Что стоит за нежеланием Анкары согласиться на "скандинавское расширение" НАТО
Вступлении в НАТО Швеции и Финляндии блокируется Турцией, которая категорически на согласна на такой расклад. Основным препятствием называют курдский вопрос и существующие ограничения на поставку вооружения в Анкару. Однако есть и другие, не менее веские причины. О них пишет Hamshahri.
Категорическое несогласие Турции со вступлением в Североатлантический Альянс двух скандинавский государств, Финляндии и Швеции, чаще всего связывают с пребыванием на территории обеих стран боевиков курдского происхождения. Там они пользуются покровительством, против чего всегда резко возражала Анкара. Однако это далеко не единственная причина отказа Турции одобрить вступление в блок НАТО двух государств северной Европы.
Три высокопоставленных турецких правительственных чиновника, которые выступали на условиях анонимности, поскольку, согласно турецкому законодательству, не уполномочены общаться со СМИ, озвучили основные мотивы, на основе которых турецкое правительство пока не видит возможным одобрить заявку, поданную Швецией и Финляндией на вступление в НАТО.
Вооруженный сепаратизм курдов
Курдский вопрос всегда чрезвычайно подробно и детально освещался в мировых СМИ. В самые первые дни, когда Турция только заявила о возражения против вступления в НАТО двух северных государств, явной причиной этих возражений было как раз представление стран Северной Европы как государств, которые дают убежище для тех, кого Турция считает террористами. В Анкаре утверждали: недопустимо, чтобы страна, намеревающаяся стать членом НАТО, помогала бы террористам и террористическим организациям.
Всякий раз, когда на повестку дня выходит вопрос о терроризме в Турции, в первую очередь речь идет о какой-либо курдской военной организации, главной и ведущей и наиболее известной из которых является так называемая ПКК (или РПК — Рабочая Партия Курдистана).
Между Турцией и ее партнерами по блоку НАТО вроде бы нет разногласий относительно характера деятельности группировки внутри самой Турции — таковую, безусловно, и Анкара, и Брюссель считают террористической. Но совсем иной вопрос — те курдские группировки, которые находятся за пределами Турции, включая как филиалы РПК, так и так называемые Курдские подразделения самообороны. Западные страны не просто официально признали их союзниками во времена войны против ИГИЛ* в Северном Ираке и Сирии, но и рассматривали их как партнеров, которые пользовались любой поддержкой и помощью, включая предоставление новейшего вооружения.
В настоящий момент основным требованием Анкары к двум скандинавским странам является не только признание РПК со всеми ее ответвлениями и филиалами террористической группировкой, но и оказание противодействия деятельности этой группировки на территории этих государств. Последнее как раз выглядит наиболее неприемлемым как для Хельсинки, так и для Стокгольма.
Снятие ограничений на поставки вооружения
Высокопоставленные турецкие чиновники требуют от Финляндии и Швеции, как и от тех стран, которые сегодня уже являются членами НАТО, снять ограничения на поставки Турции вооружения, которые были введены в 2019 году. Тогда Анкара инициировала военное вторжение в Сирию с целью положить конец деятельности курдских отрядов самообороны вблизи сирийско-турецкой границы. Турция начала трактовать деятельность этих отрядов не как борьбу с ИГИЛ, а как вооруженную поддержку террористической деятельности подразделений курдов на собственно турецкой территории.
Как заявили официальные лица Турции, Анкара считает недопустимым военные союзы и партнерство с теми странами, которые ограничивают, либо каким-то образом препятствуют сделкам относительно вооружения, включая прямые поставкам Турции всех видов оружия. Такую позицию выразил, в частности, и министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу, заявлявший, что любые эмбарго на поставки оружия "противоречат духу военного союза".
"Ошибки" и уроки прошлого
Турция, наконец, признала возвращение Греции в состав НАТО, произошедшее в 80-е годы прошлого века, но вместе с тем считает этот шаг "ошибкой". Следует напомнить, что у Анкары долгое время были претензии к Афинам в связи с вооруженным конфликтом, вспыхнувшим в 1974 году на северном Кипре, между греками-киприотами и турецким меньшинством, также проживавшим в этой части острова. Анкара, в частности, требовала от Афин прекратить вооруженную поддержку грекам-киприотам, боровшимся против создания в северной части острова так называемой Турецкой Республики северного Кипра. Афины же, в свою очередь, в отместку Анкаре, регулярно голосовали против расширения сотрудничества Турции со странами ЕС, включая одобрение заявки Турции на вступление в Евросоюз.
Турция считала, что неизбежным последствием возвращения Греции в состав НАТО станет и согласие Анкары на претензии, которые есть у Южного Кипра относительно плана урегулирования территориального спора между обеими частями острова, а также что Анкаре придется согласиться со всеми претензиями Южного Кипра и Греции к границам в акваториях Средиземного и Эгейского морей.
Учитывая все эти "ошибки" и уроки прошлого, турецкие официальные лица заявляли, что будет неразумным и нелогичным согласиться и на вступление Швеции и Финляндии в НАТО, если последние продолжат сотрудничество с курдскими вооруженными группировками и не выразят солидарность с Турцией в вопросах противодействия деятельности прокурдских формирований и структур, которые Анкара считает террористическими.
Однако, помимо "уроков прошлого" и исторических аналогий, существуют и другие вопросы, которые Анкара рассматривает как препятствие для вступления в НАТО обоих скандинавских государств. Страна намерена сделать их предметом политического торга в обмен на свое согласие признать заявки Хельсинки и Стокгольма.
В частности Анкара требует от Вашингтона немедленного снятия всех экономических санкций, введенных США против Турции в связи с закупками у России новейших систем вооружения, включая комплексы ПЗРК С-400. Также Турция хочет возврашения программы по приобретению американских истребителей F-35, из которой Вашингтон вышел в одностороннем порядке. Есть и другие программы по приобретению вооружений, от которых Анкара также была отстранена и в которые она тоже стремится вернуться. Последнее обстоятельство Турция также рассматривает как условие для пересмотра своей позиции по вступлению в НАТО двух скандинавских стран. Но при этом Анкара вовсе не намерена давать какие-либо гарантии прекращения своего военно-технического сотрудничества с Москвой.
Есть и другие обстоятельства, на которые указывают эксперты и наблюдатели и которые тоже не следует сбрасывать со счетов. Это, в частности, характер дружеских отношений между Путиным и Эрдоганом, которыми Анкара явно не готова жертвовать в случае согласия на вступление в НАТО Финляндии и Швеции. Это и весьма умеренная позиция Анкары относительно конфликта на Украине и российской военной спецоперации, ее готовность выступить посредником в переговорах между Москвой и Киевом. Анкара, вероятно, опасается, что Россия перестанет воспринимать ее посреднические усилия в случае согласия на расширение НАТО за счет двух скандинавских государств. Турция беспокоится, что ее возможность выстраивать независимый курс отношений с Москвой пострадает, если она пойдет на поводу у Брюсселя и Вашингтона в вопросе вступления в Альянс Финляндии и Швеции. И подобные опасения выглядят ненапрасными.
Немаловажным является и другое обстоятельство внутриполитического характера: принципиальная позиция Анкары по курдскому вопросу на международном уровне может принести нынешнему турецкому правительству большую поддержку со стороны политических сил патриотического и националистического характера внутри страны.
Спецрепортаж, подготовленный группой "Мир"/ "Европа"
* террористическая организация, запрещенная в РФ