Войти

Боррель призвал отнестись к обороне Европы со всей серьезностью

1285
0
-1
Глава внешней политики ЕС Жозеп Боррель
Глава внешней политики ЕС Жозеп Боррель.
Источник изображения: © AP Photo / John Thys, Pool via AP

Серьёзный подход к европейской обороне

Европа ставит перед собой задачу - ей необходимо разработать эффективную политику в сфере безопасности и обороны, а также создать потенциал для её реализации, пишет в статье издания Project Syndicate глава европейской дипломатии Жозеп Боррель. Он рассказал, как этого достичь и по какому пути должна двигаться Европа.

Жозеп Боррель

БРЮССЕЛЬ – Российская военная операция на Украине вынудила Евросоюз заняться решением давних стратегических проблем. Наиболее срочная задача – покончить с зависимостью Европы от импорта энергоресурсов из России. Этот процесс уже начался, в частности вводится поэтапное нефтяное эмбарго, которое достигнет уровня 90% к концу года.

Если же говорить шире, Европа обязана разработать эффективную политику в сфере безопасности и обороны, а также создать потенциал, необходимый для её реализации. Хотя эта амбициозная цель сама по себе не нова, у неё появился новый стимул. Российская спецоперация показала, что нам необходимы решительные изменения – нам нужно активнее объединять оборонные инвестиции. Это главный вывод дискуссий об обороне, состоявшихся на этой неделе в Европейском совете.

Не бывает двух идентичных политических проблем. Иногда проблема кажется настолько новой и беспрецедентной, что её невозможно решить, пока не будет завершена надлежащая оценка изменившегося ландшафта. А иногда решения известны, но нет ресурсов для их реализации. Дискуссии о европейской безопасности и обороне можно отнести к третьей категории: диагноз и рецепты известны, но наблюдается дефицит политической воли.

Многие годы – даже десятилетия – мы знали, что расходы европейских правительств на оборону слишком малы и слишком фрагментированы. В результате нам не хватает военного потенциала, чтобы гарантировать нашу собственную безопасности или выполнять роль дееспособного партнёра НАТО. Нам нужно тратить больше, и нам нужно тратить больше коллективно.

Годами многие европейские политики, институты, министерства обороны, аналитические центры и другие организации публиковали доклады и предложения с призывами увеличить оборонные расходы и повысить их качество. Эти призывы отражают ясный и твёрдый консенсус среди экспертов по этому вопросу. Кроме того, в 2004 году ЕС создал Европейское оборонное агентство (EDA) с целью поддержать страны-члены совместными проектами исследований, разработок и госзакупок.

Однако после финансового кризиса 2008 года многие страны сократили оборонные расходы и долю бюджета, выделяемую на совместные инвестиции в безопасность. С тех пор правительства слишком часто ограничивались лишь разговорами о коллективных расходах, одновременно продолжая отдавать приоритет национальным госзакупкам (зачастую по политическим причинам, например, для поддержки отечественных отраслей и занятости).

Чистый результат оказался драматическим. В период с 2009 по 2018 годы сокращения оборонных расходов странами ЕС привели к их совокупному дефициту в размере 160 млрд евро. Ситуация усугубляется тем, что многие другие страны в мире вырвались вперёд. За последние 20 лет совокупные оборонные расходы ЕС увеличились лишь на 20%, а в США – на 66%, в России – почти на 300%, в Китае – на 600%. Ещё тревожней то, что Европа достигла нового дна в 2021 году, когда всего лишь 8% расходов на технику и оборудование было направлено на совместные инвестиции. Это очень далеко от целевого уровня 35%, установленного самими странами ЕС.

Недостаток такого финансирования и отсутствие сотрудничества обходятся странам ЕС (то есть налогоплательщикам) в десятки миллиардов евро в год из-за дублирования расходов и их неэффективности. Так не должно быть. Нам вполне по силам изменить нынешний курс, и мы уже знаем, как это сделать. Разработав программу "Стратегический компас", институты ЕС и все 27 стран-членов создали дорожную карту. У нас уже есть инструменты и механизмы (начиная с программы "Постоянного структурированного сотрудничества" и Европейского оборонного фонда), помогающие странам ЕС осуществлять исследования, разработки и инвестиции более скоординированным образом.

