочие взаимные обязательства сторон. Но Минобороны в одностороннем порядке скорректировало параметры ГОЗ. Это стало одной из причин задержки с подписанием контрактов.
Но главным камнем преткновения стали цены на продукцию. По мнению представителей Минобороны, предприятия просто накручивают цены, облагают дополнительной наценкой купленные у других производителей комплектующие. «И если не прервать эту повторяющуюся порочную цепочку, стоимость конечного продукта может вырасти в разы!» – заявил министр обороны Анатолий Сердюков. Военное ведомство предложило такой порядок определения размера прибыли на продукцию по гособоронзаказу: до 20% – от собственных затрат, до 25% – при использовании кредита и до 1% – от привнесенных затрат, то есть при использовании закупленных комплектующих.
Но конечные изготовители высокотехнологичного вооружения и военной техники в своих изделиях используют до 90% деталей, агрегатов и материалов, приобретенных по кооперации. Это относится как раз к самому современному оружию. Кроме того, в ряде случаев использовался задел производства, сохранившийся еще со времен СССР. Это, например, относится к корпусам атомных подводных лодок. Новые подлодки надо уже изготавливать с нуля, и цены на них поэтому резко вырастут. Но Минобороны считает, что цены могут расти только в пределах дефлятора, который не отражает даже официальный уровень инфляции. Более того, цены на ряд металлов и энергоносители растут скачкообразно порой на десятки процентов. В этой ситуации предприятия ОПК вынуждены будут продавать продукцию ниже себестоимости, что грозит им разорением.
В этом споре победило военное ведомство. Анатолий Сердюков недавно подвел итоги: «У нас было много нареканий по стоимости. Нынешний год стал переломным в этом вопросе. Исходим из того, что каждое предприятие должно доказать, почему в договоре фигурируют именно такие цифры».
При этом, по словам президента Объединенной авиастроительной корпорации Михаила Погосяна, Министерство обороны запретило относить к себестоимости продукции расходы на транспортировку отдельных узлов и компонентов самолетами, страхование техники при испытаниях и затраты на покупку комплектующих без военной приемки.
