Ручное управление рыночной экономикой не поможет укреплению оборонки
На прошлой неделе закончилась эпопея с подписанием контрактов между Минобороны и Объединенной судостроительной компанией (ОСК) на закупку подводных ракетных крейсеров стратегического назначения проекта 955 класс «Борей» и многоцелевых атомных подводных крейсеров проекта 885 класс «Ясень». В присутствии премьер-министра и одного из самых реальных кандидатов в президенты России Владимира Путина, двух вице-премьеров правительства Игоря Сечина и Сергея Иванова, других VIP-персон глава военного ведомства Анатолий Сердюков и президент ОСК Роман Троценко подписали долгожданные документы. Причем не только на эти проекты, но и на другие, в подписании которых приняли участие и другие ответственные лица.
Подписание контрактов на корабли проектов 955А и 885М между заказчиком – Минобороны и их исполнителем – Объединенной судостроительной компанией, как помнят наши читатели, откладывалось многие месяцы. Контракты оставались самыми последними, которые две стороны не могли согласовать до конца октября, несмотря на грозные предупреждения президента Дмитрия Медведева и не раз назначавшиеся и переназначавшиеся сроки, которые устанавливал договаривающимся сторонам премьер Владимир Путин.
Главным препятствием была цена на продукцию «Севмашпредприятия». По словам министра обороны Анатолия Сердюкова, она была непрозрачной – корабелы не смогли обосновать назначаемые цены, не представили заказчику всей калькуляции, а кроме того, очень сильно завысили стоимость работ. На что глава ОСК Роман Троценко отвечал, что стоимость подлодок выросла из-за непомерного реального роста инфляции, электроэнергии, материалов и комплектующих, которые заказчик не хочет признавать.
Усилиями межведомственной комиссии во главе с вице-премьером Игорем Сечиным к началу ноября противоречия, по сообщениям СМИ, все же удалось снять. И вот в Северодвинске Архангельской области на заводе «Севмаш» были подписаны не два, а семь контрактов общей стоимостью в 280 млрд. руб. Первый из них с ОСК стоимостью в 164 млрд. на строительство и поставку четырех атомных подлодок проекта 855-М «Ясень». Второй – в 47 млрд. руб. – с «Севмашем» на строительство головной в серии лодки данного проекта «Казань».
Третий – в 39 млрд. руб. – допсоглашение с ЦКБ МТ «Рубин» на проектирование атомного подводного крейсера стратегического назначения проекта 955А «Борей». Четвертый – контракт с СПМБМ «Малахит» на разработку проекта модернизации подлодки проекта 885М ценой в 13,4 млрд. Пятый – контракт с «Адмиралтейскими верфями» на постройку спасательного судна «Игорь Белоусов» (11,5 млрд. руб.). Шестой – на 4 млрд. – с Северным ПКБ на разработку сокращенного техпроекта модернизации тяжелого атомного ракетного крейсера «Адмирал Нахимов» (проект 1144,2). И седьмой – допсоглашение с центром судостроения «Звездочка» на средний ремонт атомного подводного крейсера стратегического назначения «Новомосковск» проекта 667БДРМ (3 млрд. руб.).
Таким образом, все контракты на 2011 год и на перспективу 2012–2013-й, были зафиксированы. Опасаться невыделения денег под них или других форс-мажорных обстоятельств, препятствующих получению флотом заказанных кораблей, вроде бы не приходится.
Более того, судя по словам Владимира Путина, предприятиям, задействованным в производстве кораблей для отечественного ВМФ, гарантирована рентабельность в 25–30%, а если при выполнении обозначенных контрактов они будут проводить и обновление своего технологического парка, то чуть ли не 50%. Ведь на реконструкцию оборонки на ближайшее десятилетие госбюджет выделяет свыше 3 трлн. руб. Да и заводы, производящие конечную продукцию, теперь будут сами находить своих контрагентов, заключать с ними соглашения на поставку материалов и комплектующих, а не подстраиваться под соответствующие указания Минобороны, и при этом, конечно, сами же будут отвечать за качество и своевременность поставок своей продукции российскому ВМФ.
Об этом стороны также договорились на расширенном совещании, которое прошло в Северодвинске с участием Владимира Путина перед подписанием означенных контрактов. И казалось бы, все проблемы теперь разрешены, что называется, все затяжные конфликты, которые едва не привели к срыву госзаказа-2011, при помощи премьер-министра все же разрулились. Но что-то удерживает нас от подобного оптимистического чувства. И это «что-то» – именно личное участие кандидата в президенты в разрешении конфликта вокруг контрактов между военными и судостроителями.
Недопустимо, чтобы в условиях рыночной экономики, которая якобы внедрена у нас во всех отраслях производства, применялись административные ресурсы для разрешения коммерческих интересов и конфликтов между заказчиком продукции и ее исполнителем. При том, что и тот и другой участники этого противостояния на 100% являются государственным учреждением и государственным предприятием, 100% акций которого принадлежит государству.
Все это свидетельствует только о том, что в стране, как не раз указывалось в нашей газете, до сих пор отсутствуют механизмы рыночного регулирования интересов между различными государственными органами. Не только юридические, но главное, экономические. В одном случае – преференции и налоговые льготы предприятиям, занятым производством продукции оборонного назначения, с другой – меры повышения ответственности этих самых предприятий за качество и своевременность выполнения государственного оборонного заказа. До сих пор, как экзотика, воспринимается факт, что Минобороны требует по суду многомиллионные штрафы, к примеру, с «Курганмашзавода» за срыв выполнения заказа по боевым машинам пехоты. И ни для кого этот случай не стал еще серьезным предупреждением.
А пока не работают рыночные рычаги, подписание семи контрактов в Северодвинске воспринимается многими производственниками только как яркий предвыборный ход одного из лидеров «Единой России» и реального кандидата в президенты страны. Польза от него для оборонки есть. Но только сиюминутная, бесперспективная.
От редакции "НВО"