Минобороны закончило согласование гособоронзаказа на уходящий год
Во вторник Объединенная судостроительная компания и Минобороны наконец-то договорились о последних неподписанных контрактах по гособоронзаказу на этот год — строительстве трех атомных подводных лодок «Ясень» и «Борей». Поставщики добились от военных важной уступки — теперь они сами будут подбирать субподрядчиков.
ОСК и Минобороны вчера на совещании у вице-премьера Игоря Сечина согласовали цены по контрактам в рамках гособоронзаказа на 2011 год. Это подтвердили в Минобороны и ОСК. Речь идет о строительстве атомного подводного крейсера проекта «Ясень» и двух подводных ракетоносцев проекта «Борей» — носителей баллистической ракеты «Булава». По словам осведомленного источника «МН», предположительно подписание документов ожидается до конца месяца. ИТАР-ТАСС со ссылкой на высокопоставленного чиновника в военно-промышленной комиссии сообщает, что подписания можно ожидать даже до конца недели.
Соглашение между ОСК и военным ведомством стало результатом компромисса с обеих сторон. «В чем-то уступила ОСК, а в чем-то Минобороны подвинулось», — говорит источник «МН». В пример он приводит соглашение по строительству АПЛ «Ясень». «Контракт с КБ «Малахит» на опытно-конструкторские работы по проекту «Ясень», изначально оцениваемый Минобороны в шесть с лишним миллиардов рублей, теперь оценен до 13 млрд руб.», — сказал он. Собеседник «МН» подчеркнул, что произошедшее означает выработку схемы заключения контрактов на будущее. От комментариев по поводу гособоронзаказа на следующий год в ОСК пока воздерживаются.
Договоренности, достигнутые вчера, основываются на принципиально новом подходе. «Теперь при заключении контрактов в рамках гособоронзаказа ОСК будет сама выбирать субподрядчиков, договариваться с ними и, естественно, нести ответственность за исполнение договоров», — говорит источник «МН». Он поясняет, что на финансирование соглашения с субподрядчиками приходится около 70% стоимости контракта. До сих пор по условиям старых контрактов субподрядчиков выбирало Минобороны. Ранее президент ОСК Роман Троценко заявлял, что эта ситуация загоняла корпорацию в ситуацию ценовых ножниц: покупатель в лице Минобороны хотел купить дешевле, а субподрядчики поднимали цены. «При таком положении дел мы оказывались на грани экономического самоубийства, — говорил Троценко. — Получался один убыток».
Замдиректора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко считает решение предоставить производителям свободу в выборе подрядчика логичным и обоснованным. «Непонятно, зачем Минобороны вообще так настаивало на праве выбирать подрядчиков, — говорит эксперт. — У министерства просто нет достаточной компетенции, чтобы разбираться во всех деталях». В целом эксперт считает произошедшее шагом к выработке нормальной системы закупок вооружений. «Исключить возможность проблем с гособоронзаказом на следующий год невозможно, но есть надежда, что такого глубокого кризиса больше не повторится», — говорит Макиенко. По его словам, новая контрактная система начинает постепенно отрабатываться и рано или поздно войдет в свое русло.
Промышленники солидарны с этим мнением. Ранее президент ОСК Роман Троценко заявлял, что для начала нужно было апробировать систему на части контрактов, а не применять на весь многомиллиардный оборонзаказ. Новая система начала применяться в этом году. Главный камень преткновения — ценообразование. Военное ведомство требовало от промышленников раскрыть структуру цены продукции и обосновать «дикий рост цен».
Внимание к проблеме гособоронзаказа было привечено в мае на совещании у президента, когда он устроил разнос чиновникам за срыв плановых сроков по заказу за 2010 год. Из выделенных бюджетом 1,16 трлн руб. не было освоено 30%. Годом ранее, в 2009 году, гособоронзаказ был выполнен наполовину. На этом фоне Минобороны и ОСК не могли договориться о цене по заказу на 2011 год. Скандальную окраску вопрос приобрел в августе, когда стало очевидно, что договориться не могут именно с ОСК. Найти компромисс в цене пытались неоднократно, даже на уровне Владимира Путина. Очередной дедлайн, обозначенный премьером, был просрочен в середине октября.
На подписание оставшихся контрактов с Севмашем на три атомные подводные лодки Путин дал срок до конца первой недели ноября. Ранее министр обороны Анатолий Сердюков оценивал общую стоимость этих контрактов в сумму около 20 млрд руб. Первый замминистра обороны Александр Сухоруков, курирующий ГОС-11 по линии ведомства, отмечал, что Минобороны и ОСК расходятся в оценке стоимости атомных подводных лодок на «десятки миллиардов рублей».
Ирина Грузинова
