Необходим военный учебно-научный центр ВКО
В соответствии с указом президента РФ 1 декабря 2011 года созданы Войска воздушно-космической обороны. Хотелось бы довести до читателей некоторые аспекты, связанные с таким важным вопросом, как организация и становление ВКО, а если быть конкретнее – рассмотреть сложившуюся обстановку вокруг подготовки специалистов для нее и определения головного военного вуза, который этим займется.
В оценке современной военно-политической обстановки руководством нашего государства и его Вооруженных Сил отмечено, что несмотря на позитивные перемены в мире, значение военно-силовых аспектов в международных отношениях продолжает оставаться существенным, а уровень и масштабы угроз в военной сфере возрастают.
Прямая и явная угроза
В настоящее время коренным образом изменилось само содержание вооруженной борьбы. Ее основой становятся действия сил воздушного нападения всех видов базирования при всестороннем их обеспечении из космоса в интегрированной системе управления. Именно поэтому в строительстве вооруженных сил ведущих стран мира сформировалась устойчивая тенденция приоритетного развития сил и средств воздушно-космического нападения. Анализ развития средств воздушно-космического нападения (СВКН) иностранных государств показывает, что уже в период до 2020 года произойдут коренные изменения, связанные с освоением воздушно-космического пространства как единой сферы вооруженной борьбы. Именно в этот период на вооружение основных иностранных государств поступят принципиально новые средства и системы, произойдет интеграция средств разведки, связи, навигации и управления в единую информационно-разведывательную управляющую систему. Качественно изменятся формы и способы применения войск и сил.
В этих условиях противник получит возможность наносить скоординированные во времени и пространстве высокоточные удары практически по всем целям на территории России.
Само воздушно-космическое пространство станет единой, а порой и основной сферой вооруженной борьбы, а военные действия в нем приобретут главенствующую роль и глобальный размах. Успешное их ведение будет основой для достижения успеха в вооруженной борьбе на суше и на море.
Для Российской Федерации опасность нападения в этой сфере усугубляется особенностями геостратегического положения страны и рядом факторов военно-стратегического, военно-географического и иного плана. Их наличие создает благоприятные условия для применения сил воздушно-космического нападения противника и обусловливает предпочтительность именно воздушно-космического вторжения по сравнению с сухопутным. С другой стороны, именно эти факторы затрудняют нам эффективное решение задач противовоздушной (воздушно-космической) обороны государства. Поэтому именно угрозы СВКН являются наиболее значимыми в общей системе военной безопасности России. Это уже сегодня требует от нас адекватного совершенствования средств и систем противовоздушной, а в ближайшей перспективе – и воздушно-космической обороны Российской Федерации, предусматривающей объединение под единым управлением всех сил и средств, предназначенных для решения задач защиты от воздушно-космического нападения противника.
Таким образом, в настоящее время и тем более в будущем воздушно-космическое пространство становится новым театром военных действий (ТВД) и имеет абсолютно обоснованное право на такое же существование, как сухопутный и морской театры. Театр войны XXI века непременно будет иметь в своем составе три самостоятельных ТВД: сухопутный, морской и в воздушно-космической сфере. Возврат к принципам ведения войны по типу войн XX века, когда в основном принимаются во внимание способы вооруженной борьбы «на земле» и «на море», ведет в тупик ее организацию в воздушно-космическом пространстве.
Мы считаем, что сама по себе противовоздушная, а в современных условиях – воздушно-космическая оборона не создается. Требуются объединение и координация усилий многих должностных лиц государства, Вооруженных Сил и ВКО, чтобы задачи, возложенные на новый род войск, были безусловно выполнены в военной обстановке.
И еще важнейший момент. Все знают, с чего начались военные действия США и их союзников против суверенной Югославии, против Ирака и совсем недавно – Ливии. А начались они с проведения воздушной наступательной операции или авиационных ударов и закончились полной деморализацией вооруженных сил и населения защищающейся стороны. В результате исход военных действий был предрешен во всех случаях. Слабая противовоздушная оборона (не говоря уже об отсутствии воздушно-космической обороны) неизбежно ведет к военному поражению и утрате государством суверенитета. Но есть и другие примеры. В частности, грамотное построение противовоздушной обороны в 60–70-х годах прошлого века (конечно, с помощью СССР) позволило небольшому государству Вьетнам выстоять в войне против Соединенных Штатов Америки и отстоять свою независимость.