Однако необходимы и другие элементы. Мы обязаны обеспечить финансовые стимулы для проведения совместных закупок и переходить к более стратегическому программированию. Кроме того, нам нужно укреплять оборонную промышленно-технологическую базу ЕС, поддерживая исследования и разработки, а также используя потенциал революционных новых технологий. На этой неделе я проинформировал европейских лидеров, когда они одобрили данный подход, что Еврокомиссия и агентство EDA могут помочь с такой координацией.

Да, в европейской политике уже превратились в клише заявления, что у нас нет политической воли для применения имеющихся у нас инструментов. Но, как правило. клише верны. Мы, европейцы, обычно принимаем трудные решения лишь тогда, когда уже попробовали всё остальные и столкнулись с острым кризисом.

Эти условия сегодня явно выполнены. Мы видим, как Россия ведёт брутальную агрессивную войну против Украины; войну, которая подчеркнула уязвимость самой Европы, обнажив давнишний дефицит её оборонного потенциала, а также новые нужды (например, необходимость пополнять наши истощившиеся запасы). Кроме того, этот кризис разразился на фоне иных многочисленных угроз в соседних регионах и за их пределами. Европейским интересам брошен вызов во всех стратегических сферах, включая морское, кибер- и космическое пространства.

Нам нужно разрабатывать средства для нашей защиты в этом опасном мире. Для этого потребуется не просто увеличение оборонных расходов, но и повышение качества оборонных расходов. Чтобы гарантировать нашу коллективную безопасность, мы должны больше инвестировать вместе.

Права на данный материал принадлежат
Материал размещён правообладателем в открытом доступе
Оригинал публикации
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ВПК.name
  • В новости упоминаются
Хотите оставить комментарий? Зарегистрируйтесь и/или Войдите и общайтесь!
ПОДПИСКА НА НОВОСТИ
Ежедневная рассылка новостей ВПК на электронный почтовый ящик
  • Разделы новостей
  • Обсуждаемое
    Обновить
  • 04.06 22:58
  • 161
В России запустили производство 20 самолетов Ту-214
  • 04.06 22:22
  • 0
Ответ на "Каким будет будущее стратегической авиации России"
  • 04.06 20:20
  • 1
Российский «Терминатор» выдержал наезд на «бутерброд»
  • 04.06 18:31
  • 9239
Без кнута и пряника. Россия лишила Америку привычных рычагов влияния
  • 04.06 17:29
  • 134
Будущее за тяжелыми "противоснарядными" БМП весом в 55 тонн
  • 04.06 11:32
  • 316
Главком ВМФ России: проработан вопрос о создании нового авианосца
  • 04.06 10:43
  • 3
И еще о "Пантере", и об Internet'е
  • 04.06 09:22
  • 3
Дроны ВСУ впервые атаковали Сибирь. Они вылетали из фуры, чтобы ударить по аэродрому
  • 04.06 06:08
  • 0
О новой ситуации, возникшей после атаки на аэродромы стратегической авиации РФ
  • 04.06 03:23
  • 1
Германия в третий раз становится подстрекательницей мировой войны (infoBRICS, Китай)
  • 04.06 01:58
  • 3
Новая программа вооружений может предусматривать до 10 БДК проекта 11711
  • 03.06 19:48
  • 3
МС-21 с новыми российскими моторами и системами отлично показал себя в полёте, летчики довольны
  • 03.06 15:35
  • 1
В Турции спустили на воду третью подлодку с анаэробным двигателем
  • 03.06 13:40
  • 2
"Ростех" сообщил о создании линейки самолетов для военно-транспортной авиации
  • 03.06 13:33
  • 1
Есть нюанс: почему так и не построили укрытия для стратегических и дальних бомбардировщиков ВКС РФ