Основные проблемы
Руководством нашего государства на первых порах были предприняты абсолютно верные шаги, когда в апреле 2006 года была утверждена Концепция воздушно-космической обороны Российской Федерации до 2016 года и в последующий период, спланированы мероприятия, обеспечивающие совершенствование возможностей существующих систем противовоздушной и ракетно-космической обороны и создание на втором этапе интегрированной системы воздушно-космической обороны страны.
Тем не менее проблема определения ведущего высшего военно-учебного заведения для подготовки специалистов ВКО не решена и по сей день.
Другой важной проблемой, как мы считаем, является то, что многие предложения ветеранов и ученых Войск ПВО остаются неуслышанными.
В течение этого года один из авторов этой статьи с группой военных ученых и специалистов ВКО был на приемах у различных должностных лиц с предложениями по актуальным вопросам – в Совете безопасности, у начальника Генерального штаба, в аппарате Министерства обороны, в Академии военных наук. Практически все должностные лица названных структур положительно воспринимали наши доводы, находили их логичными и обоснованными.
И вот неожиданный итог нашей деятельности. Как нам стало известно, секретарь Совета безопасности Российской Федерации в ответ на обращение к президенту России Г. А. Зюганова (кстати, не мы стали инициаторами этого обращения) направил в его адрес документ (от 24.08.2011 года № А21-3484), где со ссылкой на оценку Минобороны России говорится (близко к тексту): ввиду того, что учебно-материальная база и инфраструктура Военной академии воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова (Тверь) устарели, а профессорско-преподавательский состав в основном пенсионного и предпенсионного возраста, подготовку специалистов целесообразно осуществлять в Военной космической академии имени А. Ф. Можайского.
Наша точка зрения, и мы твердо убеждены в ее правоте, в том, что ведущую роль в подготовке специалистов воздушно-космической обороны должна сыграть Военная академия ВКО в Твери как единственное учебно-научное учреждение, где сосредоточены знания по системам ПВО и РКО (а в целом по системе ВКО), которая на научном уровне продолжает исследование вопросов воздушно-космической обороны, начатое еще в 1988 году. Академия обладает современной техникой (в том числе готовит специалистов на ЗРК С-300, С-400) и сетью новейших разноуровневых (от подразделения до оперативно-стратегического объединения), компьютеризированных, замкнутых в единую систему командных пунктов («Бастион», «Универсал», «Байкал»).
В настоящее время Военная академия ВКО имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова является единственным учебным и научным центром подготовки военных специалистов и проведения исследований по вопросам построения, организации и ведения комплексной противовоздушной и ракетно-космической обороны, то есть воздушно-космической обороны. Естественно, вуз имеет государственную лицензию на подготовку специалистов воздушно-космической обороны.
Военная академия ВКО активно участвовала практически во всех работах, посвященных оперативно-стратегическому обоснованию создания и развития воздушно-космической обороны государства. Формы и способы применения войск и сил, решаемые задачи ВКО разрабатывались представителями вуза на глубоком научном уровне, а наиболее важные положения проверялись в ходе мероприятий оперативной подготовки.
Значительным вкладом в развитие оперативного искусства и тактики Войск ПВО (ВКО) явился военно-теоретический труд «Стратегическая операция по отражению воздушно-космического нападения противника», разработанный авторским коллективом ученых академии. Основные положения данного военно-теоретического труда были приняты Генеральным штабом и положены в основу стратегического планирования, а сама стратегическая операция по отражению ВКН противника длительное время сохранялась как официальная форма применения Вооруженных Сил РФ.
Прислушайтесь к специалистам и ветеранам
Отметим, что решением Совета министров обороны государств – участников СНГ от 10 декабря 2003 года ВА ВКО придан статус базовой организации стран Содружества по подготовке военных кадров для объединенной системы ПВО. В этой связи именно Военной академии воздушно-космической обороны должен принадлежать статус ведущего учебно-методического и научного центра по всей комплексной ВКО России.
А вот информация с сайта Министерства обороны РФ (декабрь 2011 года): «Оценкой военно-политического руководства страны вклада коллектива академии и университета (в 1998 году Военная командная академия ПВО имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова стала университетом. – Авт.) в подготовку высокопрофессиональных кадров и разработку теоретических основ воздушно-космической обороны стало преобразование университета в январе 2005 года в Военную академию воздушно-космической обороны имени Маршала Советского Союза Г. К. Жукова.
За время существования академии в ней обучались представители 39 стран ближнего и дальнего зарубежья... В 2006 году в академии создан факультет информатики и вычислительной техники, на котором осуществляется подготовка гражданских специалистов по программам высшего профессионального образования. Всего за время существования академии ее окончили более 13 тысяч человек…
В настоящее время обучение ведется на четырех факультетах – воздушно-космической обороны, специальном (подготовка иностранных военнослужащих), профессиональной переподготовки и повышения квалификации, информатики и вычислительной техники и на отделении заочного обучения, в докторантуре и адъюнктуре. В академии работают 20 кафедр и девять научно-исследовательских подразделений.
В академии сложились и успешно функционируют десять научных школ, которые перекрывают все направления исследований, директивно определенные для академии».
Неужели высокая оценка вклада академии в подготовку специалистов воздушно-космической обороны, данная руководством государства в 2005 году, сегодня устарела? Ликвидация Академии ВКО, несомненно, нанесет непоправимый ущерб созданию эффективной системы ВКО РФ, а значит, и воздушно-космической безопасности страны – важной составляющей обороны нашего Отечества. Мы хотели бы, чтобы голос ученых и ветеранов ВКО по этому поводу был услышан.
Каким образом Военная космическая академия имени А. Ф. Можайского будет готовить специалистов ВКО? Она к этому не имеет ни малейшего отношения, не обладает необходимой учебной базой и подготовленным по соответствующим специальностям профессорско-преподавательским составом. Это вуз совершенно иной направленности.
Слово «космическая» в названии академии отнюдь не означает ее причастности к проблематике воздушно-космической обороны. Ведь борьба со средствами воздушно-космического нападения потенциального противника и всестороннее обеспечение пусков, полетов космических летательных аппаратов – совершенно разные категории.
В настоящее время основой воздушно-космической обороны будут прежде всего силы и средства противовоздушной обороны – зенитные ракетные, радиотехнические войска, истребительная авиация, части и подразделения РЭБ, некогда входившие в различные виды Вооруженных Сил. Понятия о тактике их боевого применения, не говоря уже об оперативном искусстве войск ПВО и ВКО, в ВКА имени А. Ф. Можайского, на наш взгляд, не имеют.
А каким образом будет осуществляться лицензирование этой академии, если в ней нет специалистов по тому профилю, по которому она собирается готовить кадры для воздушно-космической обороны?
Мы полагаем, что ныне необходимо создать Военный учебно-научный центр воздушно-космической обороны на базе Военной академии ВКО имени Г. К. Жукова. В состав центра следовало бы включить академию ВКО и Научно-исследовательский центр ПВО (Тверь) 4-го Центрального научно-исследовательского института Минобороны России, в качестве филиалов – Ярославский институт ПВО, учебные центры зенитных ракетных и радиотехнических войск в Гатчине и Владимире.
Целесообразно было бы прислушаться к мнению специалистов, ветеранов и дать возможность прославленным вузам наших Вооруженных Сил, которые не на словах, а на деле доказали высокий уровень вышедших из их стен специалистов, заниматься не борьбой за существование, а своим прямым предназначением – подготовкой руководящих кадров. Считаем, что надо положить конец принятию необоснованных решений в области обороны. Мы готовы на любом уровне вести дискуссию и отстаивать свою точку зрения.
Анатолий Хюпенен, генерал-полковник в отставке, доктор военных наук, профессор, председатель Объединенного совета Союза ветеранов Войск ПВО
Сергей Покладов, полковник в отставке, член президиума Союза ветеранов Войск ПВО
Опубликовано в выпуске № 50 (416) за 21 декабря 2011 